论新常态背景下湖南省军民融合协同创新与新兴产业的成长

[摘 要]新常态背景下充分发挥国防科技创新资源优势，以军民融合协同创新和成果产业化促进战略性新兴产业成长，对主动适应新常态、培育发展新动力和驱动经济发展方式转变具有重要意义。在提出军民融合协同创新概念，分析其与战略性新兴产业成长运行机理的基础上，提出了军民融合协同创新促进战略性新兴产业成长的三种实现路径以及对策建议。

[关键词]新常态；军民融合；协同创新；新兴产业

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.020

1 引 言

我国新的经济发展战略是引领新常态、走进新常态、发展新常态，在这样的环境下，催生了一大批科技新产业，对于我国的经济结构形式与发展模式来说，是机遇，也是挑战。所以，在新常态下，以积极的态度面对新常态，并且适应新常态，为我国经济发展注入活力，增强军民之间协同合作实现科技创新，积极发展新型技术产业，引导湖南省在经济发展新常态局势下的创新驱动发展，并且进一步將成功经验应用于全国，这对于我国的发展是非常重要的。

2 运行机理

2.1 实施战略制度组织和知识协同，提升军民融合协同创新绩效

军民协同合作，实现创新驱动发展是泛指参与了研究的所有创新研究中心，对于新技术产业的发展有导向作用，它的评价内容包括自身对于创新所做的贡献，在整体中与其他部门或主体的配合程度以及外界因素影响等。并且，其中最主要的是自身的创新能力，这也涵盖了包括科研单位、科研人员以及创新成果等；外界因素对创新也有一定程度的影响，这主要有金融市场、经济发展环境与政府机构的引导等。而军民协同创新则将这两者联系起来，主要内容包括军民两大主体意愿、能力以及创新管理制度的配合。在经济新常态下，以战略促发展、以知识谋发展、以制度保发展是实现我国协同创新的主要手段。

2.2 选择合适的科技成果产业化模式，促进战略性新兴产业成长

科技创新是需要不断地摸索，在实践中一步步改进的，只有转化成科技成果，才能形成价值。科技创新主要是指依靠科技力量降低经济成本，简化产业流程，提高收益，另外在具体市场下，产业模式也进行了具体化，有自行转化、以其他企业参与共同完成转化与在市场需求下引导转化三种模式，实现产业与技术相结合，促进新常态下新兴产业的战略性发展趋势，并且进行重组，不断加强结构完善，优化升级。

2.3 优化产业结构，调整要素结构，促进经济发展方式转变

军民合作、协同创新对于新常态下科技进步具有重要意义，只有这样才能加速科技成果的转化，并将产业规模扩大，以更多的产品形式、更高的生产水平与质量以及更合理的价格适应市场的不同需求，并且可以进一步刺激消费者，增加消费需求，不仅能够实现资源整合重组，提高配置与资源利用率，更能快速的打开市场并且融入市场环境；另外还能够更深层地了解到市场需求，提升自我发展空间。除此之外，还能够提升我国的军事基础力量，在军品上，增强出口贸易能力，优化供需关系。

3 路径选择

3.1 自行转化

这种转化方式本质是产业的内在转化模式，通常可以根据实现的途径有所差别进一步划分为直接转化与间接转化，其中间接转化又包括了合作与转让两种。这种方式形成的科技成果转化的主体主要是科研人员，由他们所开发、研究、应用于社会，这可以算是“第一代”的转化方式。

例如，我国为了加强对于风力发电的开发及应用，为了响应国家号召，各地也有许多专项研究小组成立，国防科技大学与时代新材料科技的合作就是其中一例，两者的合作研发始于2006年，研究重点集中在更大容量的以新材料为基础的发电片。三年后，研究已经取得一定的成果，并且形成了一定的产业规模，在湖南株洲以及天津都有全面生产，其产品不仅是在国内应用，更是出口海外市场，为我国出口贸易做出了突出贡献，为我国经济发展带来了重大发展机遇。

这种模式之所以会出现，是因为其自身所具有的优点：这是因为在这样的模式下，军民合作、协同创新更加能够以市场为导向研发新产品，能够及时地对产品进行更新。但是它的缺陷在于因为势单力薄，无论是人力、财力还是物力上，所获得的支持力度不够，在市场上生存与发展会遇到更大的阻碍，又因为中试存在着一定的风险，所以此时企业往往会退缩，造成创新产业链的不完整与断层。

3.2 “以我为主，其它方参与”的平台转化

不可否认，科研单位是科技研发的中坚力量，但是也需要财力以及物力的支持，所以需要政府提高对科研的重视，为科研人员建立试验平台等，这种模式是在“第一代”上进化而来，所以也称为“第二代”转化方式。

在这方面，我国也有不少成功的案例，例如在“北斗”系统研发上，湖南省科技创新研发中心就与其他高校以及企业深入合作，在项目上做出了巨大贡献。

3.3 “面向市场，以需求为中心”的第三方转化

与我们通常所讲的合作创新模式有所不同，军民协调创新中的主体单位有军方，所以在科技创新上，可以与高校形成人才共同培养机制，加强与政府的联系与合作，协同促进科技进步，这种模式下的成果转化属于“第三方转化”模式，通常来讲，第三方主要是政府所设立的技术转移服务组织，与军方是相互独立的。

例如，湖南省与国防科技大学联合共建了科技创新研究产业园，主要研究内容是计算机技术，是我国研究“天河”号计算机的第三方服务组织。这种方式能够加强中西部结合，实现共同发展，并且打造属于湖南的特色科技产业，促进湖南大战略性发展，实现创新驱动发展的经济新格局。

4 对策建议

4.1 加大知识产权保护力度

首先，需要基于目前的市场形势，以科技促发展为战略导向，加强军民协同创新，实现重大项目的科技技术攻坚。

其次，将已经研究的科技成果投入实际使用，并且采用多方转化的方式将科技力量的作用发挥到极致。

再次，当军民协同創新产品设计我国军方管理时，不可以对我国的国防安全造成影响，只要满足了这个条件，才能进行相应的处理，进而应用到实际中。

最后，对于这一类研究，其科研成果的形成、转化与产业化等都需要一个标准的评价体系与流程，这样对于维护知识产权具有重要意义。

4.2 完善相关协同配套机制

政府应该加强对于军民协同创新的支持，加强军民两者的结合，促进区域性的经济发展。政府支持的主要方式与途径包括减少相关税收、增加政府补贴，并且这些可以依据做出的科技贡献而定，能够更好地促进新产业的形成与发展。不仅如此，政府在制定区域经济发展规划时，也应该充分考虑到发挥产业特色带头作用，实现结构优化升级等，加强科技成果的创新与转化，使新兴产业发展更加具有前景。另外，还需要结合军方研究管理制度，为维护我国国防安全做出努力。

除此之外，还要充分与互联网相结合，将信息化时代互联网的作用发挥出来，通过这一技术实现交易模式的虚拟化，能够更加及时、准确地了解市场需求并做出相应的研发方案，这是一种信息化军民协同发展的新模式。在各种客户端上，均有第三方的控制程序，能够实现信息共享、资源共享以及技术共享，对于加强产业发展的导向性与目的性更为有利。

4.3 构建军民融合协同创新商业模式

首先，创新是这一模式的核心内容，军民合作是其主要实现方式，目的是在不同的市场需求下，创新产品的多样化发展模式，推进产研结合，深入市场了解，在互联网模式下实现创新驱动发展的战略性目标。其次，需要在这个基础上，加大政府的支持力度，为科研提供财力、物力，建设科技试验平台，促进产业转型升级。最后，要能够在金融市场下保持稳定发展，为军民协同发展提供一个稳定的、良好的外部环境，能够促进产业的战略化转型与发展。

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[作者简介]吴晴晴（1989—），女，汉族，江苏常熟人，工程师，硕士，国防工程研究院，研究方向：国防经济学。