山西签出首单由民营资本牵头发起的PPP项

科学导报讯 记者耿倩 8月8日，中政企山西省PPP合作基金在龙城太原成立，并签出首单由山西省民营资本牵头发起实施的PPP项目。该基金的成立不仅填补了中国PPP基金在山西省的空白，也填补了山西省PPP基金和中国PPP基金合作的空白，更填补了山西省民营企业首单投资PPP的空白，对山西省PPP发展具有里程碑式的重要意义。

PPP，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。PPP初衷之一便是通过引入社会资本力量，减轻政府财政负担的同时，提高公共服务的质量与效率。而民营社会资本作为社会资本的重要组成部分，引导其积极参与PPP项目是目前PPP改革工作的重要任务之一。

但事实上，民营企业真正进入PPP领域的全国占比都很少。作为山西省首家发起实施PPP项目的民营企业，山西晖源能源有限公司董事长王拥军坦言，民营企业进入PPP领域的第一大门槛是融资问题，此次引进中国PPP基金，对企业增信和融资都起到了极大的推动作用。

中国PPP基金作为唯一的国家级PPP基金，严格按照国家政策要求开展PPP投资实务工作，发挥“引导、规范、增信”的作用，积极引导和扶持民营资本参与PPP项目投资、建设及运营维护，以身作则率先垂范，树立PPP项目新标杆。

PPP改革实施以来，中央特别强调的是规范、稳步，在规范方面，山西省财政部门也确立了“规范中加快发展，加快中规范发展”的总基调，在构建体制机制、配套政策制度、规范PPP流程、设立PPP融资基金、成立山西省PPP促进会等方面积极探索，勇于实践，大胆创新，不断放宽市场准入条件，充分激发市场活力，有效引导社会资本进入市政工程、交通运输、水利建设、污水处理、文化旅游、医疗养老、生态建设和环境保护等公共服务领域和基础设施建设领域，PPP事业蹄疾步稳，取得了积极的成效。

据了解，山西引入中国PPP基金，正是看重其“引导、规范、增信”的特点，希望通过它更多地引导社会资本特别是民营资本参与到PPP大潮中来，更好地促进PPP项目规范运作，提升各方對项目履约及顺利实施的信心，提高项目持续发展能力和社会吸引力。此外，面对当前山西固定资产投资下滑的局面，此次和中政企合作，引入中国PPP基金，投资山西的PPP项目，对山西转型发展，对稳投资，稳增长，稳预期具有十分重要的作用。