新形势下如何加强森林防火工作及应对措施

徐普

摘 要：森林防火在保护自然资源、生态环境、发展林业、维护社会安定中起着非常重要的作用，当前，在全球变暖的情况下，干旱高温天气不断增多，带来了很大的森林火灾隐患。必须对森林火灾的发生进行仔细分析，并结合森林防火工作的实际情况，提出具有针对性的解决措施，不断优化森林防火体系，强化森林防火工作落实制度，促进社会的稳定和谐发展。

关键词：森林资源；森林防火；森林资源

中图分类号：S762.3 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）06-0190-02

1 森林防火的意义

1.1 森林防火是自然资源保护的需要

森林蕴藏着丰富的野生动植物资源，在广阔的林区、自然保护区和风景名胜区，生长着各种各样古老的树木和种类多样的珍禽稀兽，它们都是大自然给予人类的珍贵宝藏，然而，异常森林火灾能让这些宝贵资源顷刻之间化为乌有。因此，就是保护自然资源。

1.2 森林防火是生态环境保护的需要

作为陆地范围最大的生态系统，森林为人类和野生动物提供了赖以生存的良好环境。同时，在维持和保护生态环境方面，森林也发挥了非常重要的作用。而森林火灾的发生，会使森林的这些生态功能减弱甚至消失，破坏人类和动植物的生长环境。因此，预防森林火灾是保护生态环境的需要。

1.3 森林防火是保護森林发展林业的需要

在森林三大自然灾害中，森林火灾处于第一位。森林是林业发展的基础，缺乏森林就没有林业。我国森林资源很少，属于少林国家，森林覆盖率仅为14%，远远低于23%的世界平均水平。因此，必须保护好现有森林资源，在此基础上，广泛开展植树造林、绿化国土的相关工作。因此，预防森林火灾是保护森林的需要。

1.4 森林防火是维护林区社会安定的需要

在林区，森林防火与千家万户息息相关。森林大火可以对森林造成巨大破坏，给林区人民的生产和生活带来诸多困难。另外，森林大火直接威胁到森林地区人民的生命和财产安全。严重的森林大火不仅造成人员的伤亡，还会破坏房屋等建筑物，使人们失去居住的家园，造成社会动荡，影响和谐社会的建设。

2 森林防火的实际现状

为了更好地实现森林防火的目标，我国建立了以国家、地方、林业、工业和林业企业为核心的森林防火法律法规体系，并希望通过制定森林防火工作的法律制度，实现责任上的环环相扣，细化工作重点，在形成防治森林防火机制的基础上，形成森林防火体系。目前人民生活水平大大提高，特别是在“扩大内需，拉动经济”等相关政策的影响下，森林旅游行业快速发展，很多游客在森林防火高发期进入林区游玩，由于防火意识的欠缺和防护工作的不到位，往往会带来严重的森林隐患。由于行政管理、资金落实等方面的问题，很多林区的交界处森林防火责任落实不到位，在缺乏宣传的情况下，群众和林企员工森林防火防患意识薄弱，极易让小范围森林火灾扩大为大范围、跨区域森林火灾，严重破坏了森林资源，给各地林区的发展带来一定程度的阻碍。

3 森林防火实际工作中的主要问题

3.1 预防森林火灾方面存在的问遍

一方面，森林火灾主要集中在林区中部或联合地带，存在预防和管理问题。如果这些地区发生森林大火，很容易因扑灭不及时而让森林火灾不断扩大，从而影响对森林资源的有效保护。另一方面，林业资源建设过程中，林区还没有实现森林防火的实际需要，造成林区路网和防火网络密度低的现象，不利于对森林资源经营和管理和森林防火工作的实施，同时也增加了森林消防的难度。另外，目前森林中的森林资源主要是纯林和人工林，混交林和原生林面积过小，会造成森林资源火灾的存在，不利于森林火灾的治理，最后是造林地区，所需的资金和人力较多，越来越多的森林企业为了控制成本，减少了森林防火人员的数量，这将增加其余森林防火人员的工作量，削弱森林防火的实际效果。

3.2 扑救森林火灾方面存在的问题

现在，预防森林火灾的主要问题是救援队伍的建设滞后。许多林业企业没有规范化的森林防火队伍建设。森林防火人员的数量和质量已经不能适应森林地区的实际问题。这将导致森林火灾难以及时，不能在有效时间内启动救援，延后森林火灾的传播信息，带来巨大的经济损失。另一方面，森林防火人员的能力十分欠缺。许多森林防火人员是从其他岗位调来的。他们一般不具备专业森林防火的素质和能力。在森林火灾面前，往往显得手足无措，不仅不能有效地控制森林火灾，反而会使自身置于火灾隐患的威胁之下。另外，森林企业的森林防火设备数量和技术水平不高，既不能满足森林防火的现实需要，也不能与森林防火的一般国际水平接轨。很多森林防火设备仅仅停留在铲锹、锯，老三样上，这样的森林防火队伍与规范化、现代化建设相差甚远，阻碍了森林防火工作的开展和林业企业的不断进步。

4 新时期加强森林防火的应对措施

4.1 采用行政首长负责制

森林防火是一项系统性的工作，需要快速反应的能力，对工作有序性和整体的掌控。因此，应采用行政首长责任制，由行政长官担任森林防火和消防工作总负责人，全面进行管理，可以大大提高森林防火工作的有效性。另外，防火的责任也不能完全由负责人承担，消防单位的主要负责人是第一责任人，消防部门负责人是直接责任人。各级指挥员和消防员还要根据具体工作内容和重要性分别承担起各自的责任，通过落实责任，增加工作人员的重视程度，提高工作效率，确保消防工作在有条有理的条件下高效进行。

4.2 加强森林火灾的实时监测

森林火灾的实时监测是尽快发现森林火灾的关键。实时监测森林火灾通常从地面巡逻、了望塔、飞机巡逻和卫星监视四个层面进行监测。巡逻主要由森林地带的管理人员和护林员定期进行巡逻，工作的主要任务是加强森林防火宣传，依法查处非法人员入境山区，依法对火源进行监测和调查，发现火灾及时报告，积极组织森林营救。了望塔主要是对重点地区巡逻，使用指南针来监视火灾，及时定位森林大火，并及时通知。地面巡逻尽可能利用现代科学技术管理，充分利用GPS定位、飞机巡护和卫星监控等手段，加强对森林火源的自动检测。同时建立相应的森林防火数据库，对地理信息处理系统和森林防火等级进行实时自动监测，为森林火灾提供更加科学及时的决策，增强预防工作的可靠性和准确性。

4.3 加强森林火灾的预报及预报的准确性

森林火灾预测主要根据天气变化和气候湿润条件，预测森林火灾发生的可能性。火灾预测不仅是森林防火的有效措施，而且可以用来管理火源，在一定程度上加强了人们的防火意识和主动性。森林火灾预测主要分为火灾危险天气预报、火灾预报、森林火灾预报、大气因素和可燃湿度等。森林火灾风险预测必须从实际出发，结合气象站观测森林面积的实际指标数据，形成科学准确的评估结果，然后通过电台、信号塔等方式进行火险等级通报。

4.4 抓好“四个重点”

一是以社会教育为重点。通过广泛的宣传活动，提高全民防火意识，营造“森林防火，人人有责”的社会氛围。二是重点抓好先进管理人员的消防管理工作。由于98%的森林火灾是人为火源造成的，所以重点是改变传统的用火习惯，改进烧灰积肥、焚烧纸屑等不良习惯，从根本上避免人为失火的发生。三是把人员多、火险高、交通远和防火线部位作为防火工作的重点。对于重点部位和重点群体，特别是山林、远山村等，采取送教，派专人，深入农场送防火手册、挂火照，贴火联等充满爱心的形式向这些群众传达必要的消防知识，增强他们的消防意识。四是重点抓好重大节日和森林防火重点工作，加大巡视力度，集中燃放焰火，最大程度的减少引发森林火灾的可能性。

5 结语

森林防火工作在现代化林业行业发展的过程中具有非常重要的地位，它不仅可以有效提高森林资源开发利用的有效性和安全性，还能最大程度的满足现代化林业发展建设的需要。随着时代的进步与科技的发展，人们也将许多新型的管理措施应用森林防火的具体工作中，进一步提高森林防火的工作效率，促进社会的稳定和谐建设。

参考文献

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