地方之声

湖南省娄星区长青计生协关爱特殊计生家庭

娄星区长青计生协将关爱特殊计生家庭做为系统工程来抓，按照“有一名帮扶人、有一笔特殊关爱资金、有一套健康医疗计划、有一支爱心服务团队、有一份特别关爱项目、有一份爱心保险”的“六个一”关爱行动方案，全方位服务好每一位特殊计生家庭对象。

一是工作服务“常态化”。以街道计生协为主导，联合工会、妇联、共青团、民政等机构建立志愿者队伍，经常开展志愿服务活动，同时不定期组织心理专家上门进行心理辅导。动员各类人群到社区养老机构和场所为老年人服务，鼓励特殊家庭低龄健康老人逐步走进社会服务领域，为特殊家庭高龄老人服务，大力推行政府补贴、老年人互助、社团帮助和部门购买养老服务相结合的模式，实现养老服务多方面拓展。要求特扶对象所属单位或村（社区）开展节假日走访慰问，陪伴他们过好每一个传统佳节，让他们感受到社会大家庭的温暖。

二是健康服务“特殊化”。逐步建立低收入特殊家庭成员纳入城乡医疗救助机制，由政府相关部门和团体帮助他们办理医保和人身意外保险，在娄星区人民医院和长青社区卫生服务中心建立医疗服务和上门巡诊制度。开通了就医绿色通道“爱心一卡通”，免挂号排队，由导诊人员直接领入就诊科室进行查病治病。“健康快车”进社区，每年组织为计划生育特殊家庭对象上门进行一次免费身体健康检查，同时对医疗费用政府予以适当补贴。

三是精准服务“制度化”。实现了“多对一帮扶”一户一策联系人制度，明确每一个特殊家庭都由固定的政府或社区工作人员、骨干会员等负责，随时可以通过电话联系，尽力帮助他们解决在生产、生活上碰到的难题，工作人员换了单位的及时进行交接，避免出现帮扶空挡。（肖俊文 贺英）

湖南省娄星区石井镇全力夯实计划生育基层群众自治工作

石井镇计生协在创建计划生育基层群众自治示范村活动以来，获得了5个省级计生基层群众自治示范村居称号；4个市级计生群众自治示范村居称号。

一、加强领导，注重提高基层协会组织建设质量。镇计生协会按照“分类排队、巩固先进、力促后进、带动升级、全面提高”的工作思路，每年都要对村级所有计生协会进行摸底调查，对“墙上协会”“挂牌协会”彻底进行整顿，同时就会员队伍进行优化重组，广泛吸收了一批致富能手和“五老”入会，为计生协会增添了富有活力、能奉献、会服务的新会员，使村一级计生协会充满了活力。全镇在加强队伍建设的同时，镇、村两级协会还进一步健全和完善了协会的各种管理制度，为协会开展各种活动提供了有力保证。

二、发扬民主，科学制定自治章程和村规民约。在制定和完善《村民自治章程》和《村规民约》的过程中，各村广泛征求意见，先后召开支部会，党员大会、村民代表大会、协会会员和育龄群众代表座谈会，对起草小组草拟的《章程》和《村规民约》进行热烈讨论，广泛征求群众意见，充分完善村民生活。制定了有利于推动计生工作的奖励和处罚规定，群众基本做到了自我教育、自我管理、自我服務和自我监督。

三、注重利导，不断激发广大村民的参与热情。为了全面提高广大村民参与基层群众自治的工作热情，镇计生协广泛拓展服务，注重完善利益导向机制，开展了两期幸福工程项目，累计救助120母亲。对年满49周岁以上的全镇560个家庭办理了计划生育意外伤害保险。同时还建立了计生干部与“失独”家庭结对帮扶制度，镇计生协工作人员与“失独”家庭进行一对一帮扶责任制，把定期开展上门慰问、帮助解决实际困难列入帮扶联系的主要内容，让孤独的“失独”老人身有着落，心有依靠，使“失独”家庭充分感受到党和政府的温暖，从而提高了广大人民群众参与自治的工作热情。（肖俊文 肖共光）

江西省九江市柴桑区卫生计生委积极贯彻落实全区领导干部大会精神

近日，九江市柴桑区全区召开领导干部大会。会后，该区卫生计生委迅速采取系列措施贯彻落实全会精神。

一是迅速传达。3月初，区卫生计生委召开党委会和班子会，集中传达学习全区领导干部大会精神，特别是骆效农书记和赵和平区长在大会上的重大讲话，研究了贯彻落实意见。并将及时召开全委干部会议和下属单位负责人会议进一步扩大传达学习面，使全系统迅速知晓会议精神，形成发展共识。二是广泛宣传。采取制作会议精神展板等形式进一步深入宣传会议精神，营造深厚的争发展、见实效舆论氛围。三是紧扣主题。今年是全区“重大项目见效年”，区卫生计生系统将积极响应区委、区政府的号召，全体干部职工将积极主动投身到“重大项目见效年”的工作之中，把过去取得的成绩化作引进落实服务好项目的动力，把组织的表彰当作干好新的一年工作的鞭策。对列入区2018年重大项目建设的柴桑区人民医院新院项目、红十字会医院项目按照“五个一”的项目责任机制狠抓见效。全系统将全面聚焦项目，全力引进项目，全程服务项目，全速推进项目，为全区项目建设添砖加瓦。四是做好本职。全区卫生计生系统将按照全省卫生计生大会工作要求，坚持党建引领，坚持改革创新，坚持大爱情怀，坚持以民为本，坚持综合施策，打造忠诚、活力、担负、幸福的卫生计生工作。（九江市柴桑区卫生计生委）

河南省西平县实施“一二三四”工作法 促基本公共卫生服务项目工作上台阶

为提升基本公共卫生服务水平，切实保障全县人民群众身体健康，今年以来，西平县创新工作方法，采取“一规范、两转变、三结合、四到位”工作法，使全县基本公共卫生服务项目工作持续健康发展。

“一规范”即规范档案资料。加强对基本公共卫生服务项目档案资料的管理，对各项目档案资料进行分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整，提高档案质量，力争达到标准化、规范化要求。

“两转变”即实现“资金拔付方式和考核方式两个转变”。一是使项目资金成为撬动基层公共卫生服务能量的杠杆。县卫生计生委、县财政局制定《西平县基本公共卫生服务数量及补助资金标准》，明确“谁服务、谁收益”政策。由过去的年初预拨70%、年终结算，改变为量化任务，根据实际工作完成情况拨付。二是由以往每年两次考核制度转变为日常督导成绩与专业机构考核成绩综合得分为总成绩的考核方法。即县公卫办季督导、季排名、季通报，年终平均成绩结果与专业机构年终考核成绩结果按照各自所占比例核算，得出最终成绩。

“三结合”即服务数量、服务质量、服务痕迹相结合。各项目实施单位在开展基本公共卫生服务项目时，须留存影像资料。在考核数量、质量的同时，考核各项工作所留痕迹，采取电话回访、查阅资料、入户调查全覆盖等多种形式，核对工作的真实性。同时，为落实项目效果，对项目实施单位开展工作的真实性，群众的知晓情况进行实时调查。

“四到位”即服务项目管理到位、宣传到位、服务到位、资金到位。一是组织管理到位。县卫生计生委成立基本公共卫生服务领导小组和绩效考核领导小组，制定《西平县基本公共卫生服务项目实施方案》，并将项目任务进行细化分解，进一步明确具体实施责任单位和责任人，委领导实行分包制，各项目实施单位签订项目目标责任书，保证公共卫生服务有序推进。二是宣传到位。采取举办培训班、利用电视网络、墙体标语、宣传版面、发放宣传资料、下乡入户等多种形式，对机关干部、医务人员、社会群众等不同层次人群进行广泛宣传，让更多的城乡居民了解国家基本公共服务政策，自觉监督并享受基本公共卫生服务，有效提高居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度。三是服务到位。全县各项目实施单位及辖区村卫生室公卫工作人员通过上门服务、门诊服务、定期随访等方式，免费向城乡居民提供15项基本公共卫生服务，并力争使电子健康档案建档率、适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率、新生儿访视率、儿童健康管理率、早孕建册率和产后访视率、老年人健康管理率、高血壓患者规范管理率、Ⅱ型糖尿病患者规范管理、严重精神障碍患者规范管理率、肺结核患者管理率、老年人、儿童中医药健康管理率、传染病、突发公共卫生事件报告率等各项目服务率达到国家标准以上。四是资金拨付到位。根据服务项目、具体内容和服务数量及质量要求，制定了《西平县基本公共卫生服务项目服务数量及资金补助标准》，按照各项目实施单位上报的服务数量，经审核后，及时拨付相应的补助资金。（西平县卫生计生委）

广东省鹤山市古劳镇全面启动春季疾病防控工作

春季是传染病的高发季节，为预防和控制春季疾病的发生与传播，加强对手足口病、诺如病毒等传染病的防控工作，保障人民群众身体健康，古劳镇多措并举，积极主动做好春季疾病防控工作。

一是加强培训。3月2日，卫生计生局组织卫生院医务人员和专业消杀公司人士，对各中小学、幼儿园和人流密集单位负责人进行授课培训，提高他们的疾病防控意识和防治水平。二是积极开展健康教育活动。各村（居）委会和单位充分利用培训、宣传栏、LED滚动屏等形式，积极开展健康教育，指导公众做好个人卫生防护，有效提高公众的防病意识和自我保护能力，实现群防群控。三是做好重点区域全面“消毒”。古劳镇聘请专业消杀队伍对各学校教室、宿舍、公厕、食堂和旅游景点等人群聚集场所，进行彻底清洁和全面消毒，及时消除传染病和流行病的隐患。四是加强督导，落实防控措施。3月1日至5日，卫生计生局组织卫生院、食药监所对辖区中小学校和托管机构等人口聚居密集地开展卫生检查和督导，强化落实食堂卫生管理制度、食品留样制度、食品采购索证（票）验收登记制度和学生晨检制度，为广大师生创造一个良好的学习和生活环境。（胡艳玲）

湖南省娄星区大科街道“生育关怀行动”暖民心

娄星区大科街道计生协坚持把开展“生育关怀”行动作为民心工程来抓，不断强化举措，促进了服务质量和服务品牌的“双提升”。

关怀计生贫困家庭。利用春节、妇女节、世界人口日、世界艾滋病日等对计划生育困难家庭进行走访慰问，并发放慰问金，把辖区8户计生特殊家庭的实际情况登记造册，每年为特殊家庭购买计划生育系列家庭意外伤害保险及特殊家庭综合保险。结合城镇独生子女父母奖励、农村奖励扶助、特扶、特殊家庭救助等优惠优待政策，让计生特殊家庭应该享受的政策全部落实到位。截至目前，共为1287户计生家庭办理了奖励扶助，为8户计生特殊家庭办理了特别扶助。连续多年开展“励志圆梦”助学、奖学活动。为65名考入二本以上的贫困计生家庭大学新生发放助学金，累计发放助学、奖学资金20万元。

关怀育龄群众生殖健康。重视广大的育龄群众的生殖健康，联合街道社区卫生院每年组织一次妇科病普查，每年参加妇科病普查的人数有1000余人，查出有疑问、有问题的人立即建议她们及早治疗。

关怀基层计生工作者。关怀基层计划工作者，帮助计划生育工作者解决她们在工作生活存在的实际困难，关心20户工作人员及家属的身体健康，并上门慰问关怀。近年来，该街道计生协会累计发放帮扶救助资金80万余元，惠及计生困难群众300余人。（肖俊文 李亮飞张梁意）