长城：防境外之敌，也防自家百姓

杨津涛

長城除了御外，还有防内的功效。西汉元帝时期，郎中侯应上书，详谈长城的重要价值时特别提到了长城的防内功效：“设塞缴，置屯戍，非独为匈奴而已，亦为诸属国降民，本故匈奴之人，恐其思旧逃亡”（防止归降的西域人、匈奴人回归塞外故地）；“往者从军，多没不还者，子孙贫困，一旦亡出，从其亲戚”（防止边郡的贫困子弟投靠在匈奴的亲属）；“又边人奴婢愁苦，欲亡者多曰‘闻匈奴中乐，无奈候望急何，然时有亡出塞者”（边郡的奴婢听说匈奴地区生活好，时常有人流亡过去）；“盗贼桀黥，群辈犯法，如其窘急，亡走北出，则不可制”（犯罪后为逃脱制裁而流亡匈奴）。

按照汉朝法律，非朝廷使节私自出塞，与盗贼同罪。即便如此，从汉朝流亡匈奴者依旧很多。出土的汉简记录了不少相关内容。流亡人数过多，严重影响了西汉政府的税收。汉朝后来和匈奴约定，以长城为汉、匈国界，双方都不能接受来自对方的归附者。

这种防内功效延续至明代依然存在。不过效果似乎不佳。比如，明朝正德年间，蒙古人控制的归绥地区赋役较轻，长城内的百姓时有越界投奔者。嘉靖年间，蒙古俺答汗，以优厚待遇招纳边地汉人，越过长城者更众，“或因饥馑困饿，或因官司剥削，或因失事避罪，故投彼中”。

“隆庆议和”之后，明蒙互市，关键条约之一，就是要求蒙方：若有汉人越过长城往投，须拿住送还，且对送还者有重赏。