时事概览

白宫发布国家安全战略

2017年12月18日，美国白宫公布总统特朗普任内首份国家安全战略，重申“美国优先”，强调经济发展攸关国家安全。这份68页的文件将“保护国土安全”“促进美国繁荣”“以实力维持和平”“提升美国影响”列为国家安全战略的“四大支柱”。

特朗普政府强调促进美国经济对于确保国家安全的重要性，提出将通过放松监管、推进税改和发展基建等一系列手段，重振美国经济。美国致力于加强国土安全，将强化边境管控、收紧移民政策，通过增强导弹防御体系等手段强化美国防御大规模杀伤性武器能力。此外，美国将继续寻求在全球科研创新领域保持领先地位，并充分利用自身拥有的能源优势。特朗普政府在国家安全战略中就朝鲜、伊朗、“基地”组织和极端组织“伊斯兰国”等对美国带来的威胁提出警告。值得注意的是，与奥巴马政府时期的国家安全战略相比，特朗普政府将气候变化从美国面临的战略威胁名单中“除名”。特朗普政府表示将强化美国竞争优势，增强军事、核力量、太空、网络和情报等方面竞争力，提升美国的全球影响力。

与其前任奥巴马以及小布什只发布文件不同，特朗普当天还专门就发布国家安全战略发表了公开讲话。特朗普强调，“经济安全就是国家安全”，自己所做的每一个决定和行动都是在推行“美国优先”。在这份国家安全战略中，特朗普政府称美国面对一个充满“竞争”的世界，并将俄罗斯和中国等国视作美国的“竞争者”（rival powers）。特朗普强调，“经济安全就是国家安全”，自己所做的每一个决定和行动都是在推行“美国优先”。

英议会下院支持议会对“脱欧”协议拥有最终决定权

2017年12月13日，英国议会下院以309票支持、305票反对的结果通过一项修正案，同意在一份名为《退出欧盟法案》的关键法律文件中明确，英国政府与欧盟谈判达成的最终“脱欧”协议在签订前需经议会表决通过。舆论认为，这意味着英国议会取代政府实际拥有了对“脱欧”谈判的决定权，政府在“脱欧”谈判中被“束缚了手脚”。这份修正案除受到工党议员支持外，13名保守党议员也“倒戈”投了赞成票。按照英国议会程序，这项修正案还需经议会上院投票批准才能最终成为法律。

英国政府在一份声明中说，对下院通过这一修正案感到失望。12月14日，英国首相特雷莎·梅前往欧洲联盟总部所在地布鲁塞尔参加欧盟峰会，就英国“脱欧”事宜发表讲话。她告诉欧盟各国领导人，虽然“脱欧”法案在英国议会遇阻，她仍掌控主导权，将继续有序推进“脱欧”。欧盟另外27国领导人对特雷莎·梅的工作表示赞赏，称将尽快启动“脱欧”第二阶段谈判。

不久前的12月8日，特雷莎·梅在比利時布鲁塞尔与欧盟委员会主席容克商讨“脱欧”事宜，双方就爱尔兰边界、欧盟在英公民权利、“分手费”等核心议题达成协议。这意味着，经过6个月艰苦谈判，“脱欧”第一阶段谈判终获突破。

普京感谢美方帮助挫败圣彼得堡恐袭图谋

2017年12月17日，俄罗斯总统新闻处通报说，普京当天与特朗普通电话，就美国中央情报局提供情报帮助俄方及时阻止在圣彼得堡发生恐怖袭击事件表示感谢。

通报说，普京在通话中请特朗普转达对中情局局长和工作人员的谢意，感谢提供有关恐怖袭击的情报，俄方根据情报抓捕了企图在圣彼得堡喀山大教堂等人员密集地点制造爆炸袭击的恐怖分子。普京表示，俄情报部门如果获得有关美国和美国公民受恐怖威胁的情报，将无条件立即通过伙伴渠道转交美方。12月17日，美国白宫发表声明说，特朗普对普京的致电表示赞赏，表示自己和整个美国情报系统都对能够帮助挽救众多生命感到高兴。特朗普强调，情报合作对于打击各地恐怖分子非常重要。双方领导人都认为，此事是国家间开展合作并取得积极成果的范例。

安倍晋三多次就日中关系表态

2017年12月19日，安倍晋三在东京发表演讲时表示，将以2018年日中和平友好条约缔结40周年为契机，推动日中高层加深交流，将日中关系提升至一个新高度。

安倍近期在不同场合表达了推动日中关系发展的意愿。2017年11月11日，习近平主席在越南岘港会见日本首相安倍晋三。11月14日，安倍在菲律宾首都马尼拉的记者会上再次提及“一带一路”倡议，他指出，期待“一带一路”能为世界和平与繁荣作出贡献，日本希望从这一观点出发同中方合作。

2017年12月18日，共同社报道，认为日本政府已经认识到“中国经济增长持续，中日的国力差距将进一步扩大，在被逼入窘境之前只能选择联手”，安倍开始日渐改为对华融和路线。安倍政府判断认为，建立日中首脑间的信赖所不可或缺的是对“一带一路”表示支持。安倍晋三基本决定，将其本人提出的对外政策“自由开放的印度洋-太平洋战略”与中国主导的“一带一路”倡议构想联系起来加以推进。改变该战略牵制中国的目的，使其变为新的日中合作的基石。