龙街镇养牛业的机遇及发展思路

普文才 云南省楚雄州大姚县龙街镇畜牧兽医站 675405

龙街乡属于坝区和山区兼备的农业乡，属于较贫困、欠发达地区。畜牧养殖业属于全乡传统的三大支柱产业之一，养牛业在畜禽养殖业中，三分天下有其一。长期以来，大多数农户养牛是为了耕田犁地，很少有出售或作肉用饲养的，只有老弱病残的淘汰牛才会赶到市场当肉牛出售。近年来，随着社会的进步和经济的发展，小型实用农耕机具大量推广和普及，很多农户不再养牛，致使全乡的牛存栏数从之前的8000～9000头下降到现在的3000～4000头，多数村子中仅有几户养牛。但是，从调查中发现，目前农村养牛出现了三个现象：一是养牛户的牛存栏数量增加，质量提高，不仅育肥牛数量出栏多，基本母牛的数量也在明显地增加，效益显著；二是养牛户数减少，户均养牛头数增加，出现了一大批小型规模化养牛场；三是以前在外打工，现在有资金回来办养牛场的人数逐年增加，家庭养牛场也越办越大。目前，小型规模化养牛户已经成了农村养牛致富的带头人，农村养牛业的发展已经具有专业化、规模化养牛业的雏形。

1 龙街镇养牛业的发展机遇

（1）国家政策引导和资金扶持发展。一是中央实施“封山禁牧、退耕还林”制度，实施草原生态保护补助奖励机制，划定禁牧区和草畜平衡区，为草食家畜的发展提供了政策保障，农牧业摆脱了“广种薄收,滥垦滥牧”的传统耕作方式，草食家畜的饲养由纯放牧方式直接过渡为舍饲养殖。二是退耕还草、畜牧业转型升级和粮改饲项目等三农资金的扶持，大力助推生态化、规模化养牛。三是近几年来金融部门针对农村中小规模养殖业的发展有许多信贷资金扶持政策，比如小微企业扶持政策、创业免息贷款和小额贴息贷款等资金扶持政策，解决了小规模养殖场发展资金短缺的问题，助推了农户进行肉牛养殖的积极性，农户根据市场行情，结合自有的土地和林地等资源，大力发展肉牛养殖。

（2）畜牧兽医部门重视种养殖技术培训指导。近年来县畜牧兽医部门每年要求各乡镇组织养牛专业户参加种养殖技术培训，向养牛户讲授紫花苜宿、黑麦草、鸭茅和白三叶等牧草的种植技术，以及青贮玉米种植、青贮加工和养牛技术。乡镇畜牧兽医站组织专业技术人员到各家各户进行现场指导，经过培训指导，养牛户已经熟练掌握了各种牧草和青贮玉米的种植技术，懂得了青贮饲料的收储加工方法和肉牛圈养技术。通过技术培训指导，农户结合自身现有的土地和林地等资源，采取农牧林相结合的方式，可以大力发展肉牛养殖。

（3）随着人们生活水平的不断提高，牛肉的消费意识也在不断增强。过去多数农户只能杀1头猪过年，如今大多数农户一年至少要杀2头以上的猪，部分农户一年要杀4头猪，还要杀2只羊、1头牛，除自食以外，许多农户一年还会卖几头牛。部分群众常食腊猪肉，偶尔还买点新鲜牛羊肉进行调剂。随着社会的进步和经济的发展，出现了一批中高收入的群体，他们青睐营养、安全和健康的食品，龙街镇经常有周边县市的人到我镇农户家中买牛。

（4）优越的地理区位优势助推养牛业发展。龙街镇与元谋、牟定和姚安三县接壤，与县城的金碧镇和本县的赵家店乡毗邻，规划中的元祥（元谋至祥云）二级公路将贯穿全境，大型牲畜交易市场每周都有100头以上的牛进行交易，最多时候可达到200～300头。龙街镇较好的区位优势和便利的交通条件为养殖户养牛、买牛提供了方便，养牛户都知道只要养好牛就会有人来买，或自己开车将牛拉到周边县市市场进行交易。

（5）土地逐渐向大户和能人进行流转、集中，农户逐渐转向畜牧业发展。随着农村城镇化建设的发展，大批农民工进城，或由农民转为市民，现有土地都出现了向大户和能人进行流转、集中发展的现象。龙街镇仓屯、五福2个村委会每年都有300亩以上的好田好地全部流转给一些老板连片种植烤烟，其他6个村委会每年也有不少于200亩以上的土地流转种植蔬菜和水果。类似的土地成片出租转让，使农村部分劳动力从土地的束缚中解脱出来，除了外出打工等就业外，大部分都开始开展肉牛养殖等畜牧业生产。

2 龙街镇养牛业的发展思路

（1）走生态化发展路子。只有坚持生态化的技术路线，才能产出绿色有机食品，进而提升畜产品的附加值，提高市场竞争力。在今后的养牛生产中，我们要大力倡导养殖户进行绿色种养殖，采取种养结合的模式，进行种草养畜，积极发展山地畜禽养殖。同时畜牧兽医相关部门要加大对养殖场在饲料和用药等养殖环节、病死畜禽无害化处理环节和粪尿排放环节的监管，走生态发展的路子。

（2）发展专业化合作社。一是要通过农民专业合作社这个平台，把屠宰场等加工厂资源和城镇农贸市场等政府掌控的资源，廉价租给农民专业合作社使用，使农工商能够一体化运作，提高农民专业合作社在产业链中的主导地位。二是通过合作社使农技人员与养殖户进行对接，使农村金融机构与养殖户对接，使加工企业与养殖户对接，使流通渠道与合作社对接。三是通过合作社，从全局来着眼制定产业的发展战略，确定产业突围方向，使合作社成员能够统一行动，大家心往一处想，劲往一块使，实行一体化运作。

（3）畜牧兽医部门要从动物防疫和牛场建设等方面加大监管力度。随着养殖农户的增多，动物存栏和出栏数量的增加以及流通频率的加大，农户要提高疫病防控意识，畜牧兽医监管部门要加大对养殖场动物防疫的监管力度。一是要求养殖户制定合理的免疫程序，饲养的牛必须100%进行疫苗免疫接种；二是配备消毒设施，对牛舍每半个月进行一次常规消毒，严格执行进场消毒制度，减少疫病的发生几率；三是农户到外面买回的牛必须是健康牛，否则必须由畜牧兽医部门组织扑杀，对瞒报及造成疫病扩散蔓延的按照《中和人民共和国动物防疫法》等相关法律法规严格执法。

随着养牛业逐步规模化发展，一些养殖户在新建牛场时违规使用土地建设牛舍，所建牛舍缺少相应的粪污处理设施，容易造成环境污染。针对这样的情况，要从以下几方面加以监管：一是新建牛舍必须向国土资源部门办理相关手续，审批通过后才能进行建盖；二是要求农户不得在划定的禁养区建设牛舍；三是新建牛舍及在限养区建舍的养殖户必须按照要求，建设化粪池等相应的粪污处理设施。

（4）政府要进行宏观调控，协调好金融部门，尽量降低相应的信贷审批门槛。近年来，国家为促进三农发展，推出了小微企业扶持政策、创业免息贷款和小额贴息贷款等资金扶持政策，但是都要求必须找国家政府机关和事业单位的公职人员进行担保。这就造成了农户到处求人，甚至一些农户由于没有熟识的公职人员，到最后无法享受国家的信贷贴息和免息资金等扶持政策的状况。针对这些情况，政府应当进行宏观调控，协调好金融部门尽量降低相应的信贷审批门槛，金融部门可对农户的信用度及自家财产情况进行评估，符合规定的给予贷款，鼓励农户通过发展产业脱贫致富、创业增收。

（5）国家应继续加大项目资金扶持力度。目前国家虽然进行了退耕还草、畜牧业转型升级和粮改饲项目等三农资金扶持，助推生态化、规模化养牛，但是由于项目扶持资金不多，享受到政策的还是当地养殖数量最多的养殖大户，大多数养殖规模小的养殖户只能享受到一些科技推广和良种补贴等小额扶持资金，有的甚至不能享受到资金扶持。今后，随着养殖户逐年的发展壮大，国家还应该继续加大对养殖户的资金扶持，以鼓励养殖户积极发展壮大养殖业。

（6）抓好技术培训，做好试验示范推广。科技人员是畜牧科技转化为生产力的载体，试验示范推广是科技转化为现实生产力最为有效的方式，各种新技术的推广必须经过科技人员做出试验示范，才能将其推广应用到实际，从而发挥效益。龙街镇农民的受教育程度不高，畜牧科技人员知识老化，与科技进步不相适应。下一步需要采取鼓励养殖户自学的形式，镇村两级基层畜牧科技推广人员逐步分批次参与州、县畜牧兽医部门组织的培训，进一步提高理论知识水平和实际工作中的动手能力。在农村中选出一批文化知识水平稍高的农民到县、镇参与培训，培养成科技示范户，通过县、镇、村三级科技人员做示范、办样板，形成示范户一户带动几户的畜牧科技推广格局，真正把畜牧科技转化为生产力。

（7）抓好肉牛冻精改良工作的推广。从2004年开始，龙街镇推广肉牛冻精改良，利用西门塔尔和短角紫红等优良肉牛品种对本地黄牛进行杂交改良，每年配种300～400胎。从2011年开始，全乡以BMY牛为主，进行冻改配种，BMY杂交牛由新街乡齐和牧业公司收购。这将为龙街乡肉牛专业化、规模化养殖提供物质基础和技术保障。但是目前有许多养殖户还是自己到市场上购进自己认为好的种公牛，认为肉牛冻精改良有复配现象，不如自己饲养的公牛好。所以今后要采取：一是冻精改良的工作人员要储存好牛冻精，储存过程中不能有半点疏忽，以免影响精子的成活率；二是冻精改良技术人员在配种前要多向农户询问牛的发情时间，同时通过现场检查牛的发情状况，以确定最准确的配种时机，提高配种受胎率。