浅析建筑施工扬尘治理现状与管理措施

许炜

摘 要：随着城市基础设施建设的飞速发展，由建筑施工现场产生的建筑材料垃圾污染日趋严重。由建筑施工引起的扬尘污染已成为大气可吸入颗粒物污染的主要原因之一，加强大气雾霾治理已刻不容缓。本文论述了扬尘污染的来源及危害，并分析了建筑施工扬尘治理现状与管理措施。

关键词：建筑施工；扬尘污染；措施

建筑施工过程中的扬尘污染已严重威胁到人们的健康安全，所以对控制扬尘现象的发生是一项需要长期发展的任务，提高城市的可持续发展，注重防止污染的重要性，采取科学的管理办法，提高我国环境的质量。

一、建筑施工扬尘污染形成的主要原因

随着我国城市化的飞速发展，高层建筑施工、高架桥等市政工程改建、建筑拆除等工程在大量开展，使得各种建筑施工扬尘给城市空气造成日益严重的扬尘污染。在调研过程中发现，部分工地新楼竣工前打扫卫生时工人直接干扫，或清扫后图省事，直接从窗户往外倾等，造成粉尘从高空向外扩散。或在水泥搬运过程水泥袋破损，水泥粉尘局部污染严重，水泥倒入搅拌器的过程中，不断有许多粉尘冒出，由于水泥颗粒较细，遇风则满天飞扬。市政工程方面，在城市道路拓宽、改造及公用设施时渣土不能及时运走，又无妥善处理措施或及时填埋、硬化等，经风一吹，沙尘泛起黄天黄地。综合各施工现场的施工环境情况，总结在城市建筑领域产生扬尘污染的主要原因有以下几个方面。

1、已有建筑拆除及拆除后的建筑垃圾清运过程中产生的扬尘污染。

2、建筑施工中的基础工程、土石方开挖工程施工等过程中产生的扬尘污染。

3、城市道路拓宽、高架桥施工等城市市政工程施工过程中产生的扬尘污染。

4、施工现场筛砂、砂浆搅拌制作等工艺流程所引起的扬尘污染。

5、施工现场由于道路未全面硬化或路面散落沉积物，因过往车辆引起的揚尘污染。

6、建筑材料在施工现场存放不当时，因风力作用而产生的扬尘污染。

7、建筑施工现场管理不规范，比如个别工程野蛮施工、违规操作产生的扬尘污染等。

二、建筑施工扬尘的危害

扬尘对人们正常生产和生活的影响是有目共睹的，空气中的扬尘可散射太阳光，对大气能见度和气候造成影响，给交通和市民的生活造成极大的不便；扬尘还影响植物的光合作用，减少二氧化碳的吸收和氧气的释放，降低农作物的产量。可吸入颗粒物被人吸入后，会累积在呼吸系统中。粗颗粒物可侵害呼吸系统，诱发哮喘病；细颗粒物可能引发心脏病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能。研究表明，空气中扬尘浓度每增加，医院的患者将增加7.5%，其中46.6%为呼吸系统的病人，40%为心脑血管病人，13.4%为其他病人。因此，加强施工扬尘治理已成为改善城市环境、提高人民生活质量的迫切要求。

三、建筑施工扬尘治理现状

1、治理法规不健全。在部分城市，政府领导部门对环境保护问题不予重视，建筑施工中的治理法规不健全、不科学。再加上政府各个部分各管一段的监督管理机制不合理，没有形成强有力的监督机制，没有形成各部分联合执法。另外，政府部门对国家出台的环境保护政策研究不到位、部署执行不到位，有些需要地方政府细化的工作没有进行到位，没有出台既符合国家法律法规又有地方特色的环境保护措施。

2、对扬尘污染认识不到位。建筑扬尘污染相比工业粉尘和燃煤窑炉等颗粒物排放污染更隐蔽、来源更零碎，导致多年来，从政府主管部门到普通公民都缺少对其重视力度。近年来，城市基础设施和城市拆迁改造力度不断加大，城市建设缺乏总体规划，给城市“开膛破肚”现象普遍，使扬尘污染越来越凸现出来，对这些开放源，没有采取有效的防治措施，更没有相应的标准和法规。

3、施工管理粗放，组织不严密。缺少政府主管部门的监管、周边居民的监督举报，加上工地负责人节省开支、施工人员贪图省事，导致实际施工现场的文明施工管理工作比要求的要差得多，明确的要求和规定难以落到实处。甚至有些工地由于施工单位只注重工期、安全等，施工中环保问题根本就无人顾及。而市政道路施工因为施工组织不严密，导致过早开挖路面，又不进行必要洒水、围护等防尘措施，造成严重的扬尘污染。

4、缺乏统一有效的监管机制。当前很多城市的扬尘防治措施得不到有效实施，主要的原因有：缺乏分工明确的工作机制，防治工作的任务不清晰，控制和监管主体不明确，对监管者的问责机制不成熟。统一有效的监管机制对控制城市施工扬尘污染非常重要，各地方政府需高度重视，从而做到统一有效的监管。

四、建筑施工扬尘管理措施

1、健全建筑施工扬尘污染防治标准。各地政府部门要根据地方实际情况，制定一些有地方特色的施工标准，防尘降尘标准及违规排污的处理标准等，为扬尘污染的处理提供有效的法律依据。可以根据城市的不同施工类型进行统一的防尘治理，对既有建筑物、构筑物的拆除，主体土石方建筑物的施工制定统一的施工要求，这样从法律法规上约束规范施工单位的施工行为。

2、强化宣传教育，提高防治扬尘污染的自觉性。防治扬尘污染人人有责，艰巨的环保工作仅依靠环保部门的监管远远不够，还必须利用电视、网络等多种媒体宣传扬尘污染的危害及防治知识，努力提高各相关部门对扬尘污染防治工作的认识，促进全社会对扬尘污染防治的紧迫感，增强他们参与这项工作的自觉性。特别是要提高工地建设方与施工方对扬尘污染防治工作的认识，使他们真正自觉担负起扬尘污染防治工作。也应鼓励居民积极举报有扬尘污染的企业，形成全社会齐抓共管的良好氛围，为改善人们的居住环境共同努力。

3、贯彻落实降尘，减少扬尘污染。为实现对施工扬尘污染治理效果的最优化，需注意贯彻落实降尘措施。在各工程施工中，需依照相关规范在建筑结构脚手架的外侧设定好密目防尘网及防尘布。在土石方施工中，应采用洒水降尘处理，在遇到超过四级的大风时，需对土石方施工做暂停处理。对施工中所产生的弃土、弃料垃圾做彻底清运及降尘处理。针对一些建筑施工中产生的易散性物料、废弃物应用袋装化处理，避免对其做凌空抛掷处理，以此出现扬尘污染。

4、明确相关单位主体责任，落实建筑施工制度。明确相关单位主体的责任是实现建筑施工科学管理的前提，只有各个单位主体的责任明确了，建筑施工的管理才有可能正常的进行。对不同的单位主体，其责任又不同。建设单位的主要工作是联合施工单位共同编制施工管理方案，并把监管扬尘防治具体实施的任务托付给监理单位。对施工单位来说，关键是加强管理，同时提供周全的防尘和降尘设施。监理单位和劳务单位也具有他们各自的分工：监理单位应加强日常监察工作，以监督促进管理；劳务单位应大力宣传防尘降尘的理念，让一线工作人员不断增强防尘意识和提升自身技术和能力，从而减少扬尘污染。

5、加大对扬尘污染处罚力度。在扬尘污染的防治处理中，以城市管理部门为主，确保分工明确，确保各项防尘污染设备设施落实到位，并采用定期及不定期检查方式，对施工方的扬尘治理工作做严格监管处理，在施工地的大门处需配备相关的视频监控系统，对运输渣土的车辆做监管处理，并依照施工范围的大小，安装好摄像头设备，将其置于高处，全面监控施工现场。对未按规定采取扬尘防治措施的施工方，管理部门需依照相关规范做整改处理，并依照扬尘污染程度对其进行处罚。

五、结束语

扬尘污染已成为影响城市环境空气质量的一大公害，控制扬尘污染是一项长期、紧迫而艰巨的任务，必须从城市可持续发展的高度来认识、治理扬尘污染的重要性，坚持标本兼治、依法管理，采取综合治理措施，最终实现环境空气质量的根本好转。

参考文献

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