水电站安全管理工作浅析

罗开雄

摘要：安全是一切生产活动中的重中之重，水电行业中安全管理工作不仅保障者相关工作人员的生命安全、水域生态安全、国家和集体的财产安全，更与周围居民及供电片区群众的利益息息相关。为了保证水电行业中生产和管理能有一个安全的环境，本文针对水电站的安全管理工作进行浅要分析，旨在增强水电工作人员的安全意识，为水电行业的环境安全建设提供一定程度的参考。

关键词：水电站；安全管理；策略

我国作为世界上建坝大国，拥有八万多座水电站，水库总库容超过四万五千立方米。水电站作为电力生产单位，与千家万户的生活以及各个领域的生产活动息息相关。“安全第一”作为生产活动的基本方针，在水电行业中占据着重要地位。水电站地理环境位置特殊，选址常位于地势陡峭、河道偏窄的下游地区，水电站作为电力生产源点，若未规划好线路或者配电柜管理工作不到位，极易发生触电、火灾等事故[1]。上个世纪60年代至90年代，我国水电站由于技术水平的限制以及安全管理工作不到位，发生了大大小小共计21起事故[1]。水电行业应该从这些事故中吸取深刻的教训，以此来增强安全管理工作，及时排查安全隐患，防患于未然。

一、加强两票三制管理

两票（工作票、操作票）、三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）保障着企业的安全生产，显示了企业对安全生产管理的重视程度，体现了员工对安全生产的责任感，是企业安全生产最根本的保证。在水电站工作中，不论是在开机并网运行，还是停机及检修进行都离不开倒闸操作，“两票三制”严密地控制着开关和刀闸配合的操作程序。倒闸操作需要监护人、操作员、唱票人三方的密切配合，任何一方出现失误都会造成严重后果。因此在水电站的安全管理工作中，加强两票三制管理，对于保证操作符合程序、降低风险发生概率上有着重要意义。

（1）增强操作票管理与执行力度。在实际工作中，工作人员有高度的安全意识与居安思危的责任感，要严格执行操作票程序，杜绝在执行过程中发生粗放行为。对于生产、管理要分明职位和职责，每项管理要设置明确的责任人；值班责任人收到操作预告后，指定操作人与监护人，操作人调出标准操作票确认无误签名后，交给值班责任人与监护人再次核对，仔细分析风险可能性，预先设置险情处理预案，三方全部签名完毕后才能开始实际操作。

（2）严格管理工作票，禁止无票操作。水力发电厂有三种工作票：电气一、二种、水力机械一、二种以及水力自控工作票，适用于不同种类的工作[3]。工作票管理原则为分级管理、逐级负责，工作票执行程序为生成、签发、下放、接收、执行。工作票签发、点检签发、工作票接收、工作许可、值班等相关工作人员的安全责任必须明确。每一项执行程序都需要相关工作人员仔细阅读工作票内容，切忌随手签阅。要严格按照程序执行，严禁无票操作。

（3）认真执行交接班制度。为提高运行的工作质量，交班人员要及时的分析、总结本班工作，接班人员要掌握详细的设备运行状态，要有防范和应急措施的预案准备；巡检人员要熟悉设备情况，不仅要仔细监视、誊抄数据，还要对所得数据有分析比较的能力，不然巡检失去了意义。

（4）重视设备的定期实试验检测。设备定期试验轮换制目的是为了检验设备是否处于良好状态，在两票三制管理中占有重要地位。运行以及备用设备都应该得到足够的重视，以控制事故发生风险，降低事故损失。尤其一些中小型水电站中，普遍存在着设备老化的情况，对设备的安全管理极其重要。企业要注重培养运行人员及时检查出问题的能力，要定期安排人员对设备进行巡视，检查有无异味、噪音、损坏等情况；检查设备柜门是否完全关闭，电路是否有破损老化。并结合相应季节的气候特点，比如夏季要增加对于暴露在外的设备检查频率，添加防护设备；冬季要及时检查机油是否被冻住，设备在低温条件下的运作是否正常等。

二、建立健全安全管理制度体系

企业要建立健全安全管理体系，将安全上升到文化范畴，以安全思想指导安全行为。并在实践中建设发展一套适合自己的安全管理规章制度，并根据本企业的实际情况，对每一项可能出现的事故都要制定一套应急预案。要定期的进行一次安全整体检查、教育培训、和预警演练，并且向上级部门定期的汇报相关学习情况，作为员工考核以及下一步工作内容部署的准备。总之，要尽可能多方面的构建一套完整的从思想确立——制度制定——现场实施——监督考核的安全管理体系[4]。

三、提高上岗人员的安全意识

设立安全准则奖励机制，提高报酬与福利，将安全指标遵守程度作为薪酬的一项参考标准，可以激励员工提升自身安全操作能力，以此来提高员工行为安全系数。还可以通过培训，让员工认真学习《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《电力法》和《消防法》等法律法规，意识到安全知识是必备素质。在培训中，要注重将理论与案例结合起来，让员工定期学习、测试和演练[2]。尤其是一些特殊工种的施工员，安全考试应當列为必须通过的项目，有合格资质后才能允许上岗操作。管理体制的建立情况间接的反映出水电站的安全文化与安全意识的好坏。通过制定安全法规约束员工行为、开设安全知识宣讲与培训来增强员工的安全意识，能在很大程度上减少人的不当行为导致事故发生的几率。

四、明确岗位安全责任

水电站工作中，每一个环节的工作都极其重要。对此，要建立上至各级领导、下至每位普通员工在内的安全生产责任制。明确每位员工、每个岗位的具体责任，设置具体责任人，以便在实际工作中，达到各司其职、协作配合的效果；在事故发生后有清楚的问责路径。并且要增强问责的威慑力，实行“一票否决”制度，一旦水电单位发生事故，无论大小都要取消其评选先进资格，相关责任人工作考核不能合格并接受相应的处罚。

五、加强安全工作管理

加强水电站的安全管理工作不仅是为了保障水电站的生产安全和设备安全，更重要是保障工作人员的人身安全。水电站作为电力生产部门，其工作具有一定的危险性，比如在检修时，电路必须接地，即对有可能向被检修的设备送电的回路必须断开，并在断开点无电的一侧挂上接地线，以此确保检修人员和设备的安全。若安全问题上稍有疏忽，涉及到不仅是效益的损失，还有可能是生命的牺牲。因此安全管理工作必须当做重中之重来抓。

参考文献

[1]刘伟.浅析中小型水电站安全管理模式[J].科技风，2018（31）：147.

[2]赵冉.水电站安全管理中如何通过安全月活动提高员工安全意识[J].水电与新能源，2018，32（12）：39-40.

[3]张祥.试论水电站工程建设施工安全管理[J].四川水泥，2018（10）：180.

[4]叶华.水电站大坝施工安全管理[J].科技创新与应用，2018（27）：193-194.

（作者单位：四川省隆昌市石盘滩水电管理站）