沁水县畜牧业养殖污染防治面临的问题及解决对策

师令俊 山西省沁水县畜牧兽医局 048200

十八大以来，沁水县畜牧业在国家、省、市相关政策扶持以及项目资金的带动下，特别是在县委、县政府先后制定出台了一系列促进畜牧业发展扶持办法和引导措施的驱动下，全县畜牧业呈现出强劲的发展势头。规模化、集约化畜禽养殖场成为当地畜牧业发展的主流。然而，由规模饲养引发的环境问题已经引起了广泛的关注。环境问题突出表现为粪便露天乱堆，污水到处乱流，水质严重恶化；空气恶臭难闻，苍蝇到处乱飞，蚊子叮咬难睡；动物疫病防控难度增大；畜禽粪便中大量的氮、磷、硫、铜等元素污染了土壤和水源，粪尿分解产生的大量有害气体污染了大气；环境压力已经成为制约沁水县畜牧业发展的瓶颈。

近年来，为了改变畜牧业养殖污染这种现状，沁水县在预防治理工作方面采取了有效措施，取得了一些成绩，特别是病死畜禽的无害化处理实现全覆盖。但是，在工作推进过程中仍然存在一些问题。

1 沁水县畜牧业养殖污染防治存在的问题

（1）现有畜禽粪污无害化处理能力不足。据统计，2016年肉鸡年饲养量可达1000余万只，按每只肉鸡的平均产粪量7.5kg计，可产生鸡粪7.5万吨；羊群饲养量50万只，按每只0.78吨/年计算，可产生羊粪39.1万吨；生猪存栏6万多头、出栏8万头，按每头5.3kg/天（954kg/180天出栏）计，可产生猪粪7.7万吨；蛋鸡存栏53万只，蛋鸡按每只53.3kg/年计，可产生鸡粪2.8万吨，累计可产生养殖粪便57.1万吨。据统计数字显示，2016年猪病死4024头，鸡病死230吨。目前，全县建设有病死畜禽化制法的无害化处理厂2个，年处理病死畜禽能力1000吨。全县仅建有3个畜禽粪污加工企业（有机肥料厂），年处理粪污能力不足3万吨，远远不能满足畜禽粪污及病死动物日常处理的需求。大部分鸡粪和羊粪经堆积发酵后还需被送往外地，大部分病死畜禽采用深埋法处理。

（2）招商引资项目落地难度大。主要是土地问题，项目土地供给不能满足项目落地的需要。2016年，开展畜禽粪便秸杆资源化利用试验时，在项目选址问题上未能与目标驻地村达成共识，致使项目难以落地实施。即便另选地建设，未来该项目在全县的示范推广效应也将大打折扣。

（3）肉鸡养殖场燃煤锅炉排放问题。目前，正常生产的肉鸡养殖场有31户82栋。除地处郑村镇夏荷村7户12栋养殖场采用的是燃气供暖之外，其余的均采用燃煤锅炉，极大地影响了空气质量和农村人居环境。

（4）散养户缺乏有效监管。目前，大部分散养户的观念较为落后，片面追求经济效益，不愿意投资建设治污设施，偷漏排现象时有发生，缺乏有效的行政监管手段，在很大程度上影响了治污成效。

2 采取的对策与建议

（1）加大招商引资工作力度。积极同项目企业商洽，在达成初步投资合作意向的基础上积极进行协调沟通，帮助解决企业选址问题，争取项目早日开工。

（2）加强监管力度。畜牧部门应对养殖场的选址、规划、建场、行政许可、无害化处理和设施设备配套等方面从严把控，进一步加大对规模养殖场的监管力度。建议乡镇政府、环保部门等相关机构加大对各类养殖场（户、小区、合作社等）执行环保相关法律法规情况的监管力度。

（3）加紧督促肉鸡养殖场对燃煤锅炉进行更换。加紧督促相关养殖场，将燃煤锅炉更换成符合环保要求的燃气锅炉。

（4）广泛宣传，强化培训。通过网络、微信等平台，大力宣传相关环保法律法规和新一轮扶持政策。及时、足额兑现各级政府对病死畜禽无害化处理的补贴资金，提高养殖户对养殖污染的无害化处理能力和资源化利用水平，引导基层农户走生态畜牧之路。