基础设施建设项目动态风险管理体系探析

李洪兵 刘 琴 李忠成 刘 波

（1成都文理学院建筑学院， 成都 610401；2四川托普信息技术职业学院， 成都 611743）（3四川齐合建筑工程有限公司， 成都 610501）

0 引言

风险管理早期主要在金融界频繁使用，对于建设领域来说风险管理还是一个全新的概念。20世纪90年代以后工程项目风险管理才逐步发展，然而早期的风险管理思想缺陷体现在人为地将项目风险管理分为“现在”和“未来”两个相对独立的静态风险管理。建设领域的风险管理不同于金融业，其发展的全过程受到很多因素的影响，静态的风险管理结果往往达不到预期的期望。基础设施建设项目是一个动态发展的全过程，建立动态风险管理体系势在必行。

1 基础设施建设项目的生命周期和特征

1.1 建设项目生命周期的四阶段

基础设施建设项目生命周期是指本工程项目从开始立项到本工程项目施工竣工验收以及投产经营的全过程。基础设施建设项目主要分为4个阶段：决策与策划、设计准备、施工建设、竣工验收。[1]每一个阶段都有不同的工作内容及其环境状态，不同阶段投入的人力、资金等资源多少也不尽相同，故每个阶段要面临的风险也不同。但是建设领域的风险不是单向发展的，在建设施工竣工验收阶段的风险极有可能对整个基础设施建设项目产生极大的影响。基础设施建设项目生命周期四阶段的主要工作内容如表1所示。

表1 基础设施建设项目生命周期四阶段主要工作内容

1.2 建设项目生命周期的特征

基础设施建设项目因其独特性，其生命周期具有自身的特征。首先，基础设施建设项目在建设初期对资金、人力资源以及物资的需求量是相对少的，随着建设项目不断发展对资金、人力投入和生产材料的需求会逐步增加，到建设项目后期对资源的需求又会急剧下降。其次，基础设施建设初期面临的各种风险及其不确定性是最高的时期，故建设实施的成功性也是很小的，在建设项目不断稳步发展的过程中，项目风险也逐步降低，项目成功性逐渐得到提高。最后，在基础设施建设项目初期，项目部领导班子的能力对于建设项目终极目标的实现具有举足轻重的意义和影响，随着建设项目的发展而慢慢降低。

2 建设项目全过程的动态风险管理体系

2.1 建设项目实施各阶段的动态风险管理体系

在深入研究传统静态风险管理模式的基础上，独立组建风险管理部门，专门负责建设项目施工全过程中的风险管理。在建设项目实施的全过程将四阶段的风险管理紧密联系起来，实现项目生命周期的信息沟通，实现下一时期的风险管理建立在上一时期风险分析和控制的基础之上，建设项目实施各阶段的动态风险管理体系如图1所示。

2.2 建设项目全过程的动态风险管理体系

基础设施建设项目各阶段的风险管理可在各自建立一个循环体系，在每一个阶段中均可持续不断地收集全面的风险信息。实现建设项目全过程的风险识别、全过程的项目风险评估及全过程的评价、采取项目风险控制措施、达到项目风险监控的目的、形成建设项目全过程的风险总结归档。[2]如图2所示。实施建设项目全过程的动态风险管理循环体系，能有效地提升项目整体的经济效益。[3]

图1 建设项目实施各阶段的动态风险管理体系

图2 建设项目全过程的动态风险管理循环体系

3 应用实践

本研究在分析成都市郫都区x道路新建工程项目生命周期特性的基础上，运用了建设项目实施各阶段的动态风险管理体系和全过程动态风险管理循环体系，实现了动态风险管控全员参与的目标，并明确了各利益相关者的动态风险管控任务。使基础设施道路建设动态风险得到了良好管控，实现了零风险事故发生，使各利益相关者的经济效益得到了保障和提高。

[1]彭波.基于贝叶斯网络的京沪高铁建设项目质量风险分析[D].成都:西南交通大学,2009.

[2]杨瑞丽.基于动态发展的建设项目风险管理的研究[D].西安:西安建筑科技大学,2010.

[3]陈基鹏,夏小茜.浅析建设工程项目的风险动态管理[J].科学技术创新,2017(27),169-170.