海伦市森林抚育工作浅析

孙尚书 姜业荣

当前，森林资源质量不高，经济效益低下，是制约我国林业发展的主要因素，通过森林抚育经营提高林分质量，最大限度地发挥林地生产力，提高森林的综合效益，是建设高效现代林业的根本途径，本文从海伦市开展森林抚育经营的实际情况出发，对存在的问题进行了分析，并提出了改进对策，以期为加强森林抚育管理提供参考。

1森林抚育开展情况

自2010年森林抚育补贴试点项目启动以后，我局加大了森林抚育力度，五年间共森林抚育63000亩，其中：公益林抚育44600亩，商品林抚育18400亩，因海伦国有林场地处丘陵地带，抚育地块的坡度大多在15度以内，只有位于井家店施业区内的零星地块坡度稍大。采伐方式分透光抚育、生长抚育和生态疏伐三种，通过近几年在伐区内设置的对照样地监测数据看，通过森林抚育，大大提高了中幼龄林的生长量，确实取得了良好的抚育效果。

2主要做法

2.1工序管理及作业质量情况

在森林抚育实施工作中，无论是外业调查还是采伐作业，都由专人负责，专人看管，调查设计过程中必须对采伐木进行全林挂号、修号，采伐过程中坚持按号采伐，每天作业结束后，主管场长组织技术员、现场员召开生产情况沟通会，及时反馈生产情况，交流信息，同时主管场长将每天巡回检查的结果及时通报，督促作业质量低的地方及时改进或返工。我们本着干完一块，验收一块，划拔一块的原则，验收不合格，不允许进入下一伐区，杜绝秋后算账，保证每个伐区施工完毕都是精品。同时为了全面细致的掌握各林场森林抚育作业质量，林管局特制定了《抚育小班验收原始记录》、《抚育小班验收打分表》、对森林抚育试点的作业小班进行复核作业面积，实拉实测，同时逐小班设立验收实测样地，复查各项林分因子，和设计的伐后数据进行对比，合理打分，以求得采伐作业的精度。在林场自查和管理局验收过程中始终做到谁验收、谁签字、谁负责，以保证验收结果真实可靠。通过验收，各林场的小班实测作业面积与设计面积误差控制在±5%以内，作业面积和设计面积完全相符，在作业质量上，各林场均能按作业设计施工，无超证采伐、越界采伐、乱砍滥伐、采好留坏以及开林窗等现象；不存在擅自变更小班作业位置、改变抚育对象、抚育方式、单纯取材等问题；抚育小班验收打分均在90分以上，上级下达的抚育任务各实施单位全部高标准完成。

2.2补助资金拨付、自筹资金到位及资金使用与管理情况

在资金使用过程中，我局做到对上级投入的专项资金专户存储、专款专用，不滞留、不挤占、不挪用，并保证配套资金足额到位，安全运行，为确保资金合理使用并发挥效益，我局制定了《森林抚育验收单》、《森林抚育工资清单》，并在工程建设竣工后，及时下拔了抚育工资。

2.3组织检查验收情况

一是根据国家林业局、省厅下达的《森林抚育补贴试点检查验收管理办法》要求，综合林管局的实际情况，特制定了《抚育小班验收原始记录》、《抚育小班验收打分表》，对森林抚育的作业小班除进行复核作业面积外，还逐块设立验收实测样地，复查各项林分因子，和设计的伐后数据进行对比，合理打分，以求得采伐作业的精度。二是开展林场自查、管理局核查验收制度。生产作业结束后，林场组织有关人员参加的检查小组，对本场的生产作业情况进行全面检查，自查合格后报告管理局；管理局专门成立以业务局长为组长，经营、资源等相关部门共同参与的检查验收小组，到现地逐小班逐地块的实拉实测，保证了验收质量。三是在林场自查和管理局验收过程中始终做到谁验收、谁签字、谁负责，以保证验收结果真实可靠。通过验收，上级下达的抚育任务各实施单位全部高标准完成。

2.4成效监测情况

分别不同的森林类型、采伐方式、起源和立地条件，从2010年起，我局在五个林场分共置监测样地64块。其中陈家店林场16块、通肯河林场10块、双河林场14块、井家店林场14块，护林林场10块。各林场监测样地边界清楚，样地标明显，每块样地设中心桩，样地内林木依次编号挂牌，同时记载到中心桩距离与方位角，并在测量胸径处用红铅油标记，以便长期观测。同时建立成效监测档案，记录监测数据，为林分生长情况、林分结构变化等监测分析提供依据。

3取得的成效

一是端正思想、端正态度。制定明确的指導思想，是保证施工质量的关键所在。在森林抚育上，海伦管局一直把“打造精品工程”作为工程施工建设的长期指导思想，全局上下都要以提高森林质量、增加林地生产力、扩大森林蓄备为目的，去运行建设森林抚育工程项目，这给森林抚育工作提供了高度的质量保障。二是“先清林、后调查”。为了提高调查精度和作业质量，先清除林内的榛柴、藤条灌木及5cm以下的被压木、枯立木，一次清理到位增加林内的通透度，为三类调查和下步生产作业打好基础。三是在生产期间对森林采伐实现目标管理。把采伐工作质量当作头等大事来抓，实行管局领导包林场，林场领导包工段，切实做到了主要领导亲自抓，主管领导具体抓的运行机制。做到按照经营方案规划设计，按照设计指导编制施工方案，根据施工方案组织作业。每个伐区的监管明确具体责任人员，落实到人头，实行全过程监督管理。

4存在的问题及建议

对施工人员的培训还不到位，在施工过程中，由于我们有些地块林相不好，存在一些超粗的非目的树种或弯曲木、劣等木，采伐过程中施工者掌握不好尺度，给我们森林抚育工作带来了一定的难度，影响了我们的抚育进度。在以后施工过程中我们要加强技术培训，保质保量的按照上级的精神完成森林抚育工作。