新时代“严格落实党员教育工作责任”的实践与探索

【摘要】中国特色社会主义进入新时代，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。本文在分析新余市严格落实党员教育工作责任的实践基础上，找准党员教育工作中存在的薄弱环节及原因；并就进一步严格落实党员教育工作责任、加强党员教育培训工作进行了思考。

【关键词】党员教育；工作责任；实践与探索

一、新余市严格落实党员教育工作责任的实践

第一，抓机制建设，落实责任主体，构建党委统一领导，组织部门牵头，宣传、党校、教育等单位具体实施多轮驱动的党员教育工作机制。一是建立健全主要负责人的工作机制。二是建立健全组织部门总抓、关联部门齐抓的工作机制。三是建立健全日常抓、年度考核的工作机制。第二，抓规划指导，落实组织责任，构建以党校课堂为基础，农家课堂、远程课堂、示范课堂等多种形式为补充全覆盖的党员教育网络，形成了党员“时时开展学习、处处接受教育”的教育环境。第三，抓重点培训，落实具体实施责任，构建机关、农村、街道社区、企业、社会组织等领域全员培训的党员教育格局，以点带面，实现全市党员全员培训。第四，抓经费保障，落实投入责任，构建以财政预算为主，党费留存、社会捐赠等为辅的多层面投入的党员教育经费保障机制。

二、严格落实党员教育工作责任中存在的薄弱环节

首先，部分党员参与教育培训的热情还不够高。部分党员参加教育培训的积极性和主动性不高，缺乏动力和热情。主要原因是教育培训观念、内容和方式等滞后，注重教育培训数量，忽视培训质量。虽然大多数基层党组织在教育培训内容和方法上进行了一些探索和创新，但是就培训抓培训，形式比较单一，培训内容针对性不强，理论学习与业务工作结合不紧，缺乏吸引力。其次，党员教育培训工作还不够均衡。党员教育培训工作“两多两少”现象比较突出，即机关、国有企业、学校、事业单位等领域党员教育培训较多；而农村、社区、非公有制企业和社会组织、流动党员等领域党员教育培训较少；基层党组织负责人或党务工作者集中培训较多，普通党员集中培训较少。主要原因是农村、社区、非公有制企业和社会组织、流动党员等领域党建工作经费相对较少，集中开展培训的难度较大。

三、严格落实党员教育工作责任的几点探索

（1）以贯彻落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》为抓手，进一步落实工作责任。将党员教育培训工作纳入各级党委（党组）党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，一级抓一级，层层抓落实。全市党员教育工作进入了制度化、规范化的轨道，为推动全市经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。

（2）以健全党员教育培训网络体系为目标，进一步开发整合教育资源。着力加强基地建设，进一步发挥党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用；着力发挥农村和社区组织活动场所、党员服务中心、文化服务中心、远程教育和电化教育站点等阵地作用；充分利用各类院校、培训机构和科技示范基地、爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育基地等开展教育培训。结合自身实际编写制作符合实际、简明通俗、好学管用的地方特色教材。建立开放式党员教育培训师资库，选聘党校和大中专院校教师、领导干部、专家学者、基层党组织书记、先进模范人物、科技人才、农村致富带头人等担任专兼职教师。发挥老党员、老干部、老教师、老专家、老模范和企业家、土专家、创业能手的作用。

（3）以保障全市党员接受高质量的教育培训为标准，进一步健全经费保障机制。将党员教育培训经费列入各级财政预算，市、县（区）两级财政分别按每名党员每年不低于4元、6元的标准，统筹安排党员教育培训经费；机关事业单位、学校、科研院所按照每名党员不低于10元的标准列入本单位年度经费预算；国有企业按照每名党员不低于10元的标准列入本单位年度职工教育经费预算。非公经济组织和社会组织参照这个标准，通过税前列支、黨费拨返、捐助等途径，多渠道保障党员教育经费。将各级党委留存的党费主要用于党员教育培训。

（4）以确保党员真学真懂入脑入心为尺度，进一步健全教育工作制度。一是建立并落实党员教育培训学时制度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。二是建立党员教育培训档案制度。如实记录党员教育培训的实施主体、培训时间、内容、学员考核结果等党员教育培训情况及效果。实行党员教育培训档案日记、季报制度，并加强督促检查，定期进行通报。三是建立党员教育培训奖惩激励机制。把党员教育培训情况作为党员年审、评先评优的重要依据，重点抓好村党组织书记、新党员、大学生“村官”党员、农民工党员、党务干部培训等为重点的“五大培训工程”，相继开展“双联双带”“引凤还巢”等主题教育实践活动，全面提升广大党员的整体素质，激发基层党组织创先进、共产党员争先进的动力，取得了可喜的效果。

参考文献

[1]中国共产党党和国家机关基层组织工作条例[EB/OL]. 2010-06-04：http：//hrss.jl.gov.cn/dwgz/jgdj/zdwj/201708/t20170828_3433777.html.

[2]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.

作者简介：丁银莲（1972.07—），女，汉族，江西樟树人，硕士，江西新余学院，副教授，新余学院纪委，研究方向：廉洁文化研究。