以新思想为指引 推进现代化建设——国务院发展研究中心主任李伟访谈

■ 本刊记者

中国共产党第十九次全国代表大会作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，对开启现代化新征程进行了全面部署。进入新时代，如何贯彻落实新思想新方略，全面推进现代化建设？记者就此专访了国务院发展研究中心主任李伟。

进入新时代，必须开启现代化的新征程

李伟指出，十九大报告明确提出中国特色社会主义进入了新时代。这个新时代是中华民族伟大复兴进程中十分重要的阶段。在这个阶段，我们既要完成全面建成小康社会的任务，又要开启现代化建设的新征程，为实现民族复兴的 “第二个百年”目标创造条件、奠定基础。

实现民族复兴，是近代以来中国人民始终不渝并为之不懈奋斗的梦想。在惨痛的现实和教训面前，中国的仁人志士开始认识到，要使中华民族自立于世界民族之林，实现民族复兴，就必须推进国家的现代化。

在改革开放之前，党领导全国人民对现代化进行了艰难的探索。通过二十多年的建设，我们建立了比较完善的国民经济体系和门类比较齐全的工业体系，不断扩大了现代化的物质基础，奠定和不断扩大了现代化的人力资本基础：我国的钢铁产业几乎从零起步，到1978年，产量达到3178万吨；粮食总产量在二十多年中增长两倍左右；人口的识字率和预期寿命都有明显提高，到改革开放前夕，其水平远远超过发展中国家的一般水平；卫星上天、核弹试验成功等科技成果，使新中国科技和综合国力达到了近代空前水平。

在改革开放以后的80年代，中央提出了中国现代化 “三步走”的战略构想。在这种构想之下，我们通过改革旧体制、建立新体制，通过扩大开放、融入全球经济，取得了现代化建设新的伟大成就，使中国人民的生活总体上达到了小康水平。

李伟指出，展望未来，到2020年，我们将全面建成小康社会。到那时，中国的社会生产力水平将进一步提高，综合国力将进一步增强，人均收入与发达国家的差距将进一步缩小，现行标准下的贫困人口将全部脱贫。但是，也要清醒地认识到，全面建成小康社会只是我国现代化的新起点，必须在此基础上，开启现代化建设的新征程。

一方面，不论在总量层次上，还是在结构层次上；不论在经济领域，还是在社会公共服务等领域，我们与发达国家相比，还有明显的差距：到2020年，我国的人均GDP也只有美国的五分之一左右；城市化率与发达国家还有20个百分点左右的差距。从追赶发达国家的需要出发，必须开启现代化的新征程。

另一方面，随着新科技革命成果的不断涌现及其广泛应用，从全球范围看，经济、社会、文化等领域将出现一系列新的变化；现代化无论在物质层面，还是在精神层面，都将会有更加丰富的内容。要跟上时代前进的步伐，也必须开启现代化的新征程。

开启新征程，必须准确把握现代化的新目标

现代化是由传统社会向现代社会全方位转变的历史过程，既包括经济、政治、社会、文化、生态等领域的一系列变迁，也包括地区之间、城乡之间、社会各阶层之间利益格局的深刻变化；既充满着机遇，也充满了矛盾和挑战。鉴于不同的历史条件，先发国家的现代化基本上是一个自发扩张、资源侵占的历史过程，往往是在经济社会出现严重问题之后，才采取矫正和补救措施。他们的现代化在取得巨大成就的同时，自身乃至国际社会都付出了巨大、惨痛的代价。

李伟指出，中国的现代化是后发的、赶超型的现代化。改革开放以后，中央在清醒认识基本国情和深刻分析国内外形势变化的基础上，于上世纪80年代提出了 “三步走”的现代化战略目标。之后，随着我国经济社会的不断发展，根据新的发展需要，又提出了两个 “一百年”的奋斗目标，并逐渐丰富现代化的目标要求，到党的十八大，提出了 “五位一体”的现代化建设总体布局。

十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国的现代化又取得了新的历史性重大成就。按照目前的发展态势，到2020年全面建成小康社会的目标一定能够如期实现。

李伟强调，十九大所提出的现代化建设的新目标和新部署，是我国未来现代化建设总的遵循。成功开启现代化的新征程，顺利推进新时代的现代化，必须准确把握现代化的新目标、新部署。把握好以下四点至关重要：

第一，实现新目标，我们既要充满信心，又要有紧迫感。十九大把 “基本实现现代化”这一目标，从2050年提前到2035年，比20世纪80年代所作出的安排提前了整整15年。中央作出这样的战略新安排，建立在过去三十多年的发展超过预期水平的基础之上。对这样的新安排，我们要有充分的信心。另一方面，把 “基本实现现代化”这一目标提前十五年并提出本世纪中叶更宏伟的目标，则要求我们必须以时不我待、坚韧不拔、百倍努力的精神加快现代化的步伐。

第二，推进新时代的现代化，要更加注重全面发展。与三十多年前所提出的现代化目标侧重于物质层面的发展不同，十九大所提出的现代化目标是全面的目标，是覆盖经济、政治、文化、社会、生态等五大领域的目标。在推进新时代现代化的过程中，我们不仅要注重经济实力、科技实力的提升，而且要注重保障人民平等参与、平等发展的权利，注重法治建设，注重提高整个社会的文明程度，注重生态保护和环境治理。

第三，推进新时代的现代化，要更加注重让全体人民共享发展成果。过去三十多年，在社会财富总规模不断增长、人民生活水平整体上不断提高的同时，城乡发展、区域发展、各阶层收入分配、供需结构等领域发展不平衡、不充分已成为制约现代化进一步发展的主要因素。只有解决这些问题，现代化才会有良好的社会环境和持久的发展动力。

第四，推进新时代的现代化，要更加注重强国建设。在现代化建设的新部署中，明确提出了建设社会主义现代化强国的目标。与之前提出的 “建设社会主义现代化国家”的目标相比，这一目标更突出了 “强国”的建设。中国是一个人口大国，相比建成经济大国，建设成为经济 “强国”则更为艰难。现在，中国已经是全球第二大经济体，换言之，已经是名副其实的经济大国。但是由大国变成强国，道路更为坎坷，任务更为艰巨。因此，我们更需要全面发展；更需要切实提高创新能力，尤其是要提高原始创新能力；更需要优化经济结构，在全球价值链体系分工中，占领越来越多的制高点。

实现新目标必须贯彻落实新思想新方略

李伟指出，在推进新时代现代化的过程中，面对新形势、新矛盾，必须要有新的理论作为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，就是推进未来中国现代化必须始终坚持的指导思想。

李伟认为，贯彻落实新思想新方略，应重点把握以下五点。

第一，深刻认识和准确把握新时代我国社会主要矛盾的变化。过去几十年，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，那时现代化的主要任务是解决 “从无到有”、“从少到多”的问题。现在，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，现代化的主要任务是解决“从多到好”“好上加好”的问题。因此，当前和今后一个时期应该更加注重平衡发展、充分发展，更加注重共同富裕，更加注重高质量发展。

第二，切实贯彻以人民为中心的发展思想和新发展理念。十九大报告有两百多处提到“人民”。这说明，人民利益在中国现代化的过程中具有至高无上的地位。中国的现代化必须体现以人民为中心的发展思想。要把实现人的全面发展和全体人民的共同富裕作为发展的出发点和落脚点。

第三，统筹布局、协调推进现代化各领域的发展。现代化是一项复杂而又巨大的系统工程，各方面发展既相互支撑，又相互制约。只有协调推进各领域发展，才能把现代化持续地推进下去。当然，协调推进各领域发展，并不要求各领域同步发展，可以有先有后，有快有慢。但是，这种先与后、快与慢，必须符合经济社会发展的客观规律，否则，现代化也可能出现停滞。当前，我国现代化在协调推进方面，所存在的突出问题是，有些领域的发展明显滞后。比如，教育、医疗、社会管理、生态文明建设领域虽取得了重大进展，但还远远不能满足人民的迫切需要。这些短板的存在，必然要求推进新时代的现代化要更加注重顶层设计，更加注重统筹布局，更加注重协调推进各方面的建设。

第四，建立更加完善的现代化经济体系，促进更加高效、更高质量、更加平衡、更可持续的发展。一个现代化的经济体系，首先，是一个高效率的经济体系，它能够实现资源在地区、行业间的优化配置，能够实现各类生产要素的高效利用；其次，是一个高质量的经济体系，它能够实现速度与效益、经济发展与社会发展的有机统一；第三，是一个有助于实现平衡发展的经济体系，各地区、各阶层都能在这个体系中发挥应有的作用，都能分享应得的成果；第四，是一个有助于实现可持续发展的经济体系，它不仅会使发展对生态环境的扰动最小化，而且能不断地形成新的发展动力，建立以现代科学技术为支撑的产业体系。

第五，深化改革，建立更加完善的社会主义市场经济体制，推进国家治理体系和治理能力的现代化。现在，各领域改革和制度建设业已取得显著进展。未来，要按照十九大的部署，完善产权制度，公平保护各类投资主体的合法权益；继续深化国有企业改革，发展各种形式的混合所有制经济；继续推动垄断行业改革，创造公平的竞争环境；继续转变政府职能，建立与市场经济发展要求相适应的行政管理体制，为市场发挥资源配置决定作用留下更广阔的空间；继续推进开放型经济新体制建设，进一步扩大开放领域；继续推动政治、司法等领域的改革，构建系统完备的国家治理体系。

李伟指出，现代化的新蓝图已经绘就，现代化的新征程正在开启，只要坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，就一定能够实现十九大所确立的现代化建设新目标！■