关键词：博鳌论坛发出亚洲声音，展示中国故事

张玉荣

在美丽的东屿岛上，河海交融、椰树掩映，有着世界自然生态环境保存最完好的江河入海口，博鳌亚洲论坛永久会址便坐落于此。每年在此举行的亚洲论坛年会，为政府、企业及专家学者提供了一个共商国际经济与社会发展诸方面问题的高层对话平台。

近年来，以一个论坛形式，逐步为中国人民、亚洲人民，乃至世界人民所熟悉、所关注、所肯定的并不多见，而博鳌亚洲论坛就是其中极为典型的一个。十几年来，在有关部门的支持下，海南始终是博鳌亚洲论坛可持续发展的积极参与者、海南方案和海南智慧的贡献者、年会综合服务保障的提供者和推动论坛扩大国际影响力的渐进改革者。

在今年的全国两会期间，外交部部长王毅在记者会上谈到：“今年的中国外交亮点主要体现在四大主场活动上。一是4月在海南举行博鳌亚洲论坛年会，主旋律是改革开放。今年恰逢中国改革开放40周年，本届年会将总结改革开放成功经验，展示新时代深化改革、扩大开放的新前景。”

据悉，2018年博鳌亚洲论坛年会于4月8日至4月11日举行，主题为“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”。会期四天，开幕式安排在4月10日。年会有众多重量级嘉宾出席。

永久落户海南旨在加强亚洲各国间协调合作

博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利的国际组织，目前已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。博鳌亚洲论坛致力于通过区域经济的进一步整合，推进亚洲国家实现发展目标。

博鳌亚洲论坛由菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克及日本前首相细川护熙于1998年发起。2001年2月，博鳌亚洲论坛正式宣告成立。论坛的成立获得了亚洲各国的普遍支持，并赢得了全世界的广泛关注。从2002年开始，论坛每年定期在中国海南博鳌召开年会。博鳌亚洲论坛的注册地址为中国海南省琼海市博鳌金海岸大道1号。

回顾其发起过程，不得不谈到当时的成立背景。跨入新世纪，在经济全球化和区域化不断发展，欧洲经济一体化进程日趋加快、北美自由贸易区进一步发展的新形势下，亚洲各国正面临巨大的机遇，也面临许多可以预见和难以预见的严峻挑战，一方面要求亚洲国家加强与世界其它地区的合作，同时也要求增进亚洲国家之间的交流与合作。如何应付全球化对本地区国家带来的挑战，保持本地区经济的健康发展，加强相互间的协调与合作已成为亚洲各国面临的共同课题。

亚洲国家和地区虽然已经参与了APEC、PECC等跨区域国际会议组织，但就整个亚洲区域而言，目前仍缺乏一個真正由亚洲人主导，从亚洲的利益和观点出发，专门讨论亚洲事务，旨在增进亚洲各国之间、亚洲各国与世界其它地区之间交流与合作的论坛组织。鉴此，1998年9月，澳大利亚前总理霍克、日本前首相细川护熙和菲律宾前总统拉莫斯倡议成立一个类似达沃斯“世界经济论坛”的“亚洲论坛”。

亚洲论坛的概念一经推出即获得了有关各国的一致认同。在此背景下，博鳌亚洲论坛成立大会于2001年2月26-27日在中国海南博鳌举行。大会宣布博鳌亚洲论坛正式成立，通过了《博鳌亚洲论坛宣言》、《博鳌亚洲论坛章程指导原则》等纲领性文件，取得圆满成功并受到了国际社会的广泛关注。

论坛总部之所以选择在中国海南博鳌，这是亚洲地区的一些前领导人向中国高层领导提出的建议。他们认为，海南作为中国最大的经济特区，是中国深化与国际社会联系的实验区；海南省以建设生态省为目标，说明它当前和未来的发展重点是生态产业，这是亚洲和国际社会所看重的领域，符合世界经济发展潮流；海南博鳌是一个专门为论坛设计的集生态、休闲、旅游、智能和会展服务为一体的综合功能区，有着十分宜人的自然地理环境；1999年10月，中国国家领导人在会见论坛发起人时表示，将为论坛的创建提供支持与合作；海南省政府已经为论坛的创建提供了多方面的实际支持，并承诺，继续为论坛的创建和运作提供高效、优质的服务。

讲好中国故事海南助力论坛创新运作模式

海南在与博鳌亚洲论坛互动中创造了独具特色的“海南模式”，是地方政府为探讨全球经济一体化提供的重要公共产品。

海南省外事侨务办公室王胜、海南省服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议工作机制领导小组办公室张东东在媒体上发文称：“这种合作模式具有鲜明的特征：海南与博鳌亚洲论坛的融合互动超越了单纯东道地与主办方的关系，海南不仅是论坛服务的供应方，更是论坛成果的需求方和直接受益方。在论坛的发展过程中，海南持续为谋划论坛可持续发展贡献智慧。2010年博鳌亚洲论坛理事会换届，海南省一名副省长担任论坛理事并形成固定机制，这使得海南更为直接地关注论坛发展的大势，参与决策论坛发展规划等重大事项，这也是双方良性互动的特色和优势。”

文章还谈到，今后海南将在国际战略布局中统筹谋划与博鳌亚洲论坛的深度互动，找准海南与论坛融合式发展的目标、路径、重点和突破口，加快建立海南与博鳌亚洲论坛深度融合的创新体系，深入研究推动论坛年会体制机制的创新，在议题设计上多发挥海南策划运作能力和资源优势，为论坛更好地发出亚洲声音、推进合作贡献更多海南方案和海南智慧。

大型国际会议活动历来是做好对外宣介的重要舞台，也是讲好中国故事的重要载体。与其他论坛相比，博鳌亚洲论坛在此方面具有三个方面优势：

一占“天时”。每年论坛年会的召开恰逢全国两会结束，为外界通过论坛了解中国最新政策走向，以及中国通过论坛阐述政策、主张和发展思路提供了最佳的时间窗口；

二是“地利”。论坛大部分会员来自亚洲和周边国家，这些国家对于共享中国发展红利期待极强，为讲好中国故事提供了地利优势；

三是“人和”。我国领导人与多位外国政要共同与会，直接推动合作，成为各国开展公共外交的试验田，经过十多年的发展，这一模式逐渐得到各界认可，为我们有针对性做好宣介打下坚实基础，这是论坛的“人和”优势。

王胜和张东东认为，作为论坛举办地的海南，有条件有优势被建设成为集中展示中国改革开放成就的重要窗口。参会代表来琼参会即可通过海南这个窗口直观地感受中国的发展理念和建设成就。海南可通过举办新闻发布会等形式，展现海南和中国改革开放发展的成就。此外，作为中国最大的经济特区，海南是中国改革政策先行先试的排头兵，“中国改革故事”的实施效果可以通过“海南案例”来呈现，为外界了解中国改革实效提供看得见摸得着的鲜活案例。

博鳌小城琼海打造“田园风情小镇”

凭借着亚洲论坛的知名度，举办地博鳌一跃成为省内最著名的景点之一。从名不见经传的小渔村，博鳌成为中国最著名的小镇之一。

“2001年‘亚洲论坛永久落户海南博鳌，让这个与世无争、远离喧嚣的小镇声名鹊起，随之也揭开了琼海天堂般美丽的面纱。”海南省琼海市人民政府副市长洪锋表示。

洪锋说，近年来，琼海紧紧围绕“打造田园城市，构建幸福琼海”的发展思路，借助生态资源、温泉养生、博鳌论坛、民族文化、交通优势，将全市作为一个5A级景区来打造，使琼海成为一个没有边界、没有围墙、没有门票，主客共享、旅居相宜的大景区，走出了一条独具特色的国际化、全域旅游发展之路。

“博鳌作为亚洲论坛的永久会址所在地，具有极高的国际论坛品牌价值，吸引了众多国内外人士的广泛关注。”洪锋认为博鳌国际旅游传播论坛能够长期落户博鳌，正是全球旅游从业者对博鳌小镇的肯定，也是对琼海旅游传播的高度认可。

琼海市位于美丽的万泉河中下游，是著名的红色娘子军的故乡，是年轻而富有魅力的海南区域性中心城市。经过精心经营，如今的琼海，13个镇（区）处处充满特色，实现了“城在园中、村在景中、人在画中”的美好画图，向世界递交了一张“田园风情小镇”的闪亮名片。

洪锋表示，琼海经过几年的努力，全域旅游发展取得了一定的成绩，但是离消费者日益增长的需求还有一定的差距。琼海将着力提升旅游基础设施建设，全面提升旅游产品供应、旅游服务。举办博鳌国际旅游传播论坛，希望专家学者能够给出更多的好点子，将琼海旅游推介出去，传播出去，让全世界、国内外的旅游者都知道这里。

“我们的旅游、我们的传播、我们的生活都将大家融为一体。一部好的电影题材，一部好的影片，对于所有取景的现场、故事发生的地点，都对城市产生很大的影响。”洪锋说，琼海将借助博鳌小镇，向全世界、国内外的媒体朋友和电影制作人等发出诚挚的邀请，欢迎到琼海拍电影、拍生活剧。

借助平台优势更好服务外交和“一带一路”

借助博鳌亚洲论坛的平台和品牌优势，海南大力开展富有成效与特色的公共外交实践活动，在服务国家总体外交战略和对外关系大局的同时，助推海南国际旅游岛建设以及“一带一路”倡议的全面实施。

2017年，海南省委、省政府出台了《海南省参与“一带一路”建设对外交流合作五年行动计划（2017-2021年）》。海南省外事侨务办公室副主任戴贞接受媒体采访时表示，对海南而言，博鳌亚洲论坛是个宝贵的人脉资源库，每年来此参会的嘉宾都是政治、经济领域的重量级人物，省外事侨务办将积极发挥作用，通过博鳌亚洲论坛这一平台，构建海南推进“一带一路”倡议的“朋友圈”。

近日，《小康》记者从海南省琼海市政府获悉，《博鳌亚洲论坛特别规划区规划修编（2017-2035）》已编制完成。博鳌亚洲论坛特别规划区位于琼海市东南部，东濒南海，南抵万宁，西至乐城岛，北临博鳌镇墟，规划范围约67平方公里。

公示信息显示，“海南省委省政府明确要以强烈的荣誉感、责任感和使命感，规划好、建设好、管控好博鳌，更加突出和彰显博鳌风情小镇的田园风光和自然风貌，积极营造博鳌亚洲论坛非正式、舒适、和谐的氛围，把博鳌地区打造成充满中国特色、海南风情的重要休闲外交基地，更好地服务我国总体外交和‘一带一路建设。”

规划重点落实以下五个方面：

一是进一步加强博鳌作为政商对话平台的功能定位；营造非正式、舒适、和諧的会议氛围，使会议论坛与自然田园相得益彰；补充完善博鳌亚洲论坛的各项功能，更好的发挥“一带一路”的窗口作用。

二是对环境进行净化、绿化、彩化、美化，展现和保持小镇山水田园协调共生的自然风光，将博鳌建设成为处处是景点，令人流连忘返的大花园。

三是进一步加强美丽乡村建设，坚持以人民为中心的发展思想，既要体现自然古朴、美观整洁的“面子”，彰显文化自信；更要夯实舒适宜居、产业持续发展的“里子”，加快农业结构调整，推动休闲农业、观光农业发展，带动农民增收，让当地百姓成为最大受益者。

四是严控开发建设。坚决清查和拆除违法建筑，严格管控和审查建设项目，强化环境保护和岸线、山体的生态修复，加强建筑风貌管控，推动土地利用规划优化和闲置土地处置工作。

五是加强规划，全面统筹博鳌与乐城国际医疗旅游先行区、博鳌滨海旅游度假区、大中原地区和重大交通基础设施之间的关系，最大限度发挥综合效应。