浅谈法制与公安边防工作的关系

胡海霖 黄海城 格热

【摘 要】随着我国法制进程的不断推进，十九大后依法治国又上升到一个新高度。我们公安边防部门在处理涉法问题时也必须依法依规地处理，这样处理才能公平公正，才能取信于民，也有利于我们工作的开展。

【关键词】法制建设；依法治国公安边防工作

一、紧跟国家步伐，牢固树立法治思维

（一）依法治国的大背景

依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家做主根本保证。随着我国全面深化改革的推进，全面依法治国也越来越重要，全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。

（二）牢固树立法治思维，用法治代替人治

法治精神的核心是政府机关及其工作人员严格依法办事，只有政府官员依法办事，接受法律的约束才有法治可言。过去有一段时期，我国的法律系统都处于瘫痪状态，都是人治代替着法治，使得在不同时期法律的标准也不同，随着政府部门的行政命令而改变，这也使得有不少人因为各种理由被处罚判刑，也导致冤假错案的发生，这些归根结底还是法治思维、法治观念的缺失和淡薄。边防执法工作要坚持执法为民，不断端正执法思想，更新观念，调整思路。在法治理念上要把执法为民的思想作为边防执法工作的灵魂。所以，我们在边防执法工作中所要树立的法治理念，应该是坚持以人为本，充分运用法律手段调整边境社会秩序，化解各种矛盾，调处各类纠纷，理顺情绪，消除内耗，减少磨擦，促进人与人之间和睦相处、相互关心、相互理解、相互帮助的良好人际关系和人与自然和谐相处的社會形态。用法治代替人治，对待每个人、每件事都能处置公平公正，提高百姓的认可度，巩固我党的执政地位。

二、为什么要依法处理涉法的边防问题

（一）有利于预防违纪或违法行为

依法合理的解决涉法的边防问题，能有效的解决问题，能在百姓心中树立有法可依，信赖法律，相信法律的公平公正，这样一来就能有效得预防和控制一些违纪违法的行为的发生。例如在处理双方矛盾的问题上如果不依据法律的手段解决问题，在这问题上偏袒某一方，就很有可能引发另一方的不满，这样就会激化矛盾，从而导致违法行为活动的发生。

（二）有利于维护自己和他人的权益

在边防执法的过程中，边防部门的执法人员在出警前都会带上专门的执法记录仪，记录下执法的情况，有视频画面和声音，能很好的展现当时的执法情况。在此后出现一些对案件审理有不利的时候，可以调出视频来还原真相，这样不仅有利于维护我们执法人员的权益，也有利于我们对案件的审理，更有利于涉案人员的合法权益的保护。我们要在处理涉法问题的基础上多为百姓着想，只有设身处地的为民着想，才能真正做到最大限度的保证百姓的权益。

（三）有利于依法履行职责和取权

依法办事、依法执法是我们作为执法人员最基本的权力，我们的权力是法律所赋予的，不依法也就是违法或走到了法律的边缘，这样对我们自身不利，也会影响到我们办事的效率，说白了就是知法犯法。在官兵中培养"执法为民，权为民所用"的思想意识。意识到规范执法是"立警为公、执法为民"的重要一环。把规范执法提高到维护部队安全稳定和讲政治讲大局的高度来认识，依法履行好我们的职责。

三、如何依法处理涉法的边防问题

（一）遵法是前提

在依法处理涉法的边防问题上，我们必须秉持这对法律的尊重和敬畏，紧紧依靠这法律的条文条款来处理问题，坚持“法无明文规定不处罚”、“法无明文授权即禁止”。严格依法依规办事，只有在边防执法工作中做到法律面前人人平等，一视同仁，才能维护法律的权威。

（二）观念是重点

首先，要强化对边防执法人员法治理念的教育。只有培育与树立正确的法治理念，并使这种理念转化为边防执法制度和融入边防执法实践，才能真正实现执法上的法治。其次，要提高执法人员的素质。因为，执法者懂法，这是最基本的要求。执法的悲哀莫过于法盲执法，因为法盲执法必然会背离法律的基本要义，成为不公平的始点。

（三）依法是途径

完善立法，确保适用法律的统一。遇到问题要有法可依，依法办事才能保证涉法问题的合理解决，才能充分体现社会主义的价值观念，才能处理好各方面的利益关系，体现民主，以人为本，广泛吸收和体现民意，树立程序正义。建立一个公正的执法系统就成为树立边防执法人员法治理念的一个重要环节。

在我们公安边防工作中必须要保证执法的规范化，建立健全执法制度，加强执法队伍的管理，提高我们执法的质量，在人民群众心里树立起执法为民的良好形象。

应法之义，建设法治边防；顺民之愿，维护公平正义。