英雄烈士合法权益的司法保护

陶然

摘 要 《中华人民共和国英雄烈士保护法》的实施，明确了英雄烈士的相关合法权益。这些权益包括英雄烈士的姓名、肖像、名誉有不受亵渎的权利、英雄烈士形象的商标权、著作权、英雄烈士纪念设施不受损害等。不仅英烈近亲属可以提起诉讼，检察机关也可以提起公益诉讼。对英雄烈士合法权益的保护须社会各界的共同努力。

关键词 《中华人民共和国英雄烈士保护法》 英雄烈士合法权益 侵权保护

中图分类号：D923.7文献标识码：A

据最高检称，5月21号，江苏省淮安市检察院针对当地网民曾某侮辱英雄烈士的行为依法提起公益诉讼。此案公开审理并当庭宣判，曾某7日内在该市市级报纸上公开赔礼道歉。该案也是《中华人民共和国英雄烈士保护法》（简称《英烈保护法》）5月1日实施以后首例检察机关提起的民事公益诉讼。那么《英烈保护法》以及相关的法律中，英雄烈士相关的合法权益有哪些，如何保护这些合法权益。

1保护英雄烈士合法权益的重要意义

《英烈保护法》是为了加强对英雄烈士的保护和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神制定的一部重要法律，对于践行社会主义核心价值观具有重要意义。《英烈保护法》第三条一二款规定：“英雄烈士事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现。国家保护英雄烈士，对英雄烈士予以褒扬、纪念，加强对英雄烈士事迹和精神的宣传、教育，维护英雄烈士尊严和合法权益。”英雄烈士的合法权益本身已经是社会公共利益的重要组成部分，其法益来源自社会公共利益。不难理解，维护英雄烈士名誉权第一案是由检察机关提起的公益诉讼。保护英雄烈士合法权益将会激发广大人民群众的民族自豪感。

2英雄烈士合法权益

首先，根据《英烈保护法》第二十五条第一款规定，“对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。”第二十六条“以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚”，英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉有不受亵渎权益。侵害实施的行为人和网络服务的提供者等都应当承担相应的责任。

其次，根据相关著作权和商标权的法律，对歪曲、丑化英雄烈士事迹，诋毁、贬损英雄烈士形象，侵害著作权的行为，依法认定行为人相应的法律责任。特别是涉及英雄烈士的红色经典作品的著作权问题，《最高人民法院关于加强“红色经典”和英雄烈士合法权益司法保护弘扬社会主义核心价值观的通知》（简称《英烈权益保护通知》）中特别提到了要秉持尊重历史、尊重法律、尊重权利的原则，坚持红色经典和英雄烈士合法权益保护的利益衡平。特别指出，不得判令红色经典作品停止表演。在确定相关报酬金额时，应当充分考虑到创作的时代特殊性和以有利于传承红色经典、宣传英雄烈士的高尚精神为出发点，不能只做简单金额计算。

第三，根据《英烈保护法》二十七条第二款涉及亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，宣扬、美化侵略战争，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，第二十八条涉及侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施的等，依法追究相应的刑事责任。这些危害英雄烈士相关合法权益的行为，可能涉及犯罪，将遭受国家公权力的制裁。

3英雄烈士合法权益的诉讼主体和诉讼权利

《英烈保护法》第二十五条明确规定，“对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。负责英雄烈士保护工作的部门和其他有关部门在履行职责过程中发现第一款规定的行为，需要检察机关提起诉讼的，应当向检察机关报告。”英雄烈士的近亲属和检察机关都可以作为诉讼主体对侵害行为提起诉讼。并且检察机关可依照职权主动发起公益诉讼，也可因其他部门的报告或申请发起民事、行政的诉讼。这是检察机关自2017年7月正式以法律的形式获得开展公益诉讼授权以来，我国首次以特别法授权的形式，突破了民事诉讼法和行政诉讼法关于检察公益诉讼案件范围的规定，赋予检察机关对侵害英雄烈士合法权益行为提起诉讼的权利，是公益保护体系不断完善、公益诉讼的规范逐步形成的结果。

4对英雄烈士合法权益的保护

英雄烈士的合法权益虽由《英烈保护法》明确下来，但是如何使这部法律不仅落在纸面上，还需要各部门通力配合。在侮辱英烈第一案中，检察官就拒绝了法官的调解，执意进行到最后的判决，想要以此来确定曾某的侵权责任，从而对整个社会起到警醒的作用。

不仅最高人民检察院，最高人民法院、国家广电总局等相关部门，都开展学习贯彻《英烈保护法》的活动。全社会上下都营造出浓厚的崇尚英雄氛围，更好的保护英雄烈士的相关合法权益。

习近平总书记在抗日战争胜利70周年时称，“我們要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄。”全面实施《英烈保护法》，纪念缅怀英雄烈士功绩，加强英雄烈士保护，有利于传承和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神，践行社会主义核心价值观，激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。