绵阳市安州区农村饮水安全保障体系构建研究

邓冬梅

摘 要：经研究与探讨，以及对中国饮水机制与应对措施现状的总结，文章对绵阳市安州区的农村饮水体系的构建和安全性进行了分析，其后针对环境、资源、社会经济、社会发展等影响农村用水的问题提出了相应的解决措施，保障了农村用水的安全性，可供参考。

关键词：保护水源 用水保障体系 水处理工艺

1.目前农村饮水存在的问题

1.1水质安全问题

保证饮水问题的重要举措取决于饮水检测。通过饮水检测这项举措发现农村饮水存在着许多安全隐患。在检测过程中发现水中所包含的微生物较低，相关的饮水消毒设备不够完善。这些存在的问题促使人们必须重视饮水安全问题。

1.2水处理工艺的研究

目前饮水问题存在着许多安全问题，针对这些问题，许多研究专家提出了相关的一些举措。从源头出发，合理的水厂设计，水质问题的过滤安全处理，整体的农村环境规划，相关财力物力的统筹安排等等。既要重视水资源的利用，又要引导农民安全、合理用水的观念，形成合理的水循环系统。

1.3水质的洁净化

经济的发展、惠民政策的普及，使农村山区饮用水的覆盖面越来越广。管网供水的集中化使用水的风险增大了许多。所以，建立相关的安全控制系统，净化饮用水的问题十分重要。这也是保障饮水安全的重要举措。这也是响应可持续发展的措施之一。

1.4保护水源

社会不断进步，环境的污染也越来越严重，工业化、城市化的推进随之产生了许多污水，污气。调查发现，许多重污染的工厂将工业所产生的污水、渣料都直接排放在附近的江河源头，这种做法加大了水质的污染，影响了饮水的安全问题。所以，水源的保护问题亟待解决。對饮用水源头的调查研究可以从以下着手：

（1）研究相关的生态补偿体系；

（2）建立相关的风险评估体系，防患未然；

（3）重视水质污染的问题。

1.5影响饮水安全的因素

水质出现异常问题的因素分为人为和自然两个方面。自然因素包含事故灾害、自然现象等；人为因素主要有工业污染、废气、污水、社会安全、公共卫生等等。这些问题都会造成饮水安全存在很大的隐患。所以，必须重视饮水的重要性。

2.研究的必要性

结合以往研究学者对我国农村饮水的研究状况和目前农村饮水存在的相关问题，归纳之前研究所取得的一些有效成果和参考资料，针对绵阳市农村饮水的区域性特点，提出一些有效的重要举措，为整个农村饮水问题建立安全的保障系统。

3.研究的主要方向

3.1相关的保障体系

经过多年的研究，结合相关的政府规定、文件资料、科研论文、法律法规等等研究报告，针对各个农村地区的地域性水质问题，从各个地区水质的本质出发，综合各种影响因素，相应国家可持续性发展的政策，以发展的眼光，从各个角度把握，建立安全的饮用水循环系统。

3.2农村饮用水的重点

针对目前农村饮用水的普遍性，结合绵阳市的特殊性，结合相关的法律法规、政策，梳理总结出一些目前农村饮用水中存在的问题、现状和不足。基于这些存在的问题，文中提出一些现有机制里的不足，总结出一些经验，分析总结出一些现有机制和现状之前的差距，以更好地完善我国的农村饮用水系统。

3.3完善饮用水保障体系

根据目前所有的研究成果，分析目前现有的农村安全饮用水的保障体系，总结归纳出农村饮用水所存在的特点和共性，针对农村饮用水建立出完善的保障安全体系，进一步为饮用水的安全、洁净提供可靠的保障和技术支持。农村饮用水的安全问题十分重要，必须引起人们重视。

4.具体应用

4.1绵阳市安州区饮水存在的问题

（1）绵阳市安州区存在着不同的地域性，所以这一地区存在的问题也具有一定特殊性。例如该地区由于自然因素，存在着不同的问题，包括城乡供水不平衡、周边污染较大、饮水卫生不洁净、地区人口较多、水资源不够充足等众多问题。

（2）目前我国相关的水资源法律法规不够完善，现有的与饮水相关的法律法规体系也不太完善，有些法律法规不够明确，存在空白，实操性不强。

（3）分析总结发现，目前现有的安全水质标准体系不太完善，偏长的标龄化，相互矛盾，重复的标准和差异性，这些问题的解决迫在眉睫。

（4）调查发现，普遍的居民对饮水安全问题的意识不够强，水源保护机制不完善，监测和管理能力不足，滞后的水源保护区，不达标的水源和水质，水源保护意识不足，循环利用的意识不强，造成浪费水资源和破坏水资源等问题出现，水价也存在着不合理等问题，卫生监管做得也不到位。

（5）一般农村供水点都不够集中。所以监管部门在工作过程中协调起来比较困难，不能及时地监督卫生情况和水源问题，由于地方较偏远，没有足够的专业团队进行监管和监测。因此，有些区域出现管理空白的情况。

（6）由于农村的地域性限制，相关的管理不够完善，出现问题时，应急能力不能很及时，抵触风险的能力也较低。

4.2建立完善的安全保障系统

4.2.1相关的思路规划

根据上文中一些理论基础，结合目前农村饮水问题中存在的问题和对现状的分析，提出了一些新的具体的系统性构想。详见图1。

4.2.2饮用水安全保障体系

根据绵阳市安州区农村的饮水问题和特点，结合相关的研究资料，提出了一些具体的关于该地区饮水安全的总体构想。具体把这个保障安全体系分为操作层、制度保障层、认知层3个方面。

① 认知层就是建立起人们对饮水安全问题的重视和意识，结合统筹城乡发展，国家安危，社会和谐，共赴小康的社会理念，调动农村人民保护资源，爱护环境的意识，呼吁全体社会关注农村民生问题。

② 制度层具体是指通过政府的主导作用，在农村饮用水安全方面进行政策的扶持和支持，将周围的经济，资源，人文，社会，环境等资源有效利用，来支持和保障饮用水的安全和正确的发展方向。其次，根据目前的国家情况、地域情况，建立与自身相符的保障体系来支撑饮水问题，在相关的技术和设备方面，要符合国家的要求标准。完善饮水监测结构和人员团队。

③ 操作层涉及的内容比较多，主要包括卫生保障、用户参与、应急管理体系、市场调节、可持续发展机制建设、工程建设技术、水环境保护体系、水源等等与农村饮用水相关的方方面面。这些所有的体系最终构成了一个可持续发展的农村饮水安全的发展机制。

4.2.3各体系的特点

① 把国家政策作为农村安全饮用水的重要依靠和指导。② 依照相关的法律法规，让其作为饮用水安全性的促进力量。③ 相关的保障体系必须是公开、可循环、可持续发展的。④重视国家、政府对体系的监管作用。

5.结束语

综上所述，随着社会和经济的快速发展，环境和生态保护成为当下最为火热的议题。经济的发展给环境所带来的污染越来越严重。由于农村受地域、文化、条件各方面的限制，其饮用水的安全问题十分严重，这就要求在总结经验的基础上，政府需加强监察力度，全民提高饮水安全意识，按照相关保障体系的3个不同层次实施建立安全的饮用水系统。

参考文献：

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