SIPRI：中国去年军费增量世界第一

本报特约记者 任重 本报记者 郭媛丹

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）2日公布的最新报告显示，2017年全球军费支出共1.739万亿美元，其中中国去年增加军费额度为120亿美元，为所有国家中增长最多的。不过，中国军事专家宋忠平认为，近年来中国军费的适度增长，一方面为了应对外部威胁，提升保卫国家安全的能力，另一方面也是在弥补过去投入的不足，更新武器装备、改善军人待遇。

根据这份2017年全球军费支出趋势报告，去年全球军费支出同比上升1.1个百分点。美国以6100亿美元稳居军费支出第一大国，占全球总额的1/3。而且，美国国防开支从2010年开始的下降趋势得以扭转，并且增速巨大。中国则以2280亿美元次之，占世界比例约为13%。中美之后第三到第八位分别是沙特、俄罗斯、印度、法国、英国和日本。亚洲和大洋洲地区的军费开支中国位居第一，之后依序为印度、日本、韩国。

对于亚太国家大涨军费的原因，外媒硬扯到中国身上。美国彭博社2日称，与中国的关系紧张，让印度军费开支冲进世界前五。该报告作者之一、和平研究所武器和军事支出计划研究员魏泽曼表示，中国与邻国的紧张局势持续推动亚洲军费开支上涨。

报告称，沙特去年军费达690亿美元，取代俄罗斯跃居第三位；印度挤下法国，成为第五大军费支出国。报告作者之一、和平研究所武器和军事支出计划研究员田南（音）表示，近几年世界军费增加的主要原因在于亚洲、大洋洲以及中东地区国家，如中国、印度和沙特军费开支大幅增加，全球范围内，军费开支显然正从欧洲-大西洋地区转移到中东和亚洲。中东地区估计仍是军费开支占GDP比例最高的地区，大约5%左右。在军事负担最重的10个国家中，有7个位于中东。

降到第4位的俄罗斯也引发关注。报告称，俄罗斯去年军事支出仅有663亿美元，比2016年低了20%，缩减幅度全球第一。法新社2日称，这种军事支出锐减为自1998年来首见，原因是西方经济制裁对俄罗斯经济带来的负面影响。

报告显示，历经1999年到2011年的连续增长后，全球军费开支在2012年和2016年相对平稳，但2017年又开始上升。2017年全球军费开支占全球国内生产总值(GDP)的2.2%，即每人230美元。斯德哥尔摩国际和平研究所理事会主席艾里亚森表示，“军费支出恢复增长，是个令人严重关切的问题。它破坏了寻求解决全球冲突问题的努力。”

对于西方智库的报告说中国去年军费增量世界第一，中国军事专家宋忠平2日对《环球时报》记者表示，中国军费的增加是适当而合理的。宋忠平表示，军费增长的外部因素是“天下不太平”，这迫使中国不得不提高军费，来保卫国家安全。中国在维护世界和平方面的贡献越来越大，包括中国根据联合国决议执行更多维和任务，需要更多的经费支出，现在解放军参与维和的部队规模全世界首屈一指。同时，周边国家与地区所带来的威胁也在增加，客观上需要增加军费。宋忠平认为，内部需求体现在3个方面：首先解放军的武器质量越来越好，质量越好意味着装备单价成本将大幅提高，装备同等数量的武器需要花更多的钱，所以装备采购费用就会提升。其次，为了让军人成为受人尊敬的职业，就要随着国家实力的增长提高官兵待遇，而且这部分所占的比例还比较多。此外，还有解放军现在要求常抓实战化训练，训练经费也在大幅度增加。因此人员维持费、装备采购费以及日常训练费这些费用都在增加，军费必然会适度增加。

对于外媒炒作中国军费增长，甚至将中国适度提高军费硬和周边国家大涨军费挂钩，宋忠平认为，“美国今年的军费调整，仅一年的调整额就达1000亿美元左右，所以美国军费对全球构成的威胁可想而知。在这种涨幅下美国不反省自己，还在指责他国，完全是没有道理。”▲