政策

4部门：2018年1月1日起新能源汽车免征车辆购置税

12月26日，财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布公告，自2018年1月1日至2020年12月31日对新能源汽车免征车辆购置税。对免征车辆购置税的新能源汽车，通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车，对其免征车辆购置税政策继续有效。对列入《目录》的新能源汽车，企业上传机动车整车出厂合格证信息时，在“是否列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》”字段标注“是”（即免税标识）。工业和信息化部对企业上传的机动车整车出厂合格证信息中的免税标识进行审核，并将通过审核的信息传送税务总局。税务机关依据工业和信息化部审核后的免税标识和机动车统一销售发票（或有效凭证）办理免税手续。对产品与申报材料不符、产品性能指标未达到要求、提供其他虚假信息等手段骗取列入《目录》车型资格的企业，取消免征车辆购置税申请资格，并依照相关法律法规规定予以处理处罚。对已销售产品在使用中存在安全隐患、发生安全事故的，视事故性质、严重程度等依法采取停止生产、责令立即改正、暂停或者取消免征车辆购置税申请资格等处理处罚措施。（财政部）

2部委联合发文促进石化产业绿色发展

国家发展改革委，工业和信息化部近日联合发布《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》（以下简称“指导意见”）。旨在完善行业绿色标准，建立绿色发展长效机制，推动石化产业绿色可持续发展。

目前，我国石化产业绿色发展仍存在企业布局分散及入园率不高，产业结构不合理及绿色产品自主保障能力较弱，科技创新能力不强及绿色核心技术和装备有待突破，行业绿色标准尚需完善及绿色产品评价标準缺失等问题。为此《指导意见》提出，产业布局更趋合理，产业结构不断优化，创新能力稳步提升，绿色标准持续完善四方面的目标。《指导意见》提出，打造一批化工类国家新型工业化产业示范基地，形成若干个世界一流水平的石化产业基地、现代煤化工产业示范区。城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园全面启动，新建化工项目全部进入合规设立的化工园区。《指导意见》还提出，围绕汽车、轨道交通、航空航天、国防军工、电子信息、新能源、节能环保等关键领域，重点发展高性能树脂、特种橡胶及弹性体、高性能纤维及其复合材料、功能性膜材料，电子化学品、高性能水处理剂、表面活性剂，以及清洁油品、高性能润滑油、环保溶剂油、特种沥青、特种蜡、高效低毒农药、水溶性肥料和水性涂料等绿色石化产品。突破上游关键配套原料供应瓶颈，加快国内空白品种产业化及推广应用，引导绿色产品生产企业集聚发展，打造一批特色鲜明的产业集聚区。（中国化工报）

发改委发布新材料等关键技术产业化实施方案

发改委日前印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》重点领域关键技术产业化实施方案的通知， 涉及新材料关键技术产业化等9个重点领域关键技术产业化实施方案。

新材料产业是国民经济发展的重要基础。加快培育和发展新材料产业，对于促进产业转型升级，保障重大工程实施，提升制造业核心竞争力具有重要战略意义。产业化的重点任务是：

1、加快先进金属及非金属关键材料产业化。重点发展汽车用超高强钢板及零部件用钢，高铁关键零部件用钢，高性能硅钢，发动机用高温合金材料，海洋工程及高技术船舶用钢，核电关键装备用钢，大型压铸模用热作模具钢，极地环境用钢，大型水电用高级别压力钢管及蜗壳用钢，高炉渣提钛产钛白粉，航空用轻合金材料，高端稀土功能材料，电子信息用关键材料，高端伺服电机用热压磁环及热压磁粉，核燃料贮存格架用铝基碳化硼中子吸收材料，新型稀有稀贵金属材料，石墨烯，8.5代TFT-LCD及以上玻璃基板，显示面板用高强盖板玻璃，钢化真空玻璃，高性能氮化硅陶瓷材料，高性能石英玻璃等产品。

2、加快先进有机材料关键技术产业化。重点发展聚碳酸酯、特种聚酯等高性能工程塑料，高碳α烯烃、茂金属聚乙烯等高端聚烯烃，高性能氟硅树脂及关键单体，溴化丁基橡胶、氢化丁腈橡胶、氟硅橡胶等高性能合成橡胶，聚烯烃类、氢化苯乙烯类、聚氨酯类等新型热塑性弹性体，海水淡化处理用膜，锂离子电池用软包装膜，偏光片及配套膜材料，微棱镜型光学膜，聚乙烯醇缩丁醛胶膜，新一代锂离子电池用特种化学品、电子气体、光刻胶、高纯试剂等高端专用化学品等产品。

3、提升先进复合材料生产及应用水平。重点发展高性能碳纤维、对位芳纶、超高分子量聚乙烯纤维、聚酰亚胺纤维、碳化硅纤维等高性能纤维及其应用，新型溶剂法纤维素纤维、聚乳酸纤维、聚对苯二甲酸丙二醇酯纤维、生物基聚酰胺纤维等生物基化学纤维及其应用；土工建筑、医疗卫生、安全防护、高温过滤等高端产业用纺织材料。加快开发航天航空、轨道交通、无人机制造等领域用纸基新材料，高镍三元正极材料、磷酸铁锂正极材料、高安全高比能电池等高性能电池材料及产品，照明用第三代半导体材料、LED照明芯片等先进半导体材料及产品。（国家发展和改革委员会网站）

商务部：新能源汽车全年销售量有望超过70万辆

12月21日从商务部获悉，商务部新闻发言人高峰在商务部例行发布会上指出，2017年以来新能源汽车市场继续保持着较快的增长态势，1-11月份累计销售60.9万辆，同比增长51.4%，全年销售量有望超过70万辆。

高峰表示，新能源汽车的快速发展，有政策措施的因素，但更多的是消费习惯的变化，绿色消费的理念已经深入人心，消费者对新能源汽车有着实实在在的需求。长期来看，随着技术的发展和相关基础设施日益完善，消费者将更加青睐新能源汽车，新能源汽车的市场需求也会不断地扩大。（商务部网站）

工业和信息化部发布《钢结构用水性防腐涂料》等691项行业标准公告

12月4日，工业和信息化部发布《钢结构用水性防腐涂料》等691项行业标准，其中化工行业标准192项、冶金行业标准13项、有色金属行业标准30项、建材行业标准13项、机械行业标准212项、制药装备行业标准5项、轻工行业标准60项、纺织行业标准80项、包装行业标准4项、核行业标准2项、电子行业标准17项、通信行业标准63项；批准《大型核电机组汽轮机整锻低压转子锻件 技术条件》1项机械行业标准修改单。标准规定了水性液态内墙硅藻涂料的术语和定义、要求、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存等。（工业和信息化部）

工业和信息化部要求做好稀土行业秩序整顿

工业和信息化部原材料工业司（稀土办）近日组织召开了稀有金属部际协调机制联络员会议，重点研究推进秩序整顿工作的措施建议。

稀土办会议通报了今年以来整顿工作进展、违法违规企业查处、行业运行、稀有金属立法等情况，分析了前期工作中发现的突出问题和典型案例，讨论了拟于近期组织召开的稀土行业秩序整顿工作会议方案。

与会部门表示，将进一步发挥部门合力，共同推进行业秩序整顿工作，研究解决发现的突出问题，加大联合惩戒力度，推动《稀有金属管理条例》尽快出台，保持对稀土违法违规行为的高压态势，确保整顿取得实效。根据近期对江西、湖南等地的工厂走访了解到，由于卖家的库存成本均高于市场价格，加上市场行情好于过去几年，虽然交易比较清淡且有一定的资金压力，但卖家不会出现大规模低价抛货的现象。而工信部联合各部委的整顿稀土市场的活动即将出台，市场也没有理由再出现低价抛货的现象，预计稀土市场在一段时间内会出现稳定甚至会出现小幅上扬。（上海证券报）

国家发展改革委：降低2018年光伏发电价格

日前，国家发展改革委印发《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，明确降低2018年光伏发电价格，积极支持光伏扶贫，逐步完善通过市场形成价格的机制等具体政策。

通知规定，2018年1月1日之后投运的光伏电站，一类、二类、三类资源区标杆电价分别降低为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元，比2017年电价每千瓦时均下调0.1元。2018年1月1日之后投运的分布式光伏发电，对“自发自用、余电上网”模式，全电量补贴标准降低为每千瓦时0.37元，比现行补贴标准每千瓦时下调0.05元。

通知指出，为积极支持光伏扶贫，助力打赢脱贫攻坚战，更好地保障贫困户收益，保持村级光伏扶贫电站（0.5MW及以下）标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准不降低。即村级光伏扶贫电站一类、二类、三类资源区标杆电价分别为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元，户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准为0.42元。通知强调，要更好地发挥市场形成价格的作用，鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。（证券时报）

北京出台10大高精尖产业指导意见

12月26日，北京市政府新闻办组织召开“新时代 新气象 新作为”北京市学习宣传贯彻党的十九大精神系列发布会——北京市加快科技创新发展高精尖产业系列政策新闻发布会，对北京重点发展的10大高精尖产业做出指导意见，以实现“瘦身健体”和“提质增效”。

该指导意见涉及新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务及科技服务业。据北京市经济和信息化委员会主任张伯旭介绍，发展高精尖产业是北京贯彻十九大精神的重大安排，集中力量做好“白菜心”，加快实现“腾笼换鸟”，为北京落实城市战略定位提供物质基础、财力支撑和解决方案，加快产业转型升级，对首都经济健康发展至关重要。北京市科委主任许强表示，市科委将对此提供有力支撑：充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府职能，加强战略规划和资源的统筹；落实指导意见相关配套政策与措施外，还将促进科技创新与高精尖产业深度融合，在科技项目、财政税收、科技金融等方面形成政策合力；做好基础前沿研究和关键核心技术攻关，培育具有国际竞争力的研发创新体系，聚焦全球顶尖人才，在量子、脑科学、光电等领域建设一批新兴研发机构，发展具有全局性、前瞻性、引领性关键性技术；实现科技成果有效快速转移转化；构建助力创新发展的营商环境。（科技日报）

国家钨稀土中心：稀土砷汞量测定国家标准即将实施

近日，由国家钨与稀土质检中心牵头制定的《稀土金属及其氧化物中非稀土杂质化学分析方法-第19部分：砷、汞量的测定》国家标准通过2017年度全国稀土标准化技术委员会审定，不久后将颁布实施。

近年来，我国稀土出口企业在国际贸易过程中经常遭遇技术壁垒，特别是在稀土金属及其氧化物出口方面，由于不能提供稀土产品中有害元素含量的精确指标，导致产品经常会被国外购货方以不符合技术要求为由退回。制订标准，建立稀土金属及其氧化物中砷、汞量的检测方法，将有效解决稀土企业产品出口难的问题，对打破稀土产品出口技术壁垒具有重要的战略意义。该中心通过开展大量基础性研究和技术验证，提出了利用原子荧光光谱法和电感耦合等离子体质谱仪测定稀土金属及其氧化物中砷、汞量的检测方法标准，2015年11月，该中心牵头制定的《稀土金属及其氧化物中非稀土杂质化学分析方法第19部分：砷、汞量的测定》国家标准通过了全国稀标委的立项论证。2017年11月，该项国家标准通过2017年度全国稀土标准化技术委员会审定，被一致认为达到国际先进水平。

据了解，稀土产品的应用领域已逐渐走入老百姓的日常生活，国内外对稀土产品中含有的砷、汞等重金属元素的监管也将越来越严格。因此，《稀土金属及其氧化物中非稀土杂质化学分析方法 第19部分：砷、汞量的测定》这一国家标准也具有很强的实际应用价值和应用前景。（中国质检报）

我国高吸收树脂专利写入国际标准

近日，国家标准委、山东省政府于北京召开的发布会上，发布了吸收血液用聚丙烯酸钠高吸收性树脂（SAP）测试方法和规格两项国际标准。这2项国际标准填补了吸收树脂行业相关国际标准的空白，我国高分子材料领域自主专利技术更是首次被写入。

这2项标准由山东昊月新材料股份有限公司主持制定，对单体殘留、挥发物含量、pH值、密度等多项指标进行了规定。据该公司董事长杨志亮介绍，他们历时5年研制出技术全球领先、具确有可降解特性的吸收血液用SAP。这种材料每吸收5 ml血液用时小于50 s，领先于国外同类产品普遍超过120 s的耗时，比木浆材料的其他产品用时缩短了400多秒，且吸收血液后的原料呈果冻微粒状，干爽透气、卫生环保，能为下游产品减少40%～50%的木浆使用量，弥补了木浆原料的各项不足。（深圳市高分子行业协会）