简析输电线路施工中存在的问题及改进措施

【摘要】输电线路工程项目不同于普通的工程项目，实际施工中具有一定的高危险、高难度与高挑战，无论是复杂的客观条件还是主观的技术水平都可能影响到输电线路的安全施工。为确保输电线路施工效率和水平，必须加强施工安全管理，控制施工风险，从而确保输电线路安全。本文分析了输电线路施工中存在的问题，并探究了施工管理对策。

【关键词】输电线路；施工安全；问题；对策

一、输电线路施工中存在的问题分析

（一）逐层转包，追利破坏安全

输电线路工程是大型工程项目，实际建设施工中经常出现施工单位逐层分包、转包的现象，这其中则潜藏着极大的风险性因素，大大影响输电线路工程安全。例如：转包施工单位的资质、实力以及所配置的施工人员的素质等能否达到规定的标准和要求，由于监管不严、监督不善，经常出现不合格施工单位鱼龙混杂的问题，使得输电线路施工中事故层出不穷，影响施工进度，不仅造成了施工安全风险，也增加了工程成本，为电力企业带来安全损失与经济损失。

（二）安全投入不足，安全监管不善

输电线路施工建设是一项高风险、高技术、高挑战的工程施工类型，不仅需要施工单位有着合格的施工队伍储备，施工队伍中上至项目管理者下至底层作业员都必须达到规定的资质、能力与水平，而且也要求施工安全投入切实到位。同时，一切工作都要有安全监督工作的监督与支持。从目前来看，输电线路工程项目施工最显著的问题就是安全投入不足，施工单位与人员的资质与水平较低，安全监管不到位。其中安全投入不足主要体现在：分包单位一切以利益为重，为获得最大的经济利益，减少对安全事故防范的经济投入，具体体现在：安全施工保护设备不足，施工机械、器具、线路等达不到规定的安全标准，作业人员未按规定采取安全防范措施，安全投入不足、安全配备落后是最主要的原因。同时，安全施工监管不到位也是造成施工安全事故的又一大成因，正常的输电线路施工应该执行标准化施工，要按照规定标准来深入现场检查、稽查与督查。然而，实际的工作中，监理单位将更多的精力放在成本控制、质量检查以及造价管控等方面，忽视了安全施工检查，或者偏离安全标准放松检查，这很容易造成个别环节的疏漏，从而潜藏着安全危机，酿成严重的安全事故。

（三）施工与监理人员水平落后

施工队伍与监理人员自身的素质、水平与安全意识等都会影响到输电线路工程施工安全，现实的输电线路工程施工中，无论是施工人员还是监理人员普遍缺少安全责任意识，对安全管理认识不足，从而导致实际工作中淡化了施工安全管理与监督。同時，施工人员与监理人员自身的技术素质、文化水平以及管理经验等都未达到规定的水平和资质。现阶段，电力工程处于人才紧缺时期，高素质、高技术的人才力量短缺，再加上劳动力价格上涨等因素影响，使得实际的施工中低素质、低技术的人员混入其中，严重影响了施工安全风险管控，特别是当施工现场出现安全问题时，可能导致难以控制和挽回的局面。

二、电力工程施工输电线路施工管理措施

（一）建立完善的施工管理制度

通过制定施工管理制度可以对施工缓解和施工部门进行规范，制定科学合理的施工管理制度，对每一位工作人员的行为进行规范，保证各项责任得到有效落实，奖惩明确。针对施工过程中表现好的员工给予一定的奖励，针对施工过程中存在问题员工进行惩罚，使员工工作的热情和主动性得到提高。建立民主平等机制，使每一个员工都能自由发表自己的意见看法，在沟通与交流过程中找到当前制度存在的漏洞和不足，采取针对性的措施解决。

（二）提高在员工培训机制方面的重视度

电力施工过程中，必须使各项员工培训工作得到有效落实，为工程建设的顺利进行打下良好的基础。提高员工培训力度，使员工的水平和能力得到提高，在这种培训管理模式下，所有员工都能向着全能型人才方向发展；员工在接受培训的过程中，自身的思想觉悟得到提高。同时，必须重视对员工的考核，排除不合格人员，提高员工在强化学习方面的迫切性，不断增强自身专业素养，最终提高整个团队的技能水准。

（三）加大监管巡逻力度

加强巡逻力度，能够及时找到施工中存在的各类安全隐患，还能降低盗窃等行为发生率，使施工现场材料和设备的安全性得到提高。还需要做好施工现场的各项勘察工作，掌握施工现场的地形、地质等方面情况，展开针对性的施工，排除和减少工程项目施工过程中各类危险因素，提高整个工程项目的实际收益。就整个工程项目而言，环境影响十分关键，同时也存在非常大的管理难度，为了提高漏电以及短路等现象控制的有效性，在特殊天气，施工单位停止施工，使施工人员安全得到保证。

（四）加大违法乱纪盗窃行为惩罚力度

通过对相关法律法规的完善，实现对各类不和谐因素的有效避免，针对违法乱纪等盗窃行为，及时给予惩罚。尤其在部分较为偏远地区，更应该提高在法律政策普及方面重视度，重点保护无人看管线路，实现对电力工程设备盗窃行为的有效预防。

三、结语

输电线路施工安全管理是一项是十分重要又艰巨的任务，必须强化施工安全管控，充分调动各部门、各岗位人员的力量，扩大防范意识，严格监督施工单位的安全管理工作，提高施工安全风险管控工作水平。

参考文献

[1]周泽存.高电压技术[M].北京：中国电力出版社，2004.

[2]经翔飞.输电线路施工安全管理[J].中国电力企业管理，2007（03）：70～71.

作者简介：顾良银（1981.07—），男，重庆人。