沈阳市智慧交通系统发展框架研究

常燕燕，田园

CHANG Yan-yan1,TIAN Yuan2

（1.沈阳市规划设计研究院；2. 辽宁省交通规划设计院有限责任公司）

(1.Henyang Urban Planning & Design Institute;2.Liaoning Provincial Transportation Planning and Design Institution)

1 规划背景

近年来随着大数据应用领域的不断拓展，在 “互联网+”的时代浪潮下，传统交通领域将发生革命性发展与变化，智慧交通也被赋予了新的历史使命，将在城市交通体系中发挥越来越重要的作用。在此基础上，制定沈阳市智慧交通系统发展目标，搭建智慧交通系统发展框架，以期实现对外交通与城市交通、客运交通与货运交通、机动化交通与非机动化交通等多个应用领域全口径覆盖、开源、无缝对接的智慧交通系统。

2 沈阳智慧交通发展概况

2.1 既有成果

近年来沈阳市各交通主管部门先后建立了各自的智慧交通管理中心，初步实现了交通管理的数字化和信息化。

交通局建立了交通运输运行监测调度指挥中心整合了道路运输、公共交通、出租汽车等行业，通过对全市交通运输运行情况的监控与调度指挥，为交通行业管理决策与应急指挥提供支持[1]。

沈阳市交警支队构建了沈阳智慧交通系统，包括信息采集与信息展示两部分构成。信息采集主要是通过视频采集与线圈采集实现，获得各条道路的实时路况画面、车辆实时速度、道路路段流量等信息；信息展示包括指挥大屏与交通诱导信息。在交通诱导方面，已经初步建立多元交通诱导体系，包括交警门户网站，交通诱导屏、交通广播、电视专题、微博、微信等，为市民出行创造了便利条件。手机应用方面，目前沈阳开发实施的交通手机应用主要有两个，包括：“沈阳易行”和“我的沈阳-乘车易”。

沈阳机场、沈阳铁路局、沈阳地铁也分别建立了各自的运营调度指挥中心，协助交通运输服务，提高管理效率。

2.2 存在问题

2.2.1 不同部门数据信息未实现共享，应用领域有限

交通运输运行监测调度指挥中心隶属于交通局，采集获取的交通信息主要包括公共交通、道路运输等信息。智慧交通指挥系统隶属于交警支队，采集获取的交通信息主要包括道路实时路况、道路交通流量等信息。地铁运营调度中心属于地铁集团，采集获取的交通信息主要包括地铁客流及运营指标等信息。航空智能运输系统属于民航部门。铁路智能运输系统属于铁路局，五套系统主要以各自行业管理为主，应用到各自部门的领域中，未能实现数据及信息共享。

2.2.2 数据信息未深度开发挖掘

公共交通、道路运输、交通流量、地铁运行、铁路及民航客货运量等数据信息未进行深度挖掘，应结合先进的云计算技术，将相关模型、模块写入信息平台，对数据进行深度挖掘，拓展数据信息的应用领域，为更多的部门、更多的决策者提供量化科学依据。

2.2.3 功能与技术相对单一，未能利用前沿科技手段

现状智慧交通系统的信息采集功能均以传统视频监控技术为主要手段，对样本量大、数据精度高的前沿大数据技术基本未应用，如手机信令大数据、浮动车大数据等。

3 智慧交通系统服务目标

智慧交通系统是由一系列用于运输网络管理的先进技术以及出行者提供的多种服务所组成，信息的采集、处理、融合和服务是智慧交通的核心，重点面向使用者、决策者、管理者三个层面的需求，构建基于复杂交通系统的新一代智慧交通模型。

3.1 面向交通出行者建立路径选择参考依据

针对道路交通使用者与参与者，沈阳市智慧交通系统的建设可以为出行者提供路径选择信息，出行前可通过互联网查询实时路网运行信息进行路径选择；出行时可通过手机、可变信息标志等进行最优路径选择。

3.2 面向交通决策者建立建设、政策支撑依据

针对交通决策者，利用沈阳市交通大数据，通过沈阳市智慧交通系统，可以分区域、分时段的对路网运行状态进行分析，通过历史数据归纳得出交通分布规律，并对路网运行状态进行科学的预测，利用定性与定量化分析成果，辅助城市交通建设方案的决策以及交通政策方针的制定。

3.3 面向交通服务者建立处理路况管理依据

针对道路交通服务者，通过沈阳市智慧交通信息与指挥平台，可以获得路网实时运行状态，及时制定疏堵方案，快速疏导交通，保障动态交通平稳运行；利用诱导系统，合理分布动、静态交通流，提高现有道路资源的使用效率；对突发性交通事件，第一时间调度警力，实施应急方案措施。

4 智慧交通系统发展框架研究

基于智慧交通系统的服务对象，结合沈阳交通管理的行政体系架构，形成沈阳智慧交通系统发展框架。

4.1 用户定义

根据智慧交通系统的目标，进一步细分用户（见图1）。交通规划与政策制定者为政府规划、发改及相关交通建设部门，包含市发展和改革委员会、市规划和国土资源局、市城乡建设委员会、市交通局、市人民政府研究室、地铁指挥部等部门。

交通服务者为从事公交、客运、货运服务的管理部门及服务部门；

交通出行者包括机动车驾车者、公交车乘车者、自行车骑行者、行人和残障人。其中，机动车驾车者应针对小客车、公交车、大客车和货车驾驶员分类制定需求。

4.2 需求分析（参见表1）

针对交通决策者，主要实现路网实时交通状况、交通实施需求信息、交通中长期预测模型信息、交通设施分布及运行情况信息（道路、枢纽、公交站点、停车泊位、信号灯以及道路监测设施等）。

面向交通服务者，重点关注交通运输车辆运行信息，道路实时拥堵信息以及紧急事件预警信息。

面向交通出行者，重点关注交通出行诱导信息。主要包括交通管制信息、电子地图、路径引导、实时路况信息、公交实施运营信息、换乘信息、停车信息、餐饮、住宿、加油站、维修、旅游等服务信息、特殊车辆交通管理信息、紧急事件服务等。

4.3 用户服务领域（参见图2）

面向用户服务领域，重点包括交通信息服务领域、公交运营协调管理、道路交通管理领域、突发事件与公共安全领域运营管理领域、综合运输领域、物流运输管理、智能车路与安全辅助驾驶领域、交通基础设施管理领域、电子收费领域、ITS 数据管理领域、交通运输模型。

表1 沈阳市智慧交通需求分析归类表

图2 沈阳市智慧交通面向用户服务领域

5 结语

通过从用户定义、需求分析、用户服务三个层面构建沈阳市智慧交通系统发展框架，运用先进的“互联网+”与交通大数据技术，可以整合沈阳各类交通资源，打造全方位、高效率、一体化的综合智慧交通体系，实现“缓堵保畅、方便出行、强化管理、支撑决策”目标。

[1] 仇保兴.中国城市规划信息化发展进程[J].规划师,2007,23(9):59-61.