公路工程造价管理及控制要点分析

杨绍琳

摘要：近年来，随着经济水平的快速提升，公路工程作为建筑行业的重要组成部分得到了广泛应用，其建设规模也在不断扩大，为人们的生产生活提供了便利条件。如何加强造价管理是当前趋势下面临的主要问题，要引起企业部门及管理人员的重视，明确公路工程造价控制要点，综合考虑各项影响因素，才能使工程造价管理工作更加规范、科学。但是在公路工程建设中依然有不同的预算问题，阻碍公路工程长远性发展，为此，公路工程部门要明确造价管理的重要性，对要点问题进行控制，才能将各项损失降到最低。

关键词：公路工程;造价管理;控制要点

引言

随着社会主义市场经济发展速度的不断加快，我国公路事业也得到了极大的发展。伴随科学技术的不断进步，各种新工艺、新技术也大量应用到公路工程建设。工程造价管理作为公路工程建设中的一部分，其管理水平的高低将对公路工程的质量、成本投资的多少造成极大的影响。工程造价管理及控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，在批准限额的范围内合理控制建设项目的造价，对出现的偏差进行随时纠正，以实现项目管理目标，确保对各个建设项目中的人力、物力、财力进行合理使用，以此得到更多的投资效益及社会效益。目前我国原有公路造价管理体系已经无法适应社会主体市场的发展要求，逐渐出现机制不配套，不能将管理职能充分发挥的现象，这些现象的产生将对公路工程造价计价的客观性、准确度造成极大影响，更增加了公路工程造价控制的难度，因此必须加大公路工程造价的控制力度，确保其计价的合理性，只有这样才能提高工程造价管理的科学性，确保工程的整体质量。

1高速公路工程造价控制与管理的意义

工程造价控制与管理作为行业发展的一个重要领域之一，工程材料的花费、工程人员的薪资以及器件管理费用等都是造价控制与管理的方向。以上方面可直接对工程造价控制与管理效率有所影响，合理有效控制这些方面的资金出入，不光可以在一定基础上减少不必要的施工建设项目的支出，还可以提高行业经济效益。故而，针对于这些方面加以严格控制与管理是非常重要的。资金动态与资金存量是贯穿工程造价控制的两个主要因素。详细说来，这对于工程造价的控制管理效率有着影响，工程材料的选择、人力资源的分配和机械设备的管理与维护都应有其合理的规章制度运作。有效的运用以上这些，可以在资金方面留有充足的调动余地与空间，资源造价的投入可以确保高速公路工程的有序进行，达到工程的保质保量，考虑到资金的流动性，与之相关的管理人员有必要强化工程造价控制与管理力度，对于各种情况进行理性分析，进而解决工程造价中的潜在问题。

2公路工程造价管理及控制的要点分析

随着国民经济发展速度的不断加快及科学技术的不断进步，我国公路工程建设也加快了脚步，这为工程建设规范的扩大提供了可靠地依据。在社会主义市场经济高速发展的今天，市场竞争压力越来越重，更对公路工程质量提出了更高地要求。在公路工程建设中，为提高企业的竞争力，必须全面提升公路企业的管理水平，造价管理及控制作为公路企业发展的重要内容，确保其造价控制的合理性，不仅可以降低成本，还可以促进企业的快速发展。

2.1提高工程可行性研究估算的精度

在大量调查取证、研究分析的基础上，进行工程方案的确定，在研究工程方案时要做好充分准备，如地质情况等进行深入调查，避免各种不利因素对工程造价的影响，并由工程方案确定工程造价。在建设公路工程时，将占有较多的土地，进而增加了征地拆迁的难度。因此在这个环节要对当地政府部门的行政能力进行充分考虑，确保征地拆迁工作的程序化、规范化。同时还要对当地民众的利益进行充分考虑，并重视工程造价，在降低投资成本的同时确保经济效益最大化。公路工程建设中，占总投资额最多的就是材料费，材料单价的改变将直接影响到工程造价的准确度。特别是施工地材料的费用，如个别厂商对材料价格进行控制或垄断市场，将导致价格大幅度的上涨，势必对工程造价造成极大的影响，并大大降低投资效益。由此可见在工程造价中，必须做好地方材料的详细调查工作，在施工材料采购中，应根据施工要求，选用质优价低的原材料，并进行统一购买，进行提高工程造价的管理水平。

2.2设计阶段控制要点

工程设计是工程项目的“灵魂”，依据有关的资科统计显示，在工程的初步设计阶段，其对公路工程造价的影响性达75%-95%。设计阶段工程造价的计价形式是编制概预算，通过设计概预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，以便调整项目的功能和成本使其更趋于合理。而在现行的管理体系下设计阶段公路造价控制管理存在的问题也很突出，下面将列举三点：①建设单位能过尽快的将项目通过批复，压缩投资估算，造成预留资金缺口，编制概预算漏洞越来越大。②设计单位为了能中标，压缩设计周期，设计存在很大漏洞，无法达到国家规定的深度，没有详细的参考项目所在地的设备及材料价格。③工程设计过程中技术与经济相分离。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现，而预算人员又不了解工程技术，也较少地了解工程进展中的各种关系，难以有效地控制工程造价。针对这些问题，应加强以下几步改良措施：①建设单位和设计单位对施工方案进行切实的分析对其可行性、经济性和合理性进行如实地判定，确定合理有效地设计方案，编制合理的工程预算②落实设计招标工作，增强经济意识，将强设计监督管理工作，形成有效地设计监督管理规范体系。③加强设计和经济的配合，正确处理工程设计和工程造价之间的关系，加强两者之间的相互学习，提高工程性价比，将工程造价控制管理观念贯彻到公路工程设计的每个阶段中。

2.3科学预算公路工程造价管理资金

资金预算是公路工程造价管理中难度相对较大的环节，各个部门要相互交流合理掌控资金动向，并对公路建设中的各项成本进行合理估算，结合公路地质勘测发展规律提前防御突发事件，并对其要点进行安全调控，尽量将公路工程存在的风险降到最低，保证公路工程管理有序进行。公路工程造价管理以提升资金利用率为前提，适当降低成本，这对公路工程管理人的综合技能有着更高的要求。

結语

综上所述，造价管理及要点控制作为公路工程建设中的一部分，其应用领域也在不断扩大。针对工程造价产生的诸多问题，相关部门要进行科学的分析制定有效的解决对策，在工程造价管理及控制中要综合考虑企业内外部环境，提高工程可行性研究估算的精度，以设计为重点进行全面控制，定期对管理人员展开专业知识培训，并重视公路工程建设造价管理及控制。只有这样才能稳固市场经济地位，降低经济损失，确保经济效益的最大化发展。

参考文献

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（作者单位：保山公路局机械化养护和应急中心）