绘宏伟蓝图 建交通强国

焦同言

今年的两会上，交通依然是一个热点话题。来自全国各地的代表和委员，畅谈交通行业的发展进步，积极反映存在的问题，认真提出自己的建议和主张。团组会议上的热烈讨论，“代表通道”“委员通道”里的侃侃而谈，提案议案中的建言献策，勾勒出越来越清晰的交通强国建设的蓝图。

聚焦智慧交通

智慧交通极大地提高了交通運输效率，保障了交通安全，改善了交通运输环境，受到越来越多的关注和欢迎，成为今年两会上的焦点。

“最近大家很关心的智能驾驶、无人驾驶，虽然还处于探索阶段，但是一旦技术上取得突破性进展，其发展之快可能会超乎想象。”全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉说，江苏在发展智能驾驶、无人驾驶方面具有一定的基础和优势。去年，国家智能交通中心（ITS中心）在南京成立分中心，在常州设立智能驾驶及智能交通产业研究院。“最近交通运输部发出通知，决定在江苏等9个省份加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点。未来，通过建设智慧公路构建人车路协同综合感知体系，将有力支撑自动驾驶的应用，我们还有可能实现路面光伏发电和移动式的无线充电，使电动车一边跑一边充电。”

全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏说，百度今年将与金龙客车合作推出无人驾驶汽车“阿波龙”。“阿波龙”是一款小巴车，初期将在景区、码头等相对封闭受限的道路运营。明年起百度将与一些主流车厂合作推出无人驾驶的家用轿车。可以实现高度自动驾驶。从北京到上海，只要开上高速公路，就不用管了，吃着火锅唱着歌，一直到上海了，车会提醒你接管，然后下高速。

全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海则关注智能汽车管理问题。“未来城市是智慧城市，智慧城市有智能汽车。智能汽车有三大特点，纯电动、无人驾驶、汽车共享。我希望智能汽车纳入城市管理立法，内容包括科学布局公用充电设施，解决并匹配智能汽车的能源需求；按照智能的应用场景，科学规划停车场、停车位，科学规划和有序改造公路、人行道。从硬件及软件两个方面建设智能驾驶技术可感知的复杂交通场景的交通设施。”

近年来，随着共享单车投放量的日益增多，车辆使用过程中的各种乱象也频频发生，这些问题也引起了代表和委员的关注。全国人大代表、南京市长蓝绍敏建议加快对共享单车进行立法，建立长效机制，出台相关部委规章或者规范性文件，对全国共享单车总量增长、企业主体责任、进退出机制、运营秩序、押金退还等方面进行立法，制定具体管理细则，给城市管理和市民出行营造良好环境。

关注“四好农村路”

交通运输部部长李小鹏在“部长通道”接受记者采访时表示，党的十八大以来，中央安排约4000亿资金，带动全社会1.6万亿元，建设农村公路127万多公里，目前，我国农村公路通车总里程已达400万公里。

李小鹏说，农村公路在发展中还存在不足，在农村地区、偏远山区、贫困地区，有的地方没路、少路，有的地方路的质量不高，有的地方还有危路、险路。对此，交通运输部将采取多项措施，确保2019年完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路目标。

全国人大代表、贵州省交通运输厅厅长高卫东说，随着一条条农村公路的建成，既方便了群众，运出了资源，换回了钞票，也加速了新思想吸收。贵州农村公路重点建设“特色致富路”，推进“交通+旅游”“交通+电商”“交通+特色产业”等扶贫新模式，充分发挥交通引领经济发展的作用。

全国人大代表、中国邮政集团珠海市分公司投递员谢坚，介绍了“四好农村路”给乡村带来的变化，认为它促使电商下乡，土货进城，邮政线上线下实现产销对接，打通了农村电商的“最后一公里”。

全国政协委员、中国公路工程咨询集团总经理李志军，着重强调了农村公路的潜在作用，认为路可以发挥作为媒介的功能，将外界发达的东西传递给贫穷落后地区，这种影响不仅停留在物质层面，更在精神层面，涉及观念、文化、知识交流和现代化的生活方式。

全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进，建议进一步加大中央财政资金投入力度，稳定并拓展资金渠道，除车购税资金外再增加一般预算资金作为“四好农村路”的投入，确保实现未来三年新改建农村公路目标。此外，建议在一定时期内明确地方政府债券用于“四好农村路”建设的额度，督促地方政府加大一般预算资金投入，将农村公路建设纳入地方政府目标考核。

建言交通管理

“航班延误是大家普遍关心的社会问题，不仅影响出行顺畅，而且每年造成直接经济损失超过20亿元，增加碳排放，也威胁到飞行安全。”全国政协委员、中国东方航空集团董事长刘绍勇在今年两会上建议，从构建航空航天一体化大格局进行探索，加快推进航空航天立法。

刘绍勇认为，为促进军民融合发展，应制定统一的航空航天法律，以立法的方式明确航空航天在我国国防和国民经济发展中的战略定位、产业定位，更好地实现军民融合发展、协调发展。另外，通过立法成立统一的航空航天资源管理机构，理顺管理关系，建立“平战结合”的空域管理体制，开发空天经济，服务国家经济建设和科技进步。

来自甘肃的全国人大代表、中国铁路兰州局集团有限公司董事长杨伟军，提出了修订《铁路法》的建议。杨伟军指出，一些城市铁路沿线环境污染、生产储存危险品、破坏铁路设备设施，以及在铁路安全保护区内采矿、爆破、非法建设等问题没有得到有效治理。

杨伟军建议通过立法或修订《铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，明确铁路沿线各级政府、各行各业和广大社会民众铁路沿线环境综合整治的责任，依法依规打击和取缔影响铁路安全的违法行为，确保人民生命财产安全和铁路安全。

关于网约车管理问题，全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福认为，网约车数据监控，是网约车管理的关键，更是难点。当前，网约车监管数据面临着数据造假、主动中断在内的多种问题。

李书福建议，政府部门应设立专门工作组，制定数据上传的规范细则及处罚措施，明确数据上报时间，督促各网约车平台公司提交相关数据。通过分析数据对数据质量进行评级，并定期向社会公布企业上报数据的质量情况，这既可以向社会公示企业诚信，也可以通过诚信评比倒逼资本力量约束网约车平台公司行为。

近年来私家车年检出现许多问题，群众反映强烈。全国人大代表、贵州省安顺市长陈训华认为，机动车都是经过严格的出厂检验以后才流入市场的，包括汽车的安全性能等，都作了严格的检测。大多数私家车车主，都会考虑自身及家人朋友的安全，不但常做汽车保养，且稍有问题，都会自行修理，不会等到该年检的时候才去理会这些安全隐患，所以年检制度对于私家车来说意义不大。

陈训华建议，巩固非营运轿车等车辆6年内免检的改革成果，直至取消非营运轿车的年检。我的车，我做主，取消小汽车强制年审。车辆年检制度实施10年来，交通事故有增无减，车辆尾气污染也日益严重，车辆年检没有达到预期的效果，成为例行公事。取消汽车年检事项，有利于政府相关部门精简机构，减少人员、技术、设备开支。

心系交通强国

党的十九大提出实施“交通强国”战略，交通运输部“把贵州作为交通强国建设的西部示范”，全国人大代表、贵州省交通运输厅厅长高卫东说，作为一名交通行业的代表，备受鼓舞，同时也感到责任重大，使命光荣。“我们计划分两步走来推进这项工作。第一步，从2020年到2035年，基本实现交通运输现代化。第二步，从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化。到那时，我省交通基础设施、运输服务、创新能力、行业治理等将达到全国先进行列。”

关于交通强国的具体特征，全国人大代表、中国长江航运集团董事长张锐列举了五个方面：交通运输综合实力世界领先，广大人民群众对交通运输满意，全国交通状况均衡发展，交通发展绿色先行，有效支撑我国社会主义现代化强国建设。希望在不久的将来，在已有的中国桥、路、车、港、网之外，还要有中国船，尤其是中国内河标准化环保船。

全国政协委员、中国公路工程咨询集团总经理李志军，进一步阐释了交通强国的内涵。“我认为，从交通大国到交通强国，重点在于补短板。同时，真正的强国体量不一定最大，但质量和技术内涵要最高。此外，交通强国还应体现在精细管理上，用新技术、大数据来实现信息化、智慧化管理。最后，实现交通强国还要坚持以人为本，从哲学高度上看，是要与人的行为高度契合。”

来自不同单位的代表和委员，结合各自的工作实际，表达了为交通强国建设做贡献的想法和决心。

全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林：邮政业是综合交通运输体系的重要组成部分，邮政强国也是交通强国的重要支撑。在邮政强国建设过程中，国家邮政局作了一些研究。接下来，我们将进一步找准定位，完善顶层设计，以新的精神状态和奋斗姿态，书写好新时代交通强国建设的邮政篇章。

全国人大代表、杭州技师学院教师杨金龙：职业教育应该立足于交通类技能人才培养工作，为交通强国建设培养优质队伍。作为一名汽车喷漆教师，我将努力传、帮、带，培养出更多优秀的高技能人才。

全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科：建设交通强国，第一要按照高质量发展要求，精益求精，在我们桥梁工程建设领域就是建设长寿、高品质的桥梁。第二，要实现工厂化、标准化、装配化，既可以做出高品质的东西，又能解放人力。第三，材料生产要在装备生产源头把关，将每个环节标准化、精细化、社会化、专业化。第四，要把工匠精神融入到每一个劳动者骨子里。

全国政协委员、申通地铁集团董事长俞光耀：在党的十九大报告中，不仅有交通强国，还提到了质量强国，我认为是相辅相成的。比如在轨道交通建设运营中，我们应加强地铁规划设计的前瞻性和科学性，提升地铁服务质量标准，完善立法，进一步创新服務形式，充分利用“互联网+”、人工智能、物联网等技术，打造城市地铁生活圈。

2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是交通强国建设的起步之年。在这关键时点召开的两会，有着重要的意义。代表和委员纷纷表示，随着交通强国的蓝图愈加清晰，我们要“一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干”，用自己的努力和付出开创美好的未来。