企业招标投标管理中存在的问题与对策分析

李跃

摘 要：企业招标投标管理具有公平、公开、公正性。在我国社会主义市场经济不断完善的前提下，企业招标投标管理受到了越来越多的关注。企业进行招标投标不仅对社会资源进行了优化配置，还确保了市场竞争的公平性，使得我国市场经济可以更好地繁荣发展。目前，企业招标投标管理的过程中存在着一些问题，笔者对企业招标投标管理中存在的问题进行了总结分析，结合安阳鑫龙煤业红岭煤矿的部分改进对策，希望对企业投标招标管理工作质量的提升有所帮助。

关键词：企业；招标投标管理；问题；对策

招标投标即是市场主体通过公平、公正、公开的有序竞争方式，从而选择优质的交易对象，签订交易合同，以完成资源配置的一种法律方式。招标投标管理就是招标人对交易业务事先公布选择的条件和要求，招引他人承接，招标人按照相应规定选定中标人的活动。企业招标投标是一种极为繁琐的程序，致使企业在招标投标管理中出现了诸多问题。这就需要企业及时发现问题并做出相应的解决策略。

一、企业招标投标管理中存在的诸多问题

（一）法律意识薄弱

我国已出台了《招标投标法》用来规范企业的招标投标工作，这一相关法律法规的出台可以确保企业在招标投标过程中的切实效果。但是，现实中企业往往对这些法律法规一知半解，理解不够，不能很好的遵守。没有很好的体现法律法规的规范效果，致使企业招标投标效果大大降低。企业招标投标管理中法律意识薄弱这一问题，对企业自身投资效益的提升十分不利，也对企业招标投标管理能力的提升相当不利，更没有很好的体现国家法律法规的权威性。

（二）规章制度存在缺陷

企业招标投标规章制度不完善，对现有的规章制度不能很好的执行监督。企业没有将招标投标管理制度正式化，规范化；现有的规章制度照抄照搬，可操作性差，没有统一的指导原则，权责划分不够明确，对过时的条款没有进行及时的更新修订，这就造成在实际中无法将招标投标规章制度很好的贯彻落实。规章制度的缺陷致使执行不到位，不利于企业招标投标的管理。

（三）缺乏日常管理机构

当前一些企业没有设立专门的招标投标管理机构，缺乏相对统一的招标投标日常管理机构。招标投标委员会是企业招标投标管理不可或缺的机构，招标投标委员会是对招标投标管理进行领导和决策的机构。企业招标投标管理缺乏统一的日常管理机构，不仅致使招标投标工作得不到很好的统一和规范，还致使负责招标投标工作的人员不能对工作的重要性，严肃性有个很好的认识，也致使企业对招标投标管理的监督不够到位，没有形成多部门监督的大格局。

（四）招标投标流程存在缺陷

招标投标工作的目的是选择优质的合作资源来增加项目实施的效率。目前，我国企业在招标投标的工作中存在招标投标的流程缺陷。企业中招标投标的机制尚不成熟、规范，招标投标流程结构复杂使得运行效率低，导致招标投标工作的相关人员没有较强的责任心。招标投标的工作流程过于复杂，致使招标投标工作效率大大降低，耗时也较为过长，不利于企业招标投标工作的发展，对企业经济效益的提升也十分不利，更对企业未来的发展不利。

（五）开标、评标和定标方面存在缺陷

当前，企业在招标投标管理工作中存在开标、评标和定标方面的缺陷。企业应该在招标文件中事先确定的地点进行开标，并将开标的过程做记录，存档已备查阅。目前，企业存在招标的文档不够规范性。一些招标项目没有很完整、规范地进行项目开标的相关登记、签字，缺少存档备查资料。招标投标工作中也存在未能及时公告更改招标地点，更改招标约定要素的问题。

二、提升企业招标投标管理工作的应对策略

（一）建立信息化的招标投标管理系统

安阳鑫龙煤业红岭煤矿为应对招投标存在的问题，根据上级要求，建立和推广应用了中原云商招标平台，通过信息化手段，在规范招投标管理的同时，大幅提高招标投标工作效率。通过对相关工作人员进行线上相关法律法规的培训，以增加相关工作人员的法律意识，使其做到自觉遵守法律法规，多年来，企业的招投标工作一直未出现违规操作及违法违规情况。

（二）完善招标投标管理的规章制度

安阳鑫龙煤业红岭煤矿还针对招标投标中的问题认真研究制定完善的规章制度，一是及时进行更新修订，二是细化上级的招投标管理文件，以保证其在执行时有较好的适用性和可操作性。招标投标管理的规章制度细量化了企业规定限额以下的自主招标项目，对招标投标相关工作人员的权限和职责进行明确，采取合理的综合采购方式，有效的避免投标人围标、串标，随意的哄抬投标的价格，有效的保障了企业的经济不受到损失。

（三）规范招标投标管理工作的流程

企业应该对招标投标管理工作流行进行科学的规范，这样不仅大大提升了招标投标管理工作能力，还有利于企业的综合竞争力的提升。一是对企业招标投标管理者的观念进行改革更新，并对招标投标的流程进行高度重视。二是应该合理的设立招标投标工作部门，完善招标投标工作体系。三是应该悉心的根据在招标投标方面已取得较好成果企业的成功经验，来制定规范的招标投标管理工作流程。安阳鑫龙煤业红岭煤矿不断的改进管理方法，使招标投标管理工作的流程具有依据性和约束性，提升了企业的招标投标管理能力。

（四）建立监督管理体系，保证招标投标活动的有效性

企业应该根据招标投标管理工作建立监督管理体系，加大力度监督招标投标的管理。针对一些违法转分包、超越资质承接业务等问题，进行多部门的监管，对此类问题开展严格的监督检查，并追究其相关责任。企业对招标代理公司也应该加强监督力度，招标代理公司应该依照相关法律履行资格审查的职责，企业的法律顾问应该积极有效的对其进行复审，及时规避法律风险。企业招标文件应严格的按照《招标投标法》进行编制，自觉遵守相关法律法规。不可以有对投标人有所倾向或排斥的潜在内容，确保招标投标工作的公平性、公正性、有效性。

（五）建立企业招标投标信息共享网络平台

企业在招标投标工作中，必须保证招标投标信息发布产生相对足够的效果。企业可以根据这一特点建立招标投标信息共享平台。企业可以在招标投标信息共享平台发布信息使得更多的企业获得招标投标信息，提高招标投标的质量。企业还可以在招标投标信息共享平台共享本企业的相关资质，使得企业受到更多的关注和指导，方便了企业之间对合作有个更好的了解。企业也可以通过招标投标共享平台公布一些招标投标过程中违反规则的企业，对招标投标工作进行规范。

结束语

综上所述，企業对招标投标管理中存在的问题应该努力克服，提出相应的行之有效改进对策。使得招标投标工作进一步规范，进而使得招标投标具有公平性、透明性、和高效性。企业应该在招标投标过程中认真对待自身的责任，自觉遵守相关法律法规。企业应该不断的完善招标投标管理工作，提升企业招标投标的规范性，这样对企业综合实力的发展很有利。

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（作者单位：安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司）