当前财政经济形势和财政体制的改革探究

邵保红

摘 要：从我国当前的发展形势来看，我国社会经济已经朝着新常态的方向发展，并随着我国环境的变化促使财经形势面临严峻的挑战，财政体制改革已经慢慢进入到攻坚期。基于这种背景下，我国在十八届三中全会上对这一发展形势提出了相应的战略部署，有效落实财政工作，促使财政体制可以实现深入改革的效果。

关键词：财政经济；财政体制；改革；对策

引言

从我国当前市场经济体制发展的形势来看，我国经济发展已经和其他国家的经济发展存在着密切的联系，这样就会在某种程度上对我国的经济发展带来一定的影响。特别是各国经济形势会随着时间的流逝而发生复杂的变化，倘若想要促使我国经济可以得到良好的发展，那么一定要对体制改革引起必要的重視，站在宏观的角度对我国的经济进行调控，进而提升我国经济的整体水平。

1试论我国当前财政经济的发展形势

在2008年这一期间，我国经济受到金融危机的影响而处于下滑的状态，并且无论哪个行业的发展情况都出现了缓慢前行的情况。然而，在这次金融危机的影响下，我国采取诸多措施对我国的经济发展进行了相应的调整，并且以10% 的增长速度推动了我国经济的发展，同时也促使全球50%的经济增长。所以，我国在金融危机恢复时期成为了带动全世界发展的“马达”。

在最近几年里，我国经济从原来的缓慢逐渐转变成平稳的状态，并且纵观以往取得了可喜的成果。例如在2010年期间，我国的GDP在世界全球的排行榜上位居第二，已经超过了日本。当前，从我国经济发展的形势来看，已经朝着新常态的方向发展，并且GDP在全球总量中占有较多的比例，对于我国的经济增长贡献率来说，站在全球经济增长的角度看我们国家已经超过了35%。尤其是在2015年期间，我国GDP的增加速度已经接近于8.4%，如果从全球的角度来看，那么我国已经名列前茅。不仅仅如此，纵观我国农业发展，粮食产量已经达到了1.2万亿斤左右；对于服务行业来说，我国在2016年，在三大产业中占据了51.6%的比例，可见这一比例已经远远超出了第二产业的比重，进而促使产业结构得到进一步的完善；同样在2016年期间，我国社会消费水平已经上升到64.6%，大大推动了经济的发展速度。

2对财政经济发展存在的不足之处进行分析

2.1企业发展举步维艰

企业在面临外部国际环境的同时，也会受到我国相关政策的影响，所以企业在实际经营的时候会面临诸多的难题，比如筹备资金困难、运营困难等。尤其是在最近几年里，随着生产物价指数的不断降低，生产成本却在大幅度提升，市场竞争力也慢慢降低。尤其是对于某些中小企业来说，会面临很多的难题，比如融资难、融资贵等，依据上述情况需要对中小企业的具体状况采取有效对策，进而促使中小型企业可以得到良好的发展。

2.2民生问题变得繁琐化

民生问题在社会经济发展中扮演着重要的角色，而优化民生问题是我国需要迫切解决的一大问题。但是从当前的发展状况来看，在对民生问题进行管理的时候，有着较强的不确定性。比如站在广大人民群众的立场来看，住房问题成为了人们普遍关心的问题，虽然我国下达了相应的购房政策，但是保障购房工作落实情况依然面临着严峻的挑战。从医疗的角度出发可以看到，我国已经出台了诸多关于医疗方面的政策，然而“看病难”这一问题依然显得尤为突出，显然医疗卫生行业有待提高。

2.3财政增收速度处于缓慢的状态

目前，从我国当前发展的形势来看，企业生产、利润回报，主体税收情况也在不断下降。人口红利慢慢消失，成本优势不足。如今，从区域发展的角度出发可以看到，其出现不平衡的情况尤为明显，产业升级有待提高。工业出厂价格不高，消费能力也在不断降低，显然这些情况都会对财政收入的增长带来不利影响。不仅仅如此，房地产市场已经进行了相应的调整，收入情况逐渐减少。产业结构出现的失衡情况与经济减速情况慢慢演变成经济发展的新常态，显然收入增速下滑会存在较大的安全隐患，应采取有效对策加以应对。

3对当前财政体制改革提出的几点建议

3.1对收入分配结构进行科学的调整

财政收入一直都是各界人士普遍关心的话题，同时也能够更好的反映出我国经济发展的实际状况。从当前的发展形势来看，以下两种情况是我国收入分配出现矛盾的主要原因：一种是东西部收入差距；另一种是城乡收入差距，而致使这些情况出现的主要因素是因为不同地区经济发展形势有着较大的差异性，例如东部沿海地区就要比西北地区的经济发展要好一些，而城市比农村地区的经济发展情况要好一些，显然其收入情况也是同样的道理。因此，我国对收入分配进行调整的过程中，应当紧紧围绕着各个地区收入的实际情况，采取针对性的措施对税收比重进行适当的调整。

3.2优化我国经济发展规模

第一，需要保障我国税收处于稳定的状态，这是由于税收在财源比例中占有不可或缺的位置，同时也是财政经济发展的基础条件。这样就需要结合当前税收的实际状况制定出切实可行的财政政策；第二，从经济调整的角度出发可以看到，财政政策对其有着深远的影响，所以一定要对财政政策引起高度重视，并充分利用好财政政策，进而有效缓解财政支出存在的压力；第三，为了促使国家经济可以得到良好的发展，还应当采取有效措施增强市场的调控能力，并依据我国的宏观调控举措，例如财政货币政策等，有计划、有组织的实现经济的优化调整，为投资可以不断增加提供重要的保障。

3.3努力协调好中央与地方财政之间的关系

倘若想要促使财政体制改革这一举措得到有效落实，那么一定要对事权、财权进行科学的划分工作，并建立完善的责任制度。在保障中央与地方经济得到良好发展的同时，认真分析中央与地方之间的财政关系，对事权进行科学的划分，其目的是为了促使税收体制可以朝着规范化的方向前进，并对事权和财权做好相应的协调工作，尽可能采取有效措施推动政府权力和支出责任如出一辙，保障办事和花钱实现统一的效果。不仅仅如此，还要给予地方相应的管理权，这样才能够将复杂的税收状况进行完善，继而提高我国的治理水平。在确保事权明确的基础上，还需要对中央地方财权进行明确，将支出的责任加以细化，中央可以把自己拥有的一部分权利转交给地方，对中央和地方事权加以完善，促使经济体制在改革的时候 可以实现良性循环的目的。

3.4进一步完善财政支出结构

通常情况下，财政支出结构出现不科学的影响包含方方面面，所以在对财政支出结构进行完善的时候，应当结合当前财政经济的具体状况，并对以往支出结构进行认真的研究，从中找到问题所在，在具体实践中可以积累丰富的经验，对国内外的发展形势做到熟练掌握，促使预算工作可以有条不紊的进行。不仅仅如此，将国内财经发展状况当作基础条件，最大程度解决民生问题以及社会发展存在的矛盾问题，确保财政支出情况合情合理，例如对社会出现的失业问题引起必要的重视，将失业保险当作基础条件进而加大支出的力度，尽可能减少社会出现的矛盾问题，促使我国经济朝着更好的方向发展，同时也要妥善处理好不同种类的民生问题。城市经济发展与乡镇经济发展之间会存在着较大的差异性，这样就需要国家对农村建设引起高度重视，并加大投入资金的力度，进而缩短城乡距离。

结语

总而言之，财政经济形势和财政体制改革之间存在着密切的联系，它们之间互相影响、共同发展，这样也就标志着在我国经济发展的时候，应当对财政体制改革引起必要的重视，只有这样才能促使财政体制改革朝着更好的方向发展，进而为我国的经济建设做出应有的贡献。

参考文献

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[4]黄晓蕾.当前财政经济形势与财政体制改革[J].现代经济信息，2016（08）：97+125.

（作者单位：内黄县财政局）