内蒙古动物疫病防控方面的研究

高育慧 高育民

一、内蒙古动物疫病防控存在的问题

作为内蒙古的主导产业，畜牧行业在内蒙古经济发展中占有很大比重，其中后旗作为我国最大的‘黄牛大旗，其存栏已经接近100万，然而，不断扩大的畜牧面积，也随之带来了众多挑战和难题，其中疫病防控方面的工作，一直是受到内蒙古畜牧行业，乃至是社会人群高度关注的话题，其主要问题可具体体現在以下几点：

（一）对疫苗缺乏理解，对疫病防控方面存在认知误区

虽然随着国家大力推动动物防疫工作的开展，我国大部分地区的畜牧重点区域都施行了强制防疫工作，并且也取得了良好的效果，但是在防疫工作中，多数养殖人员都对防疫疫苗没有明确的认知，认为只要对动物接种疫苗，就可以一劳永逸，认为疫病防控工作是一项“一针定天下”的举措，始终抱着“手中有苗、心中不慌”的心态，认为疫苗接种就是可以解决所有问题的方法，这种本身就违反了传染病防控基本原则的思想，十分不利于畜牧业的健康、可持续性发展。

（二）缺乏对新发疫病的快速应答机制

虽然我国大部分地区开展强制防疫工作后，动物患病的几率有所降低，但是对新发疫病及时及应答的机制，仍存在较大的缺陷，特别是以畜牧为主导产业的内蒙古，一旦新发疫病大肆蔓延，直接就会为畜牧养殖户造成巨额经济损失。自改革开放以来，我国的动物养殖行业（包括畜牧业和家禽养殖行业）已经发现了30多种新发动物疫病，如蓝耳病、牛鼻气管炎、泛亚系O型口蹄疫等等，这些疾病自发生起，普遍都是由点到面，有局部到全国、由小到大的快速蔓延形式为我国畜牧行业造成巨大冲击，而多数动物养殖基地、农户都没有根据“早，快，严，小”的原则及时发现并扑灭，仅使用疫苗作为主要控制疫情的措施。

（三）防疫观淡薄，法治宣传缺乏力度

虽然国家将《动物防疫法》进行了重新修订并颁布，并且内蒙古各级营业部门已经根据国家的要求，进行了法治宣传工作，但是受到自然环境、经费问题的约束，部分深山地区，交通不便的乡镇仍旧为法治宣传的盲区，加上电视新闻、广播等多媒体宣传力度不足的现象，使很多群众，甚至是防疫人员对《动物防疫法》或是其同类兽医法律法规缺乏了解，对动物传染病带来的危害和损失没有明确认知，缺乏动物防疫的积极观念，为当地动物防疫工作带来了很大的阻碍。

二、解决内蒙动物疫病防控问题的解决对策

（一）科学认知、使用疫苗。

我国现存疫苗中的绝大部分疫苗，例如ND、HPAI、CSF疫苗都无法提供消除性免疫，即无法将病畜体内已经存在的病原体彻底根除，同时也无法阻止强病毒原体在畜群呼吸道、消化道进行复制和感染，可以说，我国现有疫苗仅仅能对健康的牲畜提供临床保护，即使牲畜不会发生临床症状和死亡的现象。同时，将同种类的疫苗用于不同种类的动物身上也有一定的差异。可见，疫苗防控并非是“一针定天下”的举措。

站在内蒙古当前畜牧业发展情况来看，参照OIE/FAO策略以及国际通用标准，畜牧也完整的疫病防控措施需要包括如下几项：（1）养殖场生物安全；（2）疫情期间及时限制动物、相关产品的流通；（3）对感染疫病动物扑杀、销毁，隔离疫点并进行封锁消毒。（4）对疫苗谨慎使用，总体来说，即将疫苗的使用和制定的疫病根除计划有效结合，科学认识疫苗，并合理对其使用。

（二）建立新发疫病早期报警系统

内蒙古动物养殖行业在控制疫病方面，应将扑灭新发疫情列入为核心内容，建立系统化的新发疫病早期报警机制，一旦发现可疑疫情或是病变现象，立即做出快速反应，将疫情上报，并做出对应决策，确保在疫情局限于小范围扩散时期将其快速扑灭。此外，当养殖基地出现新发传染病期间，应先将其他事物搁置，将新发传染病的扑灭工作放在绝对优先的位置，当新发疫病处于开始爆发阶段，需要迅速搞清楚疫病的传播路线、传播载体，并立即开展向前、向后双向追踪，即疫源和散布方向的追踪，进而对新发疫病有效控制，及时扑灭。

（三）加大《动物防疫法》宣传力度，强化群众防疫意识

为了确保法律、法规可以宣传到内蒙古每一个角落，就必须加大《动物防疫法》以及《重大动物疫情应急条例》等一系列的法律法规宣传力度，从而有效强化内蒙古社会群众、防疫人员的防疫意识。首先，相关部门需要向基层各级政府以及相关领导大力宣传，使其深刻认知动物防疫工作隶属于政府行为，以获得各级政府大力支持，并将法规通过政府宣传力量进行大面积扩散。其次，向检疫工作关联性部门宣传法律法规，以获得各阶层相关部门的全力配合。再次，积极向从事动物贩卖、运输的商贩进行法律法规宣传，提高依法经营意识和防疫意识，时刻注意防控疫病的传播，最终通过多方面、多角度的传播，使内蒙古动物防疫工作具备及时性、有效性，从而有效推动内蒙古经济的快速发展。