关于市政道路施工质量管理问题的分析

唐耀明

1 引言

随着城市道路建设的发展，人们的生活水平有了很大的提高，这是人民生活水平的提高和国民经济的发展，不言而喻。然而，仍然有在中国市政道路工程施工质量管理的诸多问题。因此必须对市政道路施工进行行之有效的质量管理。只有针对市政道路建设中存在的不足，采取有效的对策，实行针对性的改进，才能进行有效的市政道路建设和质量管理。

2 市政道路施工中的特点

2.1 工程前期的准备周期短

市政道路的建设在通常情况下不应该影响城市的正常生活和运营，但同时，它会成倍增加市政建设的难度系数。此外，在市政道路施工的要求比较高，且施工期应尽量减少。因此，市政道路工程的施工必须进行提前或至少准时。这个结果在事实上，一些施工企业不够认真，按时完成工作在规定的时间内，在实际的工程建设，这势必会导致一些粗心大意的情况发生。

2.2 施工现场环境差

一般情况下，建设市政道路是在城市的街巷中进行的。有些工程工地的空间太小，施工质量无法保证，这是不可避免的。同时，在施工过程中，会造成一些搬迁工程，这是根本不可避免地，这些困难也会影响到施工线和日常的公共交通，给人们的日常出行和正常生活带来很多不便，以上种种情况给市政道路建设的质量管理造成了很大的难度。

图1 表示市政道路施工现场环境

2.3 众多地下管线干扰

在市政道路施工过程中，将有大量的电力、电信、天然气、供热、供水等管道，这通常是在一个不确定的位置。一旦粗心大意切断了地下管线，这势必会影响人们的正常工作和生活，在很大程度上造成了许多不便。此外，大量管线的存在也会影响道路建设的施工周期，在一定程度上，增加公路建设成本（见图2）。

图2 示意某城市地下管线示意图

3 在市政道路工程施工质量管理中存在的问题

3.1 施工前准备不足

施工前的准备不足主要表现在没有按照先地下、后地上原则进行规划，致使整个工程的水、电供应未能实现，以及场地的整体目标没有能够完全实现，导致施工现场不能及时开工，使施工现场不具备排水、泄洪的条件，在遇到恶劣天气时，土基主体施工无法如期进行。市政道路施工前，主要任务是编制、组织和分配施工计划，并对施工图进行检查。施工方案主要存在两个问题：①施工前没有对工程内的各种管线进行清理与分配；②施工材料没有及时运到施工现场。施工准备工作中往往忽视组织建设和分配任务，施工前未对施工场地进行划分导致各区域间作业相互干扰。同时，施工人员的岗位和职责不明确，造成施工效率低，建设资源浪费。由于施工图的细节非常多，设计数据未经审查，如埋地排水管道和通信管道之间的距离较小，造成管道碰撞，导致市政道路辅助设备失效。

图3 表示某市政道路电气施工图纸

3.2 监理施工过程不严格

在施工过程中的监督主要是监督施工过程中的人和物，施工过程中人与物的监督不严格，是造成施工问题的主要因素。劣质混凝土和钢材等低质量材料在施工过程中经常使用，一段时间后，市政道路出现裂缝和孔洞，减少了市政道路的整体使用寿命，同时也给以后的运营维护带来了困难。在施工过程中，对施工人员和物资的监督反映在等多个方面，施工进度、施工质量和施工安全都属于施工过程中人为影响的范围。施工人员盲目操作会严重影响施工进度，而操作不规范也会降低施工质量。施工现场中除了对施工人员的岗位职责进行监督外还应该对施工安全进行监督，施工安全如果得不到保证，施工过程就很难实施。施工过程中缺乏安全意识往往会导致一系列的事故，如安装路灯时带电施工工具不进行绝缘检查，就会很容易引发施工过程中因电火花和漏电造成的触电事故。

3.3 工程后期验证缺乏

市政道路实施后，有必要对路面下地基的压实度和路面的平整度进行检测，如检测混凝土连接处的强度和检测钢筋的接缝等。但由于项目进度和成本的限制，城市道路验证很少在市政道路施工后实施。土工地基缺乏检测，或者只是部分道路进行了检测，导致道路强度不足等问题难以及时发现，给交通安全造成隐患。在检测路面时，还要对道路配套设施的排水管进行检测，以确保市政道路的排水管道隐患能够及时排除。但由于地下管线封闭、隐蔽，难以全面检测，无法对市政道路的整体工作效果进行评价。另外，对水泥混凝土路面与沥青路面的连接的验证由于缺乏统一的评价标准，两者的综合效果难以统一评价。同时，市政道路的验证还需要考虑到气候条件的影响，如果仅在一个季节或一段时间内进行检验，导致后期验证出现漏验和错验的情况。

4 市政道路施工管理措施

4.1 全面完善监督制度

健全的施工管理制度为施工单位在施工过程中提供了更多的法律保障，而施工质量管理的相关标准和标准则使施工单位在施工过程中更有效地控制工程质量。将现存的问题纳入监管制度改革的范围，如招投标操作流程的规范化、文件证明的准确和法律化，以及由招投标评委组建的具有专业知识储备的技术评价人员来进行施工队伍的选拔，严格规范招投标过程，对于施工队伍选择进行实名投票，招投标人员要对后续施工的施工进度和施工质量承担连带责任；严格规范招投标过程，加强违规危机操作的举报机制和举报人信息保密工作等，避免出现危害市政道路施工质量管理工作的行为。

4.2 严格控制使用材料的质量

对于建筑质量而言，建筑材料的质量是一个重要的方面。建筑材料的质量直接影响到市政道路的使用寿命。但在市政道路施工过程中，有偷、减少的一种常见现象，和虚假的材料。有关部门和施工管理人员要严格控制和避免这种情况。对于市政道路施工中使用的材料，有关检查部门和监理部门要严格管理。施工前，施工队必须严格检查材料质量检验证明材料，检验部门应严格检查和复查的建材，给质量的材料检验合格证书。还要充分结合检验部门的质量证明，对于检验不合格或者没有质量证明的材料，不能够被允许使用。

4.3 加强对施工现场质量监督力度

施工现场质量控制的监督是施工质量管理的关键，搞好施工现场质量监督，对实际施工人员来说是整个工程质量控制的关键。施工人员的质量意识控制也是质量管理的一部分，因此施工前要充分检查施工人员的业务能力和技术手段。对不合格的人员，严禁参与市政道路施工作业。在施工过程中，对施工人员进行观察和检查，对不合格人员或有一定的操作问题的人员，要及时更换。为保证市政道路施工质量，施工队不能在施工时改变施工要求，同时要尽量保证施工现场不存在质量问题和隐患。

4.4 建立目标责任体系

为了有效地提高市政道路质量管理工作质量，建立目标责任制是其首要措施。在市政道路工程建设时，要使整个市政道路建设实现工作科学化、规范化和注重质量管理的目标，必须建立完善的规章制度体系。根据国家颁布的有关法律、法规、规范、标准和文件，建立完善的城市道路建设目标责任制。目标责任体系的发展主要体现在分解和目标的实施过程中，施工质量管理标准可循，每个目标项目，每个过程必须的质量控制，严格按照施工合同，确保整个施工过程和有条不紊地为了实现全面质量管理质量控制工作的一切方面的工程质量，使市政道路工程能够有序进行。

4.5 提高施工队伍的专业技术水平

施工单位应建立完善的岗位责任制度作为制度保障，并且结合施工过程中出现的各种问题，所有施工人员定期提供有针对性的技术培训，并定期对施工人员的安全管理培训。为了保证施工的连续性，专业的技术含量和安全管理的内容应定期检查。条件的条件下，必要的资质和技术水平，对施工人员的认证也可以进行。在上述过程，也要注意实际情况，努力改善施工人员的工作条件，提高施工人员的工作积极性。

5 结论

市政道路施工的质量关系到城市居民的生活和生产，其安全责任非常高。随着道路建设技术的不断发展，市政道路建设的难度也日益变得更加巨大。市政道路的建设需要达到美观与实用的平衡，同时严格要求市政道路施工单位在设计图纸、施工程序、施工现场及后期验收等方面。对于市政道路施工过程中存在路面不平整、路面强度差、路面温度耐受性差等问题，应提前制定相应的维护方案。

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