壤塘森林抚育存在的问题及对策研究

曾波

摘 要：随着国家经济的不断发展，对于生态的需求也日益迫切。森林抚育对于保持生态的稳定性具有十分重要的作用。本文研究了壤塘地区森林抚育存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：森林；抚育存在；问题对策研究

壤塘位于青藏高原以东，壤塘的“壤”系藏语音译，源自山前有一平坝，“坝”藏语谓“塘”，“壤塘”由此得名，意为“财神的坝子”。壤塘县具有丰富的林木资源，据统计，2009年壤塘县完成公益林建设人工造林233.33公顷，封山育林2133.33公顷，落实森林常年管护11.25万公顷。目前营林面积有所增加。为了适应经济发展的实际需要，提高营林的质量和数量，森林的抚育被提到了议事日程。

一、森林抚育必要性

森林抚育是从造林起幼林郁闭成林到林分成熟前根据培育目标所采取的各种营林措施的总称。森林质量好与差，单位产量高与低，与森林抚育有密切的关系。阿坝州壤塘林区地处长江上游西南高山峡谷区，属于青藏高原主体的一部分，地理位置特殊，生态系统脆弱，森林植被分布近上限，珍稀动植物资源丰富，其林业生态效益已超越地域范围，是长江流域绿色天然屏障，在水源涵养、水土保持、维护生态环境等方面有着不可替代的地位和作用。搞好壤塘公益林的抚育工作，加大生态效益保护力度，不但对提高林分质量、防止乱砍滥伐和毁林开垦有着积极促进作用，而且还有利于野生动植物的栖息和繁衍，林木的健康生长，对保持区域生态平衡有着十分重要的作用。

二、壤塘森林抚育存在的问题

1.森林抚育的重视程度不够。目前在森林抚育中普遍存在着重视城度不足的问题，普遍存在着“重管轻抚”以及“重造不抚”的问题。一些地方，想“抚育”因为各种原因，而造成抚育不起来的情形。由于国家对森林的生态主体地位还没有认识到，还没有真正落实《森林法》，《森林法》成为一纸空文。所以在林业的投入严重不足的问题非常严重。有钱投入1000亿元人民币治理太湖（而太湖的生态状况依然令人担忧），而没有钱治理生态的根本问题非常突出。

2.森林抚育的资金、技术、劳力不充足。自国家实行开放以来，森林的抚育的资金是一个老大难的问题。这个问题一直没有得到彻底地解决。由于森林的抚育资金有限，不能达到应有的效果，使得以前天保工程所造的林木处于危险的境地。此外森林抚育的政策不配套也是一个重要原因。森林抚育需要在资金、政策、技术、人员配备以及大量的劳力资源。现在随着劳动力成本的不断上升，国家补贴的一亩120元，无异于杯水车薪。

3.森林抚育的技术资料缺乏技術人员缺乏培训。由于国家高层未能认识到林业的生态重要价值所在，在林业知识的推广和普及方面大为欠缺，大部分林业干部、职工未得到森林抚育系统的知识和技能培训。由于对森林抚育作业缺乏实战经验，缺乏监测样地设置的影像资料，抚育监测不能很好地反映林地状况，达不到监测效果。

三、加强壤塘森林抚育的具体措施

1.扩大天保工程建设的战果。壤塘国有林区天保工程一期、二期建设累计建设人工造林7619.25公顷，封山育林35406.1公顷，飞播造林2335.63公顷，森林抚育19198.63公顷，森林管护152728公顷。扩大天保工程的战果，利用原班人马积极创造佳绩。天保工程利国利民，建议国家继续扩大资金投入，从省级、地区、县市积极配合保证配套资金，开启第三轮第四轮天保工程，以保证森林生态的稳定性和持久性。

2.制定壤塘森林抚育工程的科学规划。积极制定壤塘县域森林抚育的计划。森林抚育利国利民，壤塘位于青藏高原的东侧，具有天时地利人和的优势，可以积极利用国家政策，向上级政府机关“要钱要物”，争取资金支持、苗木支持以及专家技术支持。利用天保工程的原班人马，进行培训森林抚育的各项知识和技术技能，进行技术比武比赛，争创一流佳绩，更上一层楼。

3.加强防火、防盗、防自然灾害的技能训练和技能演练。防火防盗防灾，是森林抚育的重要工作，应该积极面对，平时加以演练，提高技能。在发生以上事件后，积极进行营救，并建立预警机制。最大限度地保护国家和人民的生命财产安全，不受损失。加强森林抚育的科学性，不同类型的树种合理搭配，以降低火灾和其他自然灾害的影响力。多多进行进行模拟演练，提高实战技能和实战训练程度。对于森林防火，进一步加强群防群治，上下联动保证关键时刻能全面总动员。细化明确落实森林管护责任，将责任落到山头地块、责任人。一旦出现火情，一是及时扑灭，二是在第一时间向上级汇报。火情凶猛不好扑灭时，要调动辖区以及附近群众力量积极扑灭，不得延误，将损失降到最低限度。对于自然灾害的防控上，要贯彻预防为主，综合治理的方针。在森林抚育过程中，注意增加森林生态植被的稳定性和复杂性，以增强各种灾害的地域能力。特别是要和当地气象部门进行联动，运用网络媒体移动互联网和通信通信工具，对灾害性天气，比如持续的暴雨，持久的干旱，大风，冰雹以及暴风雪、泥石流、山体塌方，等等提前进行预案，提前进行安排，不能掉以轻心，切实保证工作人员、树木、财物工具的安全。

4.加强森林抚育各项工作。在具体管理上，做到井然有序，有条不紊，按部就班。遇到应急事件时，按照应急预案，能够妥善处理。还要加强检疫工作，坚持林木检疫检查制度。对过往运输森林植物及其产品的车辆进行检疫检查，严防带疫进出区界；重点加强产地检疫，特别是对城镇森林植物及其产品的集贸市场、仓储、加工、销售单位及苗木、花卉、果品等生产单位的严格管理，堵塞危险性病虫害在壤塘的传播渠道。加强病虫的测报与综合治理工作。坚持做到在平时把病虫害的调查监测工作放在首位，以全面、及时、准确掌握森林病虫害动态作为基本目标，对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测，并做好以生态防治为基础的综合治理工作。

5.加强森林抚育人员的技术培训并提高生活待遇。森林抚育的成功与否，与稳定森林抚育队伍有很大的关系。森林抚育是一个系统工程，由于环节多，丝丝相扣，要求工作连续性强，还要达到抚育效果。因此必须将强人员的技术培训和素质培训工作。为了提高他们的积极性和创造性，还要适当提高他们的生活待遇，在职称评定上给予适当的照顾和安排，使得他们能够安心进行工作。

6.提高森抚育的工作成效和质量标准。森林抚育工作，具有一定的技术性和工作协同性。要求森林抚育人员以认真负责的态度，对待抚育工作。在技术上要求精益求精，在技能上要求达到熟练掌握各项工作技能，提高抚育的工作成效和水平，保障森林抚育的成果。

四、结语

森林抚育是林业工作的重要环节，关系着森林生态系统的稳定性和持续性，也关系着国家的长远发展。建议国家各级政府加大政策、科技、人力、配套培训技术的投入，做好森林抚育工作。

参考文献：

[1]沈顺平，邹胜，阿坝州森林抚育存在的问题及建议.[J]绿色科技，2014（4）147-148.

[2]丁乾平，甘肃省森林抚育存在问题及对策.[J]甘肃科技，2015（1）：9-11.