习近平总书记关于侨务工作重要论述与构建“21世纪海上丝绸之路”研究

【摘要】本文主要研究习近平总书记关于关于侨务工作重要论述的形成背景、理论精髓及其时代意义，习近平总书记关于侨务工作重要论述与“21世纪海上丝绸之路”倡议的共同属性内在关系。从中我们认识到，在构建“21世纪海上丝绸之路”中，我们要重视和依靠海外华侨华人的优势。

【关键词】习近平 侨务论述 “21世纪海上丝绸之路”

党的十九大报告指出“将广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴”。报告从实现中华民族伟大复兴事业的高度，将海外侨胞和归侨侨眷视为重要力量加以紧密团结。海外侨胞和归侨侨眷是我国改革开放和社会主义现代化建设的独特优势和宝贵资源。习近平总书记在多种场合对之表示高度赞扬和认同，习总书记指出，中国改革开放事业取得伟大成就，广大华侨华人功不可没；广大华侨华人要把握机遇、发挥优势，积极关心和参与中国改革开放和现代化建设，在互惠合作中实现自身事业更大发展，等等。习近平总书记对海外侨胞和归侨侨眷的地位、作用以及侨务工作的重要作用、指导思想、基本任务和方针政策，做过一系列重要论述（以下简称“重要侨务论述”），为深化侨务工作提供了根本遵循。在实现中华民族伟大复兴、构建“21世纪海上丝绸之路”中，要牢牢把握大联合大团结主题，始终依靠侨、服务侨、为了侨。

一、“重要侨务论述”的形成

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平关于侨务工作重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体表现之一。

第一阶段，长期侨乡工作是习近平关于侨务工作重要论述形成的实践基础。福建是全国的侨务大省，海外华侨华人，占全国的，习近平从1985年至2002年前后17年在福建工作，亲临侨乡对侨情侨务深刻了解和研究，其关于侨务工作重要论述逐步形成。这期间，他发表的《“大侨务”观的确立》，对其侨务观进行了阶段性总结。“大侨务”观的提出为侨务工作提供了指导思想。2002年至2007年在侨务大省浙江和新侨集中地上海任职，其关于侨务工作重要论述得到不断丰富。提出如何正确处理涉侨的“五个关系”、侨务工作的主体问题、侨务工作的出发点和落脚点等，指导侨务工作上一个新的台阶。

第二阶段，在国家侨务政策高度上重视海外华侨华人。2013年9月25日，习近平向第十二届世界华商大会大会发来贺信。贺信中指出，我们将进一步深化改革、完善政策、强化服务，依法保护华商投资兴业权益，鼓励和支持广大华商为中国发展献智出力。

第三阶段，將海外华侨华人的命运同中华民族伟大复兴事业紧密联系在一起。十八大以来，习近平总书记对侨务工作做出一系列重要指示。他强调，实现中华民族伟大复兴，需要海内外中华儿女共同努力。提出要凝聚侨心侨力，把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。海外华侨华人与中华民族是休戚与共的命运共同体。

二、“重要侨务论述”的重要内涵

“重要侨务论述”的精髓体现在：1995年“大侨务”观念的确立；提出“奉献论”“爱国论”“机遇论”“纽带论”“优势论”等与侨务相关重要论述，“根”“魂”“梦”的核心思想。“重要侨务论述”从国际视野的角度、从构建人类命运共同体的超前思维进行宏大叙事。

海外华侨华人是中国和住在国的建设者。一方面，习近平认为广大华侨华人是祖国革命和建设的重要力量，如在捐资助学、技术引进、投资兴业、慈善事业和祖国统一都作出了突出贡献。2013年10月4日，他出席马来西亚各界华侨华人欢迎午宴时表示“中国改革开放事业取得伟大成就，广大华侨华人功不可没。”另一方面，习近平认为广大华侨华人积极融入住在国，是住在国不可缺少的一部分。“广大华侨华人秉承中华民族优秀传统，艰苦创业，拼搏进取，积极融入住在国社会，同当地人民和睦相处，在事业上取得长足发展，为各国经济发展和社会进步作出了积极贡献。”“两个多世纪前，首批华人抵达特立尼达岛，在那里落地生根，同当地民众和睦相处，成为特多多民元民族和文化密不可分的一部分。”[接受特立民达和多巴哥《快报》、哥斯达黎加《共和国报》和墨西哥《至上报》的联合书面采访，2013年5月，《习近平同志侨务工作论述摘编（2016版）》，中国华侨华人历史研究所，2016年10月第6页。]“马来西亚华侨华人为马来西亚经济繁荣、社会进步、社会和谐、种族和睦作出了重要贡献。”“广大海外侨胞，要弘扬中华民族勤劳善良的优良传统，努力为促进祖国发展、促进中国人民同当地人民的友谊作出贡献。”[习近平总书记在十二届全国人大一次会议上的讲话，2013年3月17日，《习近平同志侨务工作论述摘编（2016版）》，中国华侨华人历史研究所，2016年10月第5页。]

海外华侨华人是爱国力量的重要组成部分。在黄乃裳开垦“新福州”九十周年纪念会暨学术研讨会上的讲话指出，“黄乃裳先生是中国近代史上一位著名的爱国者。”[习近平：在黄乃裳开垦“新福州”九十周年纪念会暨学术研讨会上的讲话，《习近平同志侨务工作论述摘编（2016版）》，中国华侨华人历史研究所，2016年10月第85页。]“在中国革命和建设的事业中，爱国华侨为了中华民族的进步和昌盛做出了巨大贡献。”[习近平：在黄乃裳开垦“新福州”九十周年纪念会暨学术研讨会上的讲话，《习近平同志侨务工作论述摘编（2016版）》，中国华侨华人历史研究所，2016年10月第90页。]海外华侨华人心系祖国，怀揣赤忱的爱国情怀，一直以来都是祖国革命和建设的重要力量。

海外华侨华人中华民族的独特外部机遇。“中国已经确定了‘两个一百年的奋斗目标，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。实现中国梦，是海内外中华儿女的共同愿景，也将为世界各国人民带来更多利益和机遇。”全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的征程，为广大华侨华人施展抱负提供了广阔舞台。同时，实现这一伟大事业，中国离不开与世界发展接轨，华侨华人跨越文化、国别、族群，是其中的先行者和实践者。

海外华侨华人优势是“中国梦”的实践者。习近平在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话，“希望广大华商把握机遇、发挥优势，积极关心和参与中国改革开放和现代化建设，在互惠合作中实现自身事业更大发展，为共圆中华民族伟大复兴的中国梦，推动中国人民同世界各国人民的交流合作，作出新的更大的贡献！”[习近平：致第十二届世界华商大会的贺信，2013年9月25日，新华网http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-09/25/c_117506805.htm]十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。[习近平：在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话，2013年10月22日，人民网 http：//politics.people.com.cn/n/2013/1022/c1024-23279205.html]落实党的十九大精神，必须立足国内、开拓海外，发挥侨智优势引领创新，服务创新型国家建设。要把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务，以更大力度推进“千人计划”、“万人计划”。

海外华侨华人是连结中国同世界各国的纽带。习近平在中日友好七团体及侨界四团体举行的欢迎招待会上的讲话“60多万旅日侨胞长期在日本工作和生活，自觉而积极地充当中日交流的桥梁和纽带，是中日友好事业的重要使者。”[习近平：在中日友好七团体及侨界四团体举行的欢迎招待会上的讲话，http：//www.fmprc.gov.cn/ce/cejp/chn/xnyfgk/t645529.htm]近平出席马来西亚各界华侨华人欢迎午宴时指出，马来西亚华人“是中马友谊和合作的亲历者、见证者、推动者；到中国投资兴业，捐资助学，推动两国文化交流，为中马关系发展牵线搭桥。没有华侨华人的努力，就没有中马关系今天的大好局面。希望马来西亚广大华侨华人朋友抓住机遇，继续发挥优势，促进中马合作，实現自身事业更大发展，为中马共同发展多作贡献，为中马友好大业再立新功。[习近平出席马来西亚各界华侨华人欢迎午宴2013年10月4日，新华网http：//news.xinhuanet.com/world/2013-10/04/c_117595776.htm]改革开放四十年来，华侨华人发挥在资金、技术、管理、商业网络等方面的优势，在中国各地投资兴业，用自己的智慧和汗水，有力促进了中国经济社会发展，有力推动了中国同世界的交流合作。

3.“重要侨务论述”的核心。早在1995年，习主席任中共福建省委常委、福州市委书记时，发表《“大侨务”观念的确立》一文。文章指出，在新时期，侨务工作要有新的观念、新的思路。要充分发挥“侨”的优势，深层次、宽领域、全方位地开展经济、科技、文化等方面的交流与合作，为现代化建设服务，为社会主义市场经济同国际经济接轨铺路，为世界和平和发展做出贡献。[习近平：《“大侨务”观念的确立》，《战略与管理》1995年第2期。]这一精辟论述，标志着习近平“大侨务”观念的确立。“大侨务”的“大”体现在，工作力量上要调动各部门力量参与，在工作内容上要进行全方位的合作交流，在工作对像上重视新侨工作，在工作范围上要在更广的范围中寻找新的合作伙伴。

“重要侨务论述”的核心是“根、魂、梦”。2010年7月25日，在海外华裔及港澳台地区青少年“中国寻根之旅”夏令营开营仪式上，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平的讲话中提出了“根、魂、梦”的论述。他说，“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的‘根”，“博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的‘魂”，“实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的‘梦”。

身份认同问题是移民群体无法回避的一个客观存在，其具有多元性和复杂性，容易成为住在国质疑和排挤移民群体的理由和借口。“根、魂、梦”这一论述从民族认同和文化认同的角度，明确海外华侨华人的身份认同问题。华侨华人在长期海外生活中，早已融入当地社会和国家，在国家和政治上认同当地国家，对中国仅仅是民族认同和文化认同。这一论述有利于打消住在国对海外华侨华人的猜忌和不信任，有利于海外华侨华人更好地融入当地社会，更好地为中国与住在国之间的友好交往搭建桥梁。“根、魂、梦”的提出是新形势下对海外华侨华人与中国关系新的论述，是新时期做好侨务工作的重要指导思想，是实现“中国梦”的理论指南。

基金项目：本文为福建省中国特色社会主义理论体系研究中心一般项目“习近平总书记关于侨务的论述与构建‘21世纪海上丝绸之路核心区研究（课题号：2013D23）”研究成果。

作者简介：李慧芬（1982-），女，福建社会科学院助理研究员，主要从事华侨华人研究。