乡村振兴的“湖北实施”

中共湖北省委、湖北省人民政府于2018年2月20日印发了《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（鄂发〔2018〕1号），现就文件稿的主要特点作以下说明。

一、注重中央要求与湖北实际相结合。1月2日，党中央印发了中央一号文件，即《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。文件稿充分体现了中央一号文件精神，同时，结合湖北实际提出了特色鲜明的落实措施：一是提出了加快推进农业强省建设。建设农业强省，是习近平总书记2013年视察湖北时提出的“四个着力”的要求之一。文件稿把建设农业强省作为推动农村产业发展的具体措施进行全面部署，突出质量强农，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大省向农业强省跨越。二是提出了着力建设富美乡村。近幾年，我省大力推进新农村建设，取得了阶段性成果。在此基础上适应新时代乡村发展需求，着眼于既改变农村面貌、又增加农民收入，提出建设富美乡村的新任务、新要求。三是提出了大力推进城乡融合发展。实施乡村振兴战略，关键是要把城市资源与农村新需求相结合，形成新的发展动能。我省大力推进“三乡”工程（市民下乡、能人回乡、企业兴乡），取得了初步成效，得到中央肯定，在中央农村工作会议上作了典型发言。文件稿提出了大力推进城乡融合发展，目的是以“三乡”工程为抓手，打造乡村振兴新引擎。总的来看，鄂发〔2018〕1号文件，是乡村振兴的“湖北实施”版。

二、注重抓当前与管长远相结合。实施乡村振兴战略是一项长期的任务。文件稿中既提出了阶段性的发展目标，到2020年，乡村振兴取得重要进展、走在中部前列，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强省全面建成。同时，立足当前提出一系列具体措施，对2018年“三农”工作进行全面安排部署。

三、注重工作指导与项目推动相结合。文件稿既有较强的宏观指导性，对乡村振兴战略提出了总体要求、目标任务和重大举措，又有较强的可操作性。根据省委书记蒋超良同志在全省农村工作会议上提出的“五个新突破”和省委副书记、省长王晓东同志提出的“五个重点工作”要求，把乡村振兴工程化、项目化、具体化，提出在全省组织实施“三乡”工程、荆楚农优品工程、荆楚富美乡村建设工程、精准脱贫工程、农村电商工程、农业科技工程、文化兴盛工程、“红色头雁”工程等8项工程，确保乡村振兴战略的各项部署落地落实。