外刊概要

国际核军控体系正遭受挑战

【美】《今日軍控》2018年3月

核军备控制条约与核不扩散协定是核国家和无核国家共同依赖的机制，其有利于为维持地区和全球安全带来透明度、可预测性和稳定性。美国和俄罗斯间的核军控谈判是该机制维持效力的关键因素，因为两国拥有全世界95%的核武器。如果美俄核军控进程停滞，其他国家就没有动力继续跟进。2017年美俄核军控谈判停滞是近年来的罕见情况。而2018年初美国发表的新版《核态势评估》强调大国竞争回归，指责俄拒绝参与《新削减战略武器条约》关于战术核武器的后续谈判，认为美国唯一的回应是拥有更多核武器。美国新版《核态势评估》的出台使外界难以对美俄核军控谈判保持乐观，而且引发对核军备竞赛的担忧。与此同时，国际核军控体系其他领域也几乎没有进展。例如，美国总统特朗普多次威胁退出《伊朗核问题全面协定》，尽管其至今尚未采取行动；早在20多年前，联合国大会就通过《全面禁止核试验条约》，但该条约至今仍未生效。 （张磊）

研发预防链球菌感染的疫苗

具有重要意义

【美】《新闻周刊》2018年2月26日

全世界每年发生约6.16亿例链球菌性咽喉炎，若未得到及时医治，可能引发猩红热、风湿病、中毒性休克综合征等严重的并发症。链球菌性咽喉炎对抗生素的耐药性不断增强，该病的治疗成本也越来越高。美国《儿科学》杂志2008年刊发的一篇研究文章指出，美国每年治疗链球菌性咽喉炎花费2.24亿美元至5.39亿美元。与预防麻疹、腮腺炎和破伤风的疫苗一样，预防链球菌感染的疫苗可以预防并发症、挽救生命并降低医疗费用。而效力和风险都是必须考虑的重要因素：如果疫苗不能引起足够的免疫反应，意味着疫苗无效；如果免疫反应过于强烈，则疫苗可能致命。对制药公司而言，若预估研发一种疫苗有较高风险且不一定能得到高回报，则其不会投入资金进行研发。但目前即使在医疗资源相对丰富的发达国家，链球菌感染的风险也正在加大，美国制药公司和致力于健康事业的基金会需重视和支持研发预防链球菌感染的疫苗。 （张磊）

印度西孟加拉邦南部地区虎患严重

【印】《今日印度》 2018年3月19日

印度西孟加拉邦南部地区老虎伤人事件持续发生。据统计，近十年来已有约2000余人死于老虎口下。由于经济条件落后，当地居民即使知道森林是老虎的栖息地，也仍然需要去森林采集蜂蜜、蘑菇进行贩卖以贴补家用。由于在森林死于虎患的多为男性，该地寡妇数量持续上升，并形成约20个寡妇村，每个村子寡妇数量都在150人以上。

严重的虎患引起了当地政府的注意，2月地方政府出台措施给予这些寡妇粮食补贴，并为其提供住房和健康保障。然而这些优惠政策并不能彻底解决虎患，一些寡妇甚至抱怨政府的粮食补贴发到她们手中时只剩一半，只有行贿才能全额拿到补贴。西孟加拉邦反对党印度社会主义团结中心领导人公开指责政府推行的补贴政策仅仅是为了收买人心和赢得选票，并未从根本上解决虎患。此外他还指责执政党“以补贴为筹码，要挟当地居民在下次大选中为其投票”。

（王瑟）

NCAA应增加大学生运动员收入

【美】《旗帜周刊》 2018年3月12日

全国大学体育协会（NCAA）是目前全球最具商业价值的大学体育联盟。以电视转播为例，哥伦比亚广播公司和时代华纳每年要为其转播NCAA男篮锦标赛支付将近10亿美元。巨额的转播和广告收入给联盟的各个参与方带来巨大收益。以阿拉巴马大学为例，该校橄榄球队教练每年可获得超过1100万美元的收入，其助手每年也可获得100万美元。即便付出如此高额工资，参加NCAA比赛仍使该校有利可图，仅其允许学生在正式比赛时穿着指定品牌球衣就可让其获得超过千万美元的赞助费。但在其他各方都赚得盆满钵满的同时，参赛学生却只能通过奖学金等方式领取微薄的收入。这些学生每年奖金收入从2万到6万美元不等，但这远远无法反映其为学校带来的真正价值。2011年的一项研究表明，即便有奖学金资助，仍有86%的学生运动员生活在联邦贫困线以下。NCAA必须进行彻底改革，停止以“业余运动员”为名继续剥削为其带来巨额收入的学生。 （王瑟）

不改变《日美地位协定》，日本永远是“被占领国”

【日】《周刊金曜日》2018年2月9日号

2017年7月，驻日美军工作人员强奸杀害当地女性引爆舆论。尽管事后日美两国重新商议了《日美地位协定》的适用范围，但并没有阻止接下来发生的美军士兵醉驾撞人事件。2017年12月，美军直升机驾驶席窗体坠落在冲绳县普天间第二小学操场，仅仅过了五天，日本政府便接受了美军关于复飞的告知。对此，安倍首相仅以“确保该地域居民的安全是大前提，将作为日美合作中的最优先课题”来搪塞，却闭口不谈对诸恶之源的《日美地位协定》的变革。

《日美地位协定》签订于1960年，规定了美军士兵及其军属拥有治外法权，即便涉及刑事案件，第一审判权也在美方。此外，美军士兵所享有的一系列特权在实践中被大大滥用了，如不负有进行外国人登记的义务，通过军用载具入境不受控制，执行公务时免费使用收费道路等特权，甚至曾发生“直升机坠落地就是美军管辖地”的对《日美地位协定》的过度解释。对此，立宪民主党众议员川内博史表示：“如果真是盟友，日本提出修改《日美地位协定》，美国就不应该拒绝。德国和意大利都实现的事，为什么日本做不到？这说明日美关系从根本上就不是对等的。” （谭笑间）

无人客运飞行器满足安全条款的几种方案

【英】《经济学人》2018年3月10日

飞行汽车会是一种尴尬的产物：既不擅长道路行驶，在空中飞行也不优雅，同时也不方便。但这种情况正在改变。电力、电池和自主飞行系统的发展使得小型无人机的销量激增。一些企业家已经把此类机械增大到了人们能够乘坐的程度，其最终目标是制造无人驾驶的客运飞机。它们可以像普通汽车一样停在使用者的房子外面，甚至可以通过智能手机应用软件实现召唤功能，例如出租车服务。目前已有数十家企业着手此类无人机研发。

无人驾驶飞机可能会被归类为一种全新飞行器。要实现这一点，就需要对现有规则进行一定程度修改。例如，在紧急情况下，大多数飞机都应该携带充足备用燃油，以满足30分钟以上额外飞行需要。但对于目前仅依靠自带电池供电的电动客运无人机而言，30分钟续航时间已达到极限。一些无人机制造商希望说服监管机构，使无人机可以携带应急储备能源。就像智能手机和电动汽车一样，无人机使用的锂电池通常会在消耗80%后停止供電，以实现自我保护。另一种选择是只在低空飞行，并在线路上预先设置紧急着陆点。还有一个最终的保护措施就是降落伞，很多设计都已经包含此项功能。 （陈子楠）

美众议员亚当·希夫如何成为

围绕“通俄门”斗争的中心人物

【美】《时代》2018年3月19日

亚当·希夫在国会17年的大部分职业生涯看起来都稀松平常。作为一名训练有素、毕业于哈佛的律师，他谨言慎行，并蛰伏在情报和司法委员会。但现在，他是针对俄罗斯“干涉”美国2016年大选事件调查的领导人之一。

俄“干选事件”被揭露后，美参议院和众议院情报委员会展开调查。其中，参议院大体上以两党合作的方式进行调查，但众议院委员会却陷入闹剧。众议院情报委员会主席德文·努内斯发表备忘录称，联邦调查局和司法部对特朗普的偏见导致其得出俄“干选行动”与特朗普可能有关的结论。该委员会民主党的领头人亚当·希夫对此做出了尖锐攻击，他称德文·努内斯是“特朗普的代理人”并利用情报委员会来“保护总统”。希夫表示特朗普正对美国民主制度发起攻击，而努内斯和特朗普则反驳称希夫只是在用俄罗斯玩政治游戏。

目前尚不清楚这些政治戏剧和随之而来的名望会将一个不习惯聚光灯的政治人物引向何处。两年一次的中期选举将在11月举行，如果民主党人在今年秋天取得控制权，并且佩洛西再次出任议长，那么其可能提名亚当·希夫为情报委员会主席，有权从政府内外传唤证人和文件，希夫目前的名气将有利于其赢得机会。 （李静雅）