让农民工欢喜过大年

文/雷露

保障

春节将至，对于在外忙碌一整年的农民工来说，最期盼的事情莫过于拿到工钱回家过年。但部分建设单位或包工头拖欠农民工工资现象时有发生，让他们这一期盼变得无比沉重。关心、关爱农民工是政府部门和企业的责任所在。为了确保农民工拿着工钱安心踏上归途、温暖过大年，劳动保障监察部门展开了行动。

“我们中国人最重视春节，路途再远也要回家；天气再冷，回家的感觉最暖。”2月12日，李克强总理来到吉林省白城市镇赉县长途汽车站看望返乡外出务工人员。“你在哪里打工？工资拿到了吗？”总理接连询问数位返乡打工者是否足额拿到工资，并表示对恶意欠薪的“黑心者”要坚决打入“黑名单”。

事实上，随着春节的临近，全国各地保障农民工工资支付工作的热度也在持续升温。在四川，约400万建筑业从业人员是农村转移劳动力，确保他们拿到辛苦一年的“收成”，数百万家庭才能欢度佳节。为此，四川省劳动保障监察总队全力出击，积极开展拖欠农民工工资问题专项整治行动。

部署：多举措保障农民工工资支付

2017年12月25日，四川省劳动保障监察总队在成都召开省本级用人单位支付农民工工资情况专项检查工作部署会，对2018年春节前省本级用人单位开展拖欠农民工工资问题专项整治行动进行了专门部署。

据了解，此次专项整治行动旨在全面摸清农民工工资支付情况，集中解决拖欠问题，确保辛苦一年的农民工拿到钱回家，将在工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等重点领域、重点行业全面开展。具体内容包括：检查各类用人单位依法支付农民工工资的情况，重点是建设领域施工企业支付工资情况；检查用人单位与农民工签订劳动合同的情况；检查在建工程建设项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度措施情况；检查建设项目农民工参加工伤保险等情况；检查总包单位直发（委托）发放农民工工资情况。

会议要求，对未签订劳动合同、拖欠或克扣农民工工资等情节严重的违法行为，要依法立案调查处理，按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》对重大劳动保障违法行为予以公示曝光；对克扣、无故拖欠农民工工资报酬和数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的，因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的，依法列入拖欠工资“黑名单”，实行联合惩戒。

“此次专项整治行动，是继续深入学习贯彻党的十九大精神，顺应群众期盼，确保中央和省委决策部署得到全面贯彻落实的重大举措。”四川省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室主任、省人社厅党组成员、副厅长李强表示。

检查：规范用工让农民工工作顺心

2018年1月23日，省劳动保障监察总队执法人员走进中铁二局工程有限公司成都地铁3号线二、三期轨道标项目开展执法检查。在轨道标锦水河站铺轨基地施工现场，执法人员与农民工面对面进行了交流。

“进工地就签了劳动合同，也办了工资卡，每个月工资也都是按时打到卡上，既规范又放心。”魏召建来自甜城内江，在中铁二局工程有限公司从事焊工十余年，从未遇到过拖欠工资的情况。他表示，公司实行实名制登记，且工资全部由银行代发，十分可靠。他作为持证上岗的焊工，工资比普通工人高一截，也不用加班，工作很顺心。

▲省劳动保障监察总队执法人员在一线工地检查

▲即将回家，每张脸上都洋溢着喜悦的微笑

据悉，该项目每个农民工都与劳务派遣公司签订劳动合同，合同中明确每月20日发放工资。有了劳务派遣公司的管理，以往工地小工用工时间短、由包工头派发工资等建筑企业用工管理难题也迎刃而解。“由建筑施工企业项目部与劳务公司订立劳务协议，劳务公司与农民工签订劳动合同或用工协议，派遣农民工到项目部工作，劳务公司再派专人在项目部现场对农民工用工、工资支付、劳动保障等进行规范管理，有效规范了用工，减少了欠薪隐患。”省劳动保障监察总队副队长傅文涛表示，四川已有不少建筑施工企业采用这种管理方式，既是对农民工权利的保障，也让建筑工地劳动用工管理更为规范。

而在四川路桥盛通建筑工程有限公司美地西庭项目工地上，记者注意到工人头上的安全帽上都印有一个醒目的二维码，录入了工人的姓名、工种、身份证号码、进出工地记录等信息。“这就是我们的工作证，上下班都要扫码打卡。”今年47岁的蒋延君来自成都市金堂县，曾在北京、河南一带打工。2017年10月，他经人介绍来此从事砌砖工作。“每月一到时间，公司就通过银行将工资打到卡上。”蒋延君表示，上下班一扫二维码，每天的工作时间就被电脑记录下来，有没有干活、干了多久活都有记录，成为月底结算工资的重要凭证，“以前出门在外无法照顾家里还被拖欠过几次工资，现在不仅可以按时领工资，还有假期可以回家看看，很满意”。

据了解，我国建筑业用工长期存在季节性强、务工人员流动性大、企业管理粗放等特征，导致很多农民工上班、领工资时个人信息不明确，从而埋下巨大的安全隐患。为此，我省于2016年推出相关措施，明确要求建筑企业针对农民工工资发放实名制管理。截至目前，实名制管理已在全省建筑施工企业中推广。中铁二局、华西集团、中建等大型建筑企业所属工地均已实行了实名制管理，农民工进出建筑工地打卡，基本实现施工现场人员底数清、基本情况清、进出工地时间清、出勤记录清和工资发放清。

严格履行实名制确保工资按时足额支付，不仅使用人单位的日常管理更为规范，也让劳动者的工作态度更为积极。美地西庭项目部项目经理陈永对此深有感触：“规范农民工管理，是保障农民工权益，提高项目管理水平，降低项目管控风险，减少法律事务纠纷上做的探索与创新。”

公益：爱心送农民工回家

“老家在外地，还没有抢到车票。”“才发了工资，一大笔钱带在身上坐车不安全。”在开展专项检查过程中，不少农民工反映，虽然企业信守承诺，都按时足额领到了工资，但由于春节临近，老家多在外地，既担心车票不好买，又怕路上弄丢辛苦钱。

为了让农民工安心回家，省劳动保障监察总队和省公安厅治安总队积极作为，主动联系省科技扶贫基金会，共同发起了“爱心送农民工兄弟回家”公益活动，旨在践行“以人民为中心”发展理念，传递对农民工的关爱。

“平时你们给我们修地铁，方便我们出行，今天我们送你们回家！”2月10日，公益活动在中铁二局工程有限公司成都地铁3号线二、三期轨道标项目部举行，100多名农民工兄弟从新都区出发，乘坐11辆爱心专车免费回乡。

“我还有几个小时就回来了，别担心。”当天上午10时许，来自遂宁市蓬溪县大石镇偏马村5社的陈兵在等候爱心车发车间隙，拿出手机给家人报平安。陈兵曾在云南、广东等地打过工，每到年底都要为一张回家的车票发愁。2017年12月，他来到中铁二局位于成都的一处工地从事建筑关模工作。春节临近，但手上的活还未干完，陈兵担心误了回家。就在前几天，得知有爱心公益活动，会送农民工回家，第一时间报了名。“这是我第一次乘坐爱心车回家，太有面子了。”由于时间匆忙，离开工地时陈兵还未准备年货，他说等回到家里，要好好操办操办，过个幸福年。

这是四川连续两年举办此类爱心公益活动。省劳动保障监察总队负责人表示，开展农民工工资专项行动，为掌握春节前农民工工资支付情况，指导全省依法开展打击拒不支付劳动报酬工作，有效维护农民工权益、维护社会稳定打下了坚实基础，确保了2018年元旦、春节期间农民工按时足额拿到工资，温暖过大年。