对农村基层组织财务管理规范化的探讨

侯美荣

一、 农村基层组织财务管理工作现有问题

（一） 基层组织财务管理基础不深厚

经过不断地努力。农村经济的发展与农民的收入都有了显著增长，但农村的资金匮乏、发展缓慢等等问题依然依然得不到有效的解决。没有良好的管理基础，完善与进步就显得尤为困难。首先，由于技术落后，许多地区的硬件设备不完善，对财务缺少信息化的管理，记录存储设备不够先进，及减慢了工作效率又影响财务数据的记录情况；其次，由于基层财务管理人员数量不足，很难对财务管理情况进行全面了解与监督，难以发现工作中的漏洞与问题；最后，农村基层组织财务管理人员不受乡镇经管站管理，在出现问题时，乡镇经管站很难直接进行干预、指导和管理。

（二） 基层组织财务管理机制不健全

国内大部分农村地区对制度的建立与落实都不够重视，才会出现各种问题。这种机智的不健全主要体现在两个方面：一是未建立农村基层组织财务管理制度。很大一部分地区，在财务管理的制度建立上存在空缺，很难根据农村实际情况制定管理制度；二是尽管制定了一套完整的制度，但却只是为了走形式，没有落到实处，无法对农村的财务工作进行完善与监督。例如，由于财务工作人员不按照财务管理制度的工作，而是单凭自己意愿进行决策，这样就很难实现资金与物资的妥善管理。

（三） 财务管理工作人员水平有限

专业水平强、素质高的工作人员是提高工作效率与质量的关键，是使农村基层组织财务管理规范化的必要条件。但就目前情况来看，农村的经济管理严重缺少专业知识水平过硬、个人素质较高的工作人员。财务管理要求工作人员稳定，但农村地区工作人员更换频率较高，且多因个人情感为依据进行人员选择，对工作的交接与制度的执行产生了负面影响。

（四）基层组织财务监督体系不完善

有效的监督机制能够及时发现工作中的问题，制约人们的不良行为，对任何一项工作的开展和实施都有积极的帮助。这正是农村基层组织财务管理工作所缺失的重要环节。上级监督部门工作任务量大，很难深入到各个村镇进行全面监督；农村财务管理内部因制度的不健全，不重视对工作的监督；村民以自己的利益为重，极少数愿意加入到监督行列中。监督机制的缺失，极易让工作人员有机可乘，影响财务管理工作的进行。

二、 推动基层组织财务管理规范化建设的有效措施

农村的发展长期以来受到国家及广大人民的关注。农村经济的发展要靠基层组织的带动，而农村基层组织的财务管理水平与规范化程度又对农村经济发展及广大农民的利益是否得到保障有着直接影响。建立健全有效的、适合农村发展情况的管理机制，对农村基层财务管理工作进行规范化的管理，才能够使农村经济得到发展、农民利益得到保障、民众基础得到巩固。

（一）完善基层组织财务管理机制

为了提高工作效率，推动农村财务管理规范化，更好的解决农村经济问题，首先要做到的就是全方位、多角度的不断完善、建立健全财务管理制度，为日后的管理工作提供标准的参考。建立管理责任制度，明确财务管理工作人员的责任，使管理水平与个人绩效相关联，提高工作效率；建立财务支出定额制度，根据实际情况对组织支出费用的使用情况作出规定及限制；建立。制度的制定要在符合政府及国家规定的条件下结合各地区不同的社会环境与经济状况。

（二） 创新基层财务管理工作模式

改变传统的财务管理工作模式，才能更好的适应越来越规范化的制度。首先，应该全面普及信息化管理模式，在农村科普现代科学技术，用现代化的技术与设备为管理工作提供便利。大数据时代，为人们的工作提供了便利。在以往的工作中，许多财务信息及数据难以记录保存完整，对财务管理工作带来了困难。信息化的财务管理工作，能够有效的提高工作效率，改善工作条件。其次，可对财务工作进行委托管理，将农村的财务工作转交给专业的管理机构负责，这样能够有效地对工作人员实施監督。

（三） 培养专业人才，提高工作人员素质

农村的财务管理人员常常身兼数职，同时担任出纳、会计等职务，使财务管理工作出现混乱的现象。解决这一问题的有效办法就是培养更多的专业人才，用专业的手段和管理方式推动财务管理的规范化建设。对于在职的工作人员，要不断提高其自身素质，首先要强化财务管理人员的责任意识和法律意识；其次，要不定期对工作人员进行考核，及时指出工作中的问题；最后，要经常组织进行培训活动，使工作人员能够不断丰富财务管理知识，更好的展开工作。

（四）建立基层财务管理工作监督制度

“阳光是最好的防腐剂”。财务管理工作在透明的环境中才能够发挥其最大的作用。上级监督部门要想尽一切办法对基层工作进行监督；基层工作人员要主动加入到监督中，主动的将真实的财政情况公布，引导村民进行监督；村民也应该提高对财务管理工作的注意，一旦发现问题，及时上报，及时解决，共同促进基层财务管理工作的规范化。