速伟
摘 要:随着我国经济不断发展,人们生活水平逐渐提高的同时也促进了人们对农产品的消费水平,而这也对农产品的质量提出了更高的要求。再加上农业部长韩长赋在两会期间记者会中着重强调“政府鼓励对大片耕地进行统一、专业的防治”。植保专业化防治是指:在耕种季节开始时先统一、专业的对耕地进行病虫害防治。因此,本文对农业植保专业化防治存在的问题进行分析,并提出相应的专业化防治对策,以期促进农业可持续发展。
关键词:农业;植保;专业化;防治;策略
农业生产工作的难点及重点之一就是农作物病虫害防治工作,而农业生产稳定发展的关键就是植保工作,且专业化植保防治不仅可以降低农户防治成本,同时还可以有效控制农作物农药用量,避免出现过量使用农药引发土地污染的情况,促进农业可持续发展,即省钱、省时,又保证农产品及土地质量。文本从植保专业化防治存在的问题入手,分析问题并提出应对策略。
一、植保专业化防治存在的问题
1.植保专业化防治制度、管理不规范
根据相关调查结果显示,现阶段部分植保专业合作组织在开展工作过程中仍然存在管理力度不够的情况,例如:未与农户簽订服务协议、植保档案不完善、植保工作人员管理不规范、财务人员及财务制度不规范,甚至有些植保机构为设置财务人员、制度不完善,导致植保机构形同虚设,达不到专业统一防治的标准,没有办公场所,无登记处,使得农户无法合理、专业、统一开展植保防治工作。
2.防治机构或组织存在的问题
由于专业植保防治工作具备聘用人员困难、效益低、风险大、工作繁重的特点,再加上相关政策、制度落实不到位,导致植保防治机构或组织工作人员积极性不够,无法对服务规模进行扩大,最终无法实现植保专业化、统一防治的要求。
3.植保队伍综合素质与群众期望存在的问题
虽然专业化、统一植保防治不仅可以降低农户防治成本,同时还可以有效控制农作物农药用量,避免出现过量使用农药引发土地污染的情况,促进农业可持续发展,但是农户对专业化统防统治病虫害全程承包的要求较高,且农户知识水平程度不一,对先进防治技术不了解,若专业化统防统治病虫害未达到农户满意标准,就会导致农户与防治机构出现纠纷事件,使得农户不相信专业化统防统治的效果,同时也打击了机构工作人员的积极性,再加上我国对农作物病虫害专业化统防效果未有明确的标准,无法效果进行评估,也是阻碍农业植保专业化发展的关键因素。
根据相关调查结果显示,现阶段我国农村劳动力人口大量转移,使得农作物种植及病虫害防治机防手呈现老龄化趋势,且队伍人员力量不稳定,当季节性较强使其存在人员不足,聘请不到人的情况,加之工作人员年龄较大,部分人员文化水平较低,导致专业化统防统治病虫害工作无法有效开展。
二、植保专业化防治对策
1.全程承包服务及规范机制
扩大全程承包服务面积。通过土地流转实现全程承包服务工作;规范植保服务管理制度,根据国家相关法律规范,对各项植保章程制度进行完善,在满足合理、科学测算及组织工作人员意愿基础上规范操作行为及收费标准,以此保障服务与被服务双方的利益。
2.强化宣传力度、争取相关政策支持
可通过防效评估、群众观摩、现场推进等方式调动农户参与统防统治的积极性;通过开展讲座等相关活动改变农户思想,并提高统防统治组织人员的专业技能,提高病虫害防治效果。
由于植保专业化防治存在诸多问题,需要相关政府部门大力支持,并制定促进专业化防治的政策,加大资金投入力度,例如购买无人喷洒机、农药补贴等。
3.强化监督工作,保证植保工作成效
政府相关部门需定期或者不定期对农作物植保病虫害防治工作进行监督及检查,定期对专业化统防统治示范区建设情况及服务组织建设情况进行监督,若发现等问题则需及时通报,并要求其立即整改,以此保证植保工作顺利开展。
4.强化技术掌握能力及合作社之间的配合
农作物病虫害专业化统防统治权威技术部门就是植保站,植保站是为相关农作物病虫害组织或机构提供技术服务的部门,因此,植保部门应充分利用网络,通过网络发送情报、通知及相关病虫害防治信息,强化植保站与各个合作社之间的联系,有效贯彻并落实病虫害防治技术。
为了强化并提高农作物病虫害统防统治的效果,相关部门需定期组织并开展各级农作物病虫害重点应急防治专业队伍的药械管理维修知识、病虫害防治技术的培训活动,以此全面提高植保人员病虫害统防统治的专业技能,保证植保专业化防治工作顺利进行。
5.以点带面,着重关注工作重点
相关部门可通过表彰示范区工作典型来调动周边农户接受植保专业化统防统治工作,为后续推广专业化服务奠定基础,通过现场会、网络、报刊、广播、电视等载体进行宣传工作,使得各个合作社与农户了解并认识到农作物病虫害专业化统防统治的优势,可帮助农户提高农业效益,增加农民收入,进而建立良好的氛围,促进植保专业化工作顺利进行。
三、结语
综上所述,现阶段植保专业化防治存在制度、管理不规范,防治机构或组织存在的问题,植保队伍综合素质与群众期望之间的矛盾,为了更好的提高农产品质量,保护土地质量,推动农业可持续发展,应强化全程承包服务及规范机制,
强化宣传力度、争取相关政策支持,强化监督工作,保证植保工作成效,强化技术掌握能力及合作社之间的配合,以点带面,着重关注工作重点以此保证我国农场品及土地治疗,推动植保专业化发展。
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