基于安全生产管理系统的岗位权限优化方法探索

丁勇 颜清华

摘 要：岗位说明书是指导基础员工对系统实用化和数据质量水平提升的基础，一份完善的岗位说明书能指导新员工快速开展系统应用和数据维护。本文以昭通供电局为例，通过对昭通局其中一个变电站的值班人员进行现场调研，研究值班人员在资产系统中岗位權限、业务流程和数据的优化配置及操作等。整理出一套关于相关岗位权限优化的思路与方法。

关键词：岗位说明书；实用化；岗位权限优化

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）06-0163-031 岗位权限优化的背景

随着南网各系统实用化及业务协同实用化水平的提升，各信息系统应用不断深入，跨专业业务协同与信息共享不足，数据多头录入，数据反复抽取、冗余存储、数据质量不高（主要体现在数据准确性、规范性得不到保障）等问题日益突显。昭通供电局变电站工作人员作为基层班组人员，资产系统的应用较为频繁，资产系统包含物资、基建、投资计划、项目管理、安全生产共5个子系统200多个功能应用及80多个核心业务，对于基层员工按照岗位说明书要求应该如何开展系统应用和数据维护才能提高系统实用化和数据质量水平是个难题，按照变电站值班人员岗位说明书，研究值班人员在资产系统岗位权限、业务流程和数据的优化配置及操作指导[1]。

2 资产管理系统权限管理现状

2.1 安全生产管理信息系统功能权限及流程配置内容

（1）组织部门新增、修改、注销（组织、部门均在4A维护后自动推送生产系统）；（2）人员新增、修改、注销；（3）实际岗位（行政岗位）创建、修改；（4）非行政岗位资质人员的授权操作；（5）人员的岗位管理（调岗、兼岗、撤岗）；（6）人员的组织调整；（7）人员账号解锁，密码查询操作；（8）人员岗位角色信息、菜单清单信息的查询操作；（9）系统流程配置操作。

2.2 权限设置基于4A平台进行管理

4A平台进行管理权限模型如图1所示。

（1）标准岗位：源于人资管理系统，与企业制定的岗位标准相关，例如昭通供电局变电站值班员为系统一个标准岗位；（2）实际岗位：要是标准岗位与实际业务和组织管理的产物，例如：昭通供电局110kV昭阳变电站值班长；（3）非行政岗位：主要管理特殊的角色与权限关系，比如安全生产管理中工作票的负责人、签发人与实际岗位建立的关系；（4）所有系统的权限均配置在了系统角色上，系统角色关联标准岗位和实际岗位，在结合非行政岗位对用户的权限进行综合管理。

3 岗位权限优化研究思路

编写岗位说明书是指导基础员工对系统实用化和数据质量水平提升的基础。其中的职责内容部分，是该岗位工作的具体说明，也是制定考核内容、考核标准（数据质量提升）的重要依据[2]。怎样编制一个完整、科学的职责内容，进而形成一套使用的岗位说明书呢？

本文主要通过：“调查法”、“汇总法”、“分解法”、“自测法”四个不同维度的方法入手，以昭通供电局变电站员工为主体，通过有步骤的汇总、修订，可以编写出一个较为科学实用的岗位说明书。

4 岗位说明书研究方法与策略

4.1 “调查法”确定岗位权限研究的思路

调查法分为三步，文献查看、个案研究、现场调研。

（1）文献查看是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。文献研究法被子广泛用于各种学科研究中。其作用有：①能了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题。②能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问。③能得到现实资料的比较资料。④有助于了解事物的全貌。

（2）个案研究是认定研究对象中的某一特定对象，加以调查分析，弄清其特点及其形成过程的一种研究方法。个案研究有三种基本类型：①个人调查，即对组织中的某一个人进行调查研究；②团体调查，即对某个组织或团体进行调查研究；③问题调查，即对某个现象或问题进行调查研究。

结合以上两个步骤：首先，通过“南网一体化生产系统用户手册”结合“资产系统”，查看并整理出相应岗位在相关功能模块中的功能应用；然后，通过“安全生产子系统标准岗位与角色的关联关系清单”筛选出变电站岗位，查看并整理出变电站岗位对应角色权限；最后，根据整理出的变电站岗位在相关功能模块中的功能应用，结合变电站岗位对应角色权限，以变电站站长（副站长）、变电站值班长（副值班长）、变电站值班员为调研个例，编制出现场调研模板，如表1-3所示：

（3）通过文献查看与个案研究，编制出相关岗位的调研表，针对以上三个岗位进行现场调研，得出调研结果；同时结合下一步汇总法确定职责内容的主干。

4.2 “汇总法”确定系统功能应用的主干

对于岗位职责，最为明确的人员应该是员工本身，其次是员工的上级主管，因此在编写相关岗位在系统中的功能应用时，首先要参照基础员工意见。对于基础员工个人汇总岗位职责应该做到几步：（1）通过“调查法”中的相关岗位的调研表，分别对变电站的三个岗位人员进行调研，确定相关岗位角色在系统中所应用的功能模块，在该功能模块中具体应用的功能（在是否涉及栏进行勾选）；（2）对于调研表中没有列举的功能应用，应该在调研表后具体列出，如：主要权限应用和次要权限应用（越详细越好）。（3）最后，经过调研模板与调研补充对各岗位的角色应用进行汇总。汇总的主要目的是查看是否有遗漏；对于各岗位权限进行梳理和分配；对于各岗位所补充的主、次要权限应用进行增加，确定主、次要权限对应的系统及功能模块。最终汇总出粗略的“相关岗位的资产系统应用说明书”。

4.3 “分解法”保证岗位说明书的落实

“分解法”主要是将基层员工调研汇总的内容进行分解，进一步的落实各个具体岗位的系统功能应用。“分解法”一般采用鱼骨分析图或者多杈树法。在制定相关岗位的资产系统应用说明的过程中，应当包括如下内容（以安全生产管理系统为例图2所示）：

（1）岗位角色信息（如：变电站站长、值班长、值班员、变电一二种负责人、主网运行人员等）；（2）系统应用分类（如：公共应用、生产运行管理、设备资产管理等）；（3）应用名称（如：待办中心、工作票管理、主网设备台账管理等）；（4）功能应用（如：项目建议书申请、工作票、台账查询）；（5）具体功能应用（如：填报厂站一种工作票、工作票签发、变电站查询等）；（6）对于岗位说明书来讲，“分解法”明确了每个岗位所用的系统功能模块内容，及每个模块所需要的权限，进一步细化了“相关岗位的资产系统应用说明书”。同时保证了基础员工对系统应用和数据维护，提高了系统实用化和数据质量水平。

4.4 “自测法”完善岗位说明书的实时修订

作为“四维法”的最后一步，“自测法”的作用在于保证岗位说明书与实际应用的符合程度。根据各岗位的权限不同与实际的系统应用内容不同，可以在“相关岗位的资产系统应用说明书”编制完成后，将其让基础员工使用进行随机自测[3]。在进行自测法是，应当按照以下步骤进行：

（1）确定自测时间和自测表格编制；（2）向员工说明自测内容、时间、操作方法、自测表填写内容；（3）选定时间进行自测；（4）统计自测情况，决定是否对现有岗位说明书进行修改；（5）岗位自测表可参照表4所示。

通过“自测法”，可以发现岗位说明书的不足，尤其是与实际应用中的差距。对于自测内容可以进一步深入，对相关岗位的资产系统应用的不足可以添加在其中。

由此可见，在经过“调查（文献查看-个案研究-调研模板编制-现场调研）→汇总（调研结果）→分解（把汇总的岗位说明书进一步细化）→自测（根据细化后的岗位说明书指导新员工进行系统操作，若存在不足的地方进行补充）→修订（进过自测后将不足进行修改）”这一过程之后，《相关岗位的资产系统应用说明书》就成型了。

5 结语

通过对权限机制的分析研究，针对昭通供电局变电站值班人员对资产管理系统子系统常功能模块实用化水平低的现象，提出一套基于变电站值班人员的权限管理优化方案。通过安全生产子系统标准岗位与角色的关联关系清单、南网一体化生产系统用户手册、昭通供电局提供的变电站值班人员崗位说明及现场调研结果，制定一套昭通供电局变电站值班人员安全生产管理系统岗位权限优化机制，研究值班人员在资产系统岗位权限、业务流程和数据的优化配置及操作指导。实现云南电网公司昭通供电局变电站值班人员所涉及的变电运行专业及相关信息化业务实用化、数据质量水平提升。通过“四维法”编写的《变电站值班人员资产系统应用说明书》对于基础员工来讲更易理解，同时保证了昭通供电局变电站人员岗位说明书与实际应用的符合程度上都有所改进。同时此方法也可以应用与其他岗位的权限梳理。

参考文献

[1]李章存，刘亚萍.岗位说明书要走出误区[J].中国电力企业管理，2008，（11）：71-72.

[2]李燕萍，翁艳娟.岗位说明书编写的误区分析[J].中国劳动，2003，（1）：28-30.

[3]张雪军.“四维法”确定岗位说明书中的职责内容[J].山东省农业管理干部学院学报，2009，（3）：118-119.