东风到处物皆春綦江区深入推进民营经济高质量新发展纪实

◇ 文 |覃宁波 图 |綦江区委宣传部提供

核心提示：

民营企业，中国市场经济不可或缺的生力军。

曾几何时，面对市场的冰山、融资的高山、转型的火山，民营企业家常常浩叹“春风不度玉门关”。

綦江区学好用好习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和市委部署，因地制宜走好转型路、因势利导打造升级版，集中走访精准服务民营企业，不断优化营商环境，深入推进民营经济高质量新发展。

东风到处物皆春，在綦江，有“如沐春风”的悉心关怀、“春雨润物”的精准服务、“春绿江南”的营商环境，民营企业真正成为了“向阳花木”，綦江民营经济必将迎来万紫千红的满园春色。

集中走访——春风无处不关情

Collective visit—The breeze of Spring blows everywhere

近几年，綦江民营经济增速达18%以上，从业人员20万以上，已成为綦江区经济增长的重要力量，经济发展新增长点。

“力争到2022年，民营经济规模总量持续增加，市场主体达到7万户以上，其中民营企业达到1.7万户以上，民营经济增加值占GDP的比重达到65%，就业人员占全社会就业人员比重达90%……”这是綦江区对未来民营经济发展提出的目标。

“在区委、区政府的关心支持下，公司发展稳定向好，还希望能牵线促进公司与本地银行的合作。”12月4日，在重庆展亮汽车制造有限公司工厂生产线旁，公司负责人向綦江区委书记袁勤华说出了心里话。

山水綦城 摄影/陈宗武

展亮汽车是一家生产自卸专用汽车系列产品的民营企业，在市内及全国都有较高的行业知名度。袁勤华向该负责人详细了解情况后，把问题落实到了相关部门，要求他们精准调研，切实为民营企业服好务。

这是11月以来，袁勤华第二次来到綦江工业园区开展走访服务，他还深入展亮汽车、綦航钢构、共邦集团、文正玻璃等公司，察看生产流程、生产工艺、主导产品，并询问生产规模、技术创新、产品市场销路等。

“目前，我们企业在融资问题上还存在一些问题。”各公司负责人纷纷提出了企业在市场销售、融资、专业技术人员招聘等方面的问题。“我们要落实好服务，让民营企业家吃下定心丸。”袁勤华针对企业提出的问题和困难，现场进行了一一回应，并作出具体部署。

“以前有部门联系企业，但却只见文件不见人，很少打交道，久而久之，大家成为‘熟悉的陌生人’。”一位綦江民营企业家在一次座谈会上这样感叹。

綦江民营企业大走访活动，就是要架设政府与民企之间的桥梁，把“熟悉的陌生人”变成“贴心的自己人”。

在走访重庆市綦江区印象版画公司时，綦江区委副书记、区长姜天波说，民营企业家是我们“自己人”，企业在发展中遇到困难问题，相关职能部门要一企一策，当做“自己的事”帮忙解决。

永跃齿轮生产车间技能比拼 摄影/陈星宇

在重庆金星股份有限公司，企业负责人告诉姜天波，今年1—10月，公司实现产值1.7亿元，同比增加30%，但现有厂房已难以满足发展需求。对此，姜天波当即提出明确要求、细化任务分工，要求相关部门要主动作为、做好服务、打表推进，确保新厂尽快启动建设。

11月22日，綦江区民营经济发展表彰会暨走访服务民营企业动员会召开后，全区上下掀起了走访民营企业的热潮，解决了一批批问题，在全区营造了尊重企业家、尊重企业老总的良好氛围。

精准服务——润之春雨根方茂

Targeted service—The roots moistened by the Spring rain will flourish

綦江区针对民营企业的发展需求，在民营企业引进、发展和转型升级各个阶段积极担当作为，做到精准服务，用体贴入微的关怀，春风化雨，不断滋养着民营企业发展壮大。

“今年税务人员主动上门告知职工教育经费税前扣除限额从2.5%提高至8%，这么一算，我可以多扣除11万元。” 重庆市百科鼎昱科技有限公司负责人张毅算了笔账。同时该公司还从研发费用加计扣除和西部大开发优惠政策中，合计减免税额50万元。”

这笔账，是民营企业发展中一笔宝贵的资金，也是綦江税务局为减轻企业成本送上的一笔。

除了让企业少花钱，还要让企业好办事。

“你送来的所有材料都已经通过审核，只要企业把相关的手续费交了，马上就可以到国土房管局办产权证。”江琴在綦江区建委再一次为所服务的公司催办房产证。

从建委出来，江琴又马不停蹄地赶回位于綦江工业园区的重庆跃龙杭萧钢构有限公司，请公司赶快交费。“这两个月，我跑遍了发改委、规划、安监、消防各个部门，终于可以为公司把16万平方米的产权证办下来了。”江琴松了口气。

江琴是綦江工业园区管委会驻跃龙杭萧钢构有限公司的服务专员，工业园区党工委副书记税清平介绍，像江琴这样的服务专员，在綦江工业园区有18名，为企业提供“一对一”服务。迄今为止，已为所服务的企业全程办理各类手续证照上百件，协调帮助企业解决好生产经营、生活服务等方面的问题和困难200余个。

晨曦下的綦江工业园区一角 摄影/陈星宇

税务工作人员向企业负责人介绍便民办税政策 摄影/王京华

服务专员是綦江区对民营企业服务的一个缩影。綦江区税务局深入推进“套餐式”服务，让民企“少跑路”；区工商分局着力开展微企亮镇、微企村建等微企孵化平台帮扶工作；区工商联打造“三方联动”法律服务品牌，成立了“民营企业商事纠纷调解中心”……

如果说基础性服务让民企减轻了包袱，那么涉及融资、人才培养等民企发展关键要素的成长服务，更是綦江民营企业发展道路上的“及时雨”。

“年初，我们因流转资金短缺，企业运转出现困难。”綦江永跃齿轮有限公司董事长刘永树说，正当企业为融资难发愁时，区里组织金融部门到企业协商，用转贷周转资金帮他们渡过难关。

同样，綦江长风齿轮（集团）有限公司也是融资破冰的受益者，公司负责人介绍，通过授信形式，我们公司与农商行从2007年合作至今，合作年限达11年，贷款金额从最初693万元增加至12320万元，确保了公司的持续经营。

綦江区陆续出台了一系列支持民营企业的政策文件，囊括了上市扶持、贷款增信、担保补贴等。从近年来綦江区各大银行的贷款记录上可以看到，向民营企业的倾斜力度空前加大。如中国农业银行綦江支行推出支持民营企业组合拳，创新担保方式，并与工业园区8家企业签约，提供金融支持。

公安局出入境支队民警上门为民营企业宣讲“30条”措施

重庆展亮汽车制造有限公司自动焊接机器人正在作业 摄影/陈星宇

而在綦江工业园区，依托党群服务中心平台，创办园区工人夜校，针对企业急需的人才，开展技能培训，并且夜校培训全程免费，给予参训学员优秀学员奖励、全勤奖励及晚餐补贴、交通补贴等各项福利。自2016年8月开班以来，共培训3000余人次，得到园区企业和参训职工的好评。

营商环境——春风又绿江南岸

Business environment—Both sides of the river are blown green by the Spring breeze

民营企业发展离不开良好有序的营商环境。綦江一直在不断优化努力。

推进“放管服”改革过程中，綦江区累计清理规范权力清单52项；区公安局认真贯彻落实服务民营经济发展30条、区工商分局服务民营经济发展28条、区经信委助推民营企业发展实施方案……

一系列政策措施，指向的都是为民营企业发展营造良好的硬环境和软环境。

“没有多跑一趟路，没花一分钱，就轻松在网上把营业执照申请下来了。”来自一家初创公司的杨先生在拿到綦江区颁发的首张电子营业执照后高兴地说，企业登记全程电子化对他们这样的中小企业和创业者来说省了不少心。

外贸摩托綦江造 摄影/张北平

行政审批窗口工作人员热情为企业办事

轻松的不仅是杨先生，方便的不仅是办执照。今年8月，綦江区《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》出台,从加强法治环境建设，保护民营企业和企业家合法权益；构建“亲”“清”新型政商关系，形成政商交往的“正面清单”和“负面清单”等八个方面提出了优化营商环境的具体要求。通过优化市场环境，綦江为企业的成长保驾护航，截止2017年底，全区民营经济市场主体近4.7万户，占市场总量的98.4%。

在重庆荆江汽车半轴股份有限公司的车间，一件件半轴下线准备装车，它们即将走进奔驰、丰田、长城等知名汽车生产厂家的流水线。

一家民营企业为何能频频拿下知名汽车厂家的订单？公司负责人介绍，该公司有一支由40多人组成的研发技术团队，针对半轴生产的锻造、淬火、搓齿三大核心技术进行创新，凭借良好的质量获得众多客户青睐。民企大胆创新的背后，是政府连续不断激励政策的身影，及引导企业走好转型路、打造升级版的理念。

据 了 解，2018年，綦江区落实创新发展激励政策，已兑现科技创新扶持资金190万元，全区累计培育认定国家高新技术企业33家、市级高新技术产品123个。

接下来，綦江区还将大力支持企业创新发展，推进国家高新技术产业开发区创建工作，为企业创新发展争取支持、搭建平台，让民营企业迈开创新步子，从激烈市场竞争中脱颖而出。

用心用情用力，綦江在支持民营经济发展上所做的每一项每一步都得到充分体现。目标已经定下，政策全面落实，效果正在显现。一树春风千万枝，綦江民营经济高质量发展的满园春色正在到来。