新闻月评

王勇：组建国家卫生健康委员会

3月13日，受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。王勇指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。为推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务，方案提出，将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。其主要职责是，拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。

保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。

不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

（《中国政府网》）

点评：从大卫生、大健康理念出发，组建国家卫生健康委员会，充分体现了党和政府对于人民群众卫生和健康的高度重视，以此为契机，作为大健康事业重要组成部分的视力健康和视光产业也必将“水涨船高”，并由此站在新的起点、迎来新的发展时期。

制造强国引代表委员热议科技创新成为两会关键词

在今年两会上，“制造强国”这一主题引发了代表委员们的共鸣。全国政协委员、哈尔滨电气集团公司董事长斯泽夫在参加小组讨论时表示，制造强国决定了一个国家在世界民族之林的地位，至关重要。在中国目前的情况下，在工业经济发展的过程中，制造强国也是实体经济发展的必由之路。全国政协委员、国务院国有资产监督管理委员会副主任徐福顺说，“总是‘跟跑’‘学跑’是不够的，不能成为一流的企业。要培育国际一流企业，就必须走创新之路。通过创新驱动战略，补短板，解决我们还存在不足的方面。”

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕表示，打造优质产品是高层次供给补短板的重要途径，政府工作报告提出加快制造强国建设、破除无效供给，将推动供给侧质量得到进一步提升，促进中国制造加快迈向中高端。

（《经济参考报》）

点评：建设“制造强国”，中国眼镜同行责无旁贷，乘“两会”的东风，加快眼镜制造工艺和技术创新，彻底改变“跟跑”和模仿之风，早日实现眼镜中国制造向中国创造转变。

财税等部门多举措减免税鼓励中国企业“走出去”

在推动形成全面开放新格局的大背景下，我国财税部门近期亮出一系列支持中国企业“走出去”的税收新政策，借力税收提升中国企业的国际竞争力。

“为更好地服务国家对外开放战略，为我国‘走出去’企业提供税收服务，帮助企业规避境外投资税收风险，税务总局最近发布多项公告，对多项国际税收征管事项进行了明确。”国家税务总局国际税务司副司长黄素华日前在发布会上说。

早在2017年底，财政部、税务总局、发改委、商务部四部门联合发布文件，对境外投资者暂不征收预提所得税的条件、享受优惠的程序和责任、后续管理、部门协调机制等作了具体规定，为此税务总局还单独发布公告，明确相关配套征管制度，确保政策及时执行到位。

据国家税务总局所得税司副司长刘宝柱介绍，财政部、税务总局日前还联合印发了《关于完善企业境外所得税收抵免政策问题的通知》，从两个方面对境外所得税收抵免政策进行了完善：一是在原来单一的分国不分项抵免方法基础上增加综合抵免法，并赋予企业自行选择的权利；二是将境外股息间接抵免的层级由三层调整到五层。

此外，为更好地适应形势变化和企业遇到的新情况，国家税务总局发布了《关于税收协定中“受益所有人”有关问题的公告》和《关于税收协定执行若干问题的公告》，进一步完善“受益所有人”规则，对税收协定中常设机构、海运和空运、演艺人员和运动员条款，以及合伙企业适用税收协定等有关事项作出了进一步明确，方便纳税人享受税收协定待遇。

（《新华网》）

点评：国家财税部门连续出台多项支持鼓励国内企业“走出去”的优惠政策，国内眼镜企业在具备相应条件的情况下，应乘时而动，果断出击，将投资方向转向国际市场，那里也是一片广阔的天地，是大有作为的。

美国开征钢铝高关税或点燃全球贸易战

日前，在一片反对声中，美国总统特朗普确认将对进口钢铝产品征收高关税。分析人士普遍认为，此举可能引发其他经济体采取报复措施，或将点燃全球贸易战，损害仍处于复苏中的全球经济。

据了解，从3月23日起，美国对进口钢铁产品征收25%的关税，对进口铝产品征收10%的关税。欧盟、巴西、韩国、日本、法国、英国、澳大利亚等经济体均表示将采取应对措施。

美国此举在国内也遭到强烈反对。美国世界贸易咨询公司的研究显示，新关税虽将保护美国钢铝业岗位，但将冲击下游行业就业，相当于“每增加1个工作岗位就要损失至少5个其他工作岗位”。美国汽车和汽车配件制造商协会会长施特韦·汉德舒认为，新关税将损害汽车零部件产业以及87.1万个该行业直接创造的工作岗位。

世贸组织总干事阿泽维多警告说，各成员国应规避可能触发全球贸易壁垒增加的风险。“一旦我们走上（贸易保护）这条路，要想折返十分困难。”

华盛顿智库布鲁金斯学会的研究显示，如果全球爆发小型贸易战，即关税增加10%，则大多数经济体国内生产总值（GDP）将减少1%至4.5%，其中美国GDP将损失1.3%；如果全球爆发严重贸易战，即关税增加40%，则全球经济将重现上世纪30年代的大萧条。

（《新华网》）

点评：美国罔顾世界各大经济体和国际舆论的反对，开征钢铝高关税的做法，不能不引起人们对可能点燃全球贸易战的担忧，与此同时，也应当受到中国眼镜出口企业的关注和警惕：在国际贸易保护主义普遍抬头的当下，眼镜出口领域是否会成为美国等西方国家贸易保护的下一个目标？对此，广大经营者应该未雨绸缪。

与智信雅达成战略合作博士眼镜发力自主品牌

3月4日下午，博士眼镜（300622）公告与北京智信雅品牌管理有限公司（以下简称“智信雅”）签署战略合作框架协议。协议显示，双方将围绕眼镜的产品设计、品牌运营、供应链、销售渠道、产业投资等方面进行战略合作。这意味着博士眼镜在自主时尚品牌领域将有新的突破。

公告显示，博士眼镜将为智信雅旗下的眼镜品牌提供产品销售、产品展示、品牌推广及售后服务等方面的支持，优化智信雅运营体系，提升产品市场影响力和运营效率；智信雅优先选择博士眼镜为产品推广渠道，并在产品价格、市场推广及返利方面给予公司优惠，同时提供商业宣传、品牌资源、品牌推广、商业活动、人员培训等方面的建议；此外，双方还将在产业投融资等方面展开合作，打造未来以客户体验为中心的“新零售”。

据悉，智信雅2008年成立于北京，控股股东为姚肖冬。在创立之前，姚肖冬已在欧美眼镜行业深耕多年，并与欧美20余家知名品牌达成时尚眼镜的设计和服务合作。载誉归来后，智信雅以中国市场为核心，布局韩国、日本和欧美市场，打造走向国际的中国自主时尚品牌，同时也与国内多家知名上市服装品牌集团成功完成了眼镜跨界合作。

博士眼镜有关人士表示，双方结成战略合作伙伴关系，将有利于发挥各自优势，双方通过在眼镜的产品设计、品牌运营、供应链、销售渠道、产业投资等方面进行广泛合作、优势互补，可以进一步提升合作双方的核心竞争力，实现合作共赢，符合公司及全体股东的利益，有利于公司的长远发展。

（《中华网投资》）

点评：强强联合、优势互补，共同发力自主品牌，体现的不仅是双赢效应，对于中国眼镜行业自主品牌打造也具有一定的榜样和示范意义：面对更高的消费需求和日趋激烈的市场竞争，只有坚定不移地走自主品牌之路，才能制胜市场并立于不败之地！

尘埃落定 | 欧盟委员会批准陆逊梯卡与依视路480亿欧元收购案

近日，欧盟委员会经过研讨，无条件批准了意大利眼镜巨头陆逊梯卡对法国镜片巨头依视路480亿欧元的收购，消息公布之后，两家公司的股价都迎来上涨。

有分析认为，陆逊梯卡作为Ray-Ban、Oakley等优质商标的拥有者，与拥有万里路等镜片品牌的依视路合并，是旨在利用未来预期的对处方眼镜和太阳镜的强大需求，在供应链上端形成竞争优势。

欧盟公平竞争委员会专员MargretheVestager在声明中说：“从我们对超过4000名眼镜行业从业者的测试中得到的反馈来看，陆逊梯卡和依视路的合并不会对行业的公平竞争造成影响。”

作为全球最大的镜片生产商，依视路在过去一年利润增长疲软，不过在消息公布的短短几个小时，股价就上涨了5%。

竞争对手和行业人士也表达过对本次合并的担忧，反对者认为合并后的企业也许能够说服市场的零售商把镜架和镜片作为一套商品整体购买，从而形成不正当竞争。此前，陆逊梯卡和依视路的合并已经获得智利、加拿大、墨西哥和巴西监管机构的批准，本次欧盟批准的消息意味着接下来双方只要等待美国和中国监管机构的批准。依视路首席运营官LaurentVacherot在接受采访时说：“我们对欧盟批准的消息感到很平静，预计我们还将在几周内得到美国监管机构的绿灯通行。”

整笔收购与合并交易预计在2018年上半年完成。

（翻译：刘哲宇）

——又是合并，又是收购，全球眼镜“巨无霸”的超级体量的确惊人，但其横空出世后将对国际眼镜市场格局产生何种利弊和影响，更值得关注！

药检阳性护理液惹的祸？日本隐形眼镜协会：这锅不背

日本男子短道速滑选手斋藤慧在今年冬奥会的一次兴奋剂赛外抽检中被检出阳性并被逐出奥运村。针对它的罪魁祸首是隐形眼镜护理液一说，日本隐形眼镜协会发声了——这锅我不背。

事情的起因是，3月初，在日本国内的一场围绕“体育立国”的调查会上，日本滑联桥本圣子会长表达见解称，药检呈阳性“极有可能是隐形眼镜护理液进入了（该运动员）体内”。

在这次兴奋剂阳性事件中，斋藤慧本人否认曾使用违禁药物，但为了不影响正参加奥运会的其他运动员，接受了暂停参赛资格的处分。目前，对事件拥有最终裁决权的国际体育仲裁法庭（CAS）尚未作出最终裁决。

据日本反兴奋剂机构（JADA）专务理事浅川伸表示，迄今未听说过因隐形眼镜护理液被检出利尿剂的案例。但历史上日本曾出现过由于眼药水含有违禁物质，从而药检呈阳性的先例。浅川也曾表示，如果隐形眼镜护理液含有违禁物质，存在导致药检阳性的可能，并表示“今后要调查该护理液。”

（《腾讯体育》）

——究竟是无辜背锅，还是确有其事，只有等待客观公正调查后获得的事实说话！

三星申请“智能眼镜”商标，又一款黑科技即将来临

据美国科技新闻网The Verge报道，不久前，三星电子在韩国申请了一个商标图案，注明是应用于“计算机化的视觉辅助设备”。申请商标提供的相关文件说明：该智能眼镜能够利用计算机软件来分析、设置视觉辅助的眼镜设备，还能利用软件来控制计算机、移动设备的可穿辅助设备（头戴设备、显示设备等）。综合来看，这款智能眼镜着实挺让人期待。

悟空财税商标注册专家表示， 企业通过商标，能更好地让消费者从视觉或听觉上更容易接受、认识、并记住。比如一看到这商标，就很自然想到商标所代表的产品或服务，一看到其他人提及这商标，也会很自然想到该商标。商标能够通过人与人之间交流以及互联网快速的进行传播，能高效地提高企业产品或服务的知名度、美誉度，为企业打造品牌奠定一定的基础。

“不得不承认，三星电子通过注册商标，使用法律来保护智能眼镜是非常明智的决定，比较有长远目光。只要这个商标注册成功，就能够避免日后很多不必要的麻烦。看样子三星是要全力打造智能眼镜好为将来的上市做好准备吧。”悟空财税专家表示。

（《新华网》）

——三星电子高调申请“智能眼镜”商标， 看来智能眼镜的确是一个“香饽饽”。

开云眼镜将在京东商城开设中国首家线上旗舰店

据有关人士介绍，开云眼镜将在京东商城开设中国首家线上旗舰店。作为开云眼镜在整个市场的授权分销商，京东将除了执行公司在中国的B2C模式及直接分销外，此次合作还将密切把控商品流通。

（《亿邦动力网》）

——“中国首家线上旗舰店”的噱头并不能产生多少实际效果，能否撬动市场的大门并创造实实在在的业绩才是关键！

以色列科学家发明可修复角膜眼药水，这是伪科学吗？

对于近视党来说，戴眼镜是一件苦乐参半的事情，不过在未来，一种含有纳米粒子的眼药水或能取代眼镜。来自以色列Shaare Zedek医学中心与巴伊兰大学的研究团队声称，他们已研发出能修复角膜的新型纳米粒子眼药水，可以改善近视和远视，但是研究人员却没有说滴眼液需要多长时间才能修复一个人的角膜或最终摘掉眼镜。目前，研究人员正在计划进行临床测试，并希望在未来两年内推出类似的商业产品。

（《中国新闻网》）

——眼药水能修复角膜，功能之神奇听起来类似“黑科技”，最终效能却只能由实践来检验！❏