浅谈铁路施工安全管理中存在的问题与对策

李洪文

摘要：铁路施工安全管理是减少安全事故，确保铁路施工单位有序开展生产经营活动、提高经济效益的重要环节。文章从铁路工程施工安全管理的必要性出发，首先分析了当前阶段我国铁路施工中存在的安全管理问题，然后具体讨论了解决铁路施工安全管理中问题的有效对策，希望对我国铁路施工安全管理水平的提升有一定的促进作用。

关键词：铁路；施工；安全管理；问题；对策

引言

近年来，随着我国经济建设的不断推进，我国的交通运输方式也在不断发展，但是，受我国地域以及政治、经济、文化等因素的影响，铁路依然是我国的主要运输方式，并且还在快速的发展之中。但是，在铁路建设事业发展的同时，铁路施工中的安全管理问题也不断暴露出来，受到社会各界的普遍关注。

1铁路工程施工安全管理的必要性

首先，铁路工程是我国极其重要的交通运输产业，具有速度快，运行效率高等优势，同时其不仅对施工单位的技术要求较高，还对施工单位的管理组织也提出了较高的要求，因此施工单位不仅要保障铁路工程的施工进度和质量，还要注意保障工程施工安全。

其次，铁路施工现场具有人数多，工期短，工作环境差以及危险系数大等诸多问题，施工单位必须对其进行系统化的管理，确保施工过程的安全。尤其是在当前阶段，大部分的施工单位依然以经验管理模式为主，而这种管理模式通常只能在安全事故时、甚至发生后才能进行有效地反映，因此，为了有效对安全风险进行控制，就必须做好安全风险的防范工作。

2铁路施工安全管理中存在的问题

2.1现场施工人员安全意识淡薄

铁路工程施工安全管理是一项具有较强综合新、复杂性和科学性的管理工作，并且其开展的每一个环节都要达到“精细严密”的标准才能切实保证列车的安全运行。但是，对于具有规模大、投资大、工期长、时间紧以及人员分散等特点的铁路施工来说，现场人员，包括施工人员和管理人员，往往都难一直保持“精细严密”的状态。而没有将“安全重于天”的思想根植于心正是导致工作出现懈怠的主要原因。同时，由于安全意识淡薄，当事故发生后，互相推诿责任、扯皮的现象也是由发生。因此，在铁路工程的施工作业中，必须要强化现场人员的安全生产意识，确保相关人员能够互相协调合作，共同保障铁路施工的顺利进行。

2.2施工准备不充分

对于铁路工程施工作业来说，完善的前期准备工作不仅能有效提高铁路工程的施工效率和施工质量，还能有效减少不必要的浪费。但在实际的铁路施工准备中，往往会出现诸如施工材料不到位、人员配置不合理、信息传递延误等各种问题，最终导致铁路工程施工进度被延误。同时，铁路工程项目的施工通常会涉及到多方利益，需要在正式施工前做好沟通工作，否则后续的施工工作中一旦出现问题，不但会使施工工序的协调性遭到破坏，各相关部门和单位的协调也会对铁路工程的施工造成极大的掣肘，最终影响到整个铁路工程项目施工工作的顺利开展。

2.3违章蛮干现象频繁发生

违章施工、违规操作是我国铁路施工中比较棘手的问题之一。通过对相关统计的分析，在当前阶段我国铁路的施工中，由于违章操作而导致的铁路安全事故占据了很大的比重，而施工管理不到位正是导致违章施工不断发生的主要原因。如在未经过任何技术人员及管理人员许可的前提下就擅自扩大施工作业面；没有经过勘测就进行挖掘，最终导致电缆被挖断等，上述都是违章施工、违规操作的主要表现。这些不遵循相关规章制度、忽视技术标准的行为不仅使得施工方案形同虚设，质量大打折扣，还为后续的施工与使用埋下了严重的安全隐患。

3解决铁路施工安全管理中问题的有效对策

3.1培养和提升全员安全意识

安全意识是铁路施工安全管理工作得以顺利开展的前提。铁路施工单位需要采取各种手段、措施，切实提升铁路施工现场全体工作人员的安全意识和质量意识，牢牢树立起“安全重于天”的思想观念，坚决杜绝为“追进度”、“赶工期”以及“节约成本”等目的而忽视施工安全和施工质量的情况发生。同时，铁路建设单位及相关部门需要根据铁路工程的实际情况，对铁路工程施工中容易发生安全事故的地点或施工工艺进行重点管理，在确保铁路施工安全的同时，切实提升铁路工程的施工质量和施工效率，并进一步保障铁路施工中各项工序的安全、有序开展。此外，为了能有效提升铁路施工管理水平，需要铁路施工安全管理部门强化自身的安全检查和安全审定措施，严格监督施工计划的实施，确保铁路各项安全检查工作的顺利开展。安全管理部门还要定期做好施工情况的总结工作，掌握各项工程的施工进度，对存在的安全隐患进行及时排查和记录。

3.2做好铁路施工前的准备工作

在铁路施工前，铁路施工单位及其参建单位需要针对铁路工程的实际情况，就施工工艺、施工进度以及施工安全等方面的内容进行协调，明确各方责任和义务，确保铁路施工工作能够高效、高质地完成。同时，各部门还需做好施工相关工作的核对工作，提前进行现场调查，制定施工流程图，施工方案以及应急措施，确保人员、材料、机具等各项准备工作在施工开始前就能齐全到位。设备管理等相关部门人员需要相互协调，对施工前的一切准备工作进行详细的检查、核对，确保各项工作的准确无误。

3.3提升施工人员综合素质

违章施工、违规操作的主要原因在于施工人员缺乏应有的专业知识水平和安全责任意识，因此，施工单位一方面要对其进行系统、专业的技能和施工安全知识培训，确保施工人员对于相关规范和标准有一个准确的认知；另一方面施工单位需要加强工作人员的法律意识与责任感，让施工人员正确认识到违章施工的严重性，进而能够严格按照相关规章制度进行施工工作的开展，互相监督，避免再次出现违章施工现象。此外，施工单位还可根据自身的实际情况，进行安全管理的考核，并制定出相应的奖惩措施，让施工人员和管理人员都参与其中，借以提高他们的责任心，消除安全隐患。

3.4加强施工组织管理

科学、完善的施工组织设计是确保铁路施工项目安全、有序开展的重要前提，因此，施工单位需要加强对施工组织的设计工作重视，并加以落实。同时，为确保施工组织方案的有效执行，促使施工人员能够严格按照相关规范要求进行操作施工，施工单位需要制定一定的措施，如实施奖惩制度，最大限度减少因人为因素导致的安全事故。同时施工单位应对施工进度进行合理的安排，在确保施工进度的情况下，保证施工质量与施工安全。此外，施工单位还应重在夜间的铁路施工，还应针对一些可能出现的风险制定应急预案，确保铁路施工能够不受突发事件的影响，最大限度保障铁路施工的顺利开展。

结束语

铁路是我国交通运输系统中的一个重要组成部分，其质量和安全直接关系到铁路运输事业的发展。因此，铁路施工单位需要重视铁路施工质量和安全管理工作的有效开展，对我国当前阶段铁路施工中存在的问题进行研究，并采取有效的对策予以解决，在切实保障铁路施工安全和施工質量的同时，推动铁路事业的快速发展。

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