深化党和国家机构改革 更好发挥制度优越性

子平

党的十九届三中全会审议通过了深化党和国家机构改革的决定和方案，这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，对于提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，有效治理国家和社会，具有重大意义。

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要領域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新要求不断进行改革。这是人类社会发展的普遍规律。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。

世易时移，深化党和国家机构改革宜矣！

深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。这既是深化机构改革的认识论，也是推进机构改革的方法论，是改革沿着正确方向推进的重要保证。

这次深化党和国家机构改革，中央从健全党对重大工作的领导体制机制、合理配置宏观管理部门职能、完善党政机构布局、赋予省级及以下机构更多自主权、依法管理各类组织机构等5个大的方面进行了部署，并明确，首要任务是完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力；重要任务是转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置。统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性，做到机构编制法定化。

深化党和国家机构改革是一个系统工程，全党必须把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，更好发挥我国社会主义制度优越性，为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！