“一带一路”施工中的基础设施建设

付　聪　张艳菲

（大连财经学院　辽宁省大连市　116600）

1　“一带一路”基础设施建设工程现状

“一带一路”始于《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》这篇文章，在2015年初，国家发改委、外交部、商务部联合发布了上文。“一带一路”战略也渐渐浮出水面。“一带一路”的相关的各个行业也渐渐兴起，直至达到现在的鼎盛期。

在“一带一路”经济区开放后，承包工程项目突破3000个。“一带一路”战略提出后，我国企业共对战略相关的40多个国家进行了直接投资。“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月14日开始，在北京举行。

“一带一路”已经进入全面务实合作关系，基础设施互联互通是“一带一路”建设优先领域和重点方向。现在“一带一路”沿线国家对于基础设施建设、能源合理优化、资源合理优化、国家经济发展等刚性需求比较大。进一步促进了沿线国家基础设施建设的开展，资源合理配资等问题。根据近期业务合作看来，合作基础设施领域主要体现在交通运输、电力工程、工业建设、房屋建筑、石油化工以及加工等领域。

2　“一带一路”基础设施建设工程存在的困难

“一带一路”国际合作高峰论坛中，周小川在会议上提出“资金融通”是“一带一路”基建的重要支撑[2]。

根据“一带一路”基建项目现阶段状况显示，“一带一路”基建项目融资过程中存在的主要问题分为以下三个方面：

（1）是基建项目存在的资金短缺是重要问题。“一带一路”沿线的多数基建项目最为突出的问题就是对资金的需求量较大，同时高风险中夹带着高利润的诱惑，风险的提高，直接引起的问题是投资回报率的降低回收期延长。间接的体现了“一带一路”资金融通困难问题。资金融通问题不只是“一带一路”项目中发现的问题，而是在基础设施建设过程中普遍存在的问题。

（2）“一带一路”沿线国家基建项目需要资金较大，短时间内没有资金流能够填补现有缺口，大多数沿线国家资金储备较低，各市场开放程度较低融资渠道较为传统，主要凭借资金储备、信贷、股票、债券、基金等传统融资渠道，依赖传统融资方式难以实现“一带一路”基建的基本需求。

（3）“一带一路”政策是走出国门，面向全世界的国际政策，所以“一带一路”政策中会出现的跨国、跨文化、跨种族等问题需要多方协调与解决。严格配合当地政府相关部门“一带一路”基建工程的推进。侧重“一带一路”工程沿线国家的开发情况和经济状况，推动当地人口就业情况，弘扬中国相关专业的成熟技术，推动新的融资方式和合作关系的创新也至关重要。

3　“一带一路”基础设施建设工程困难应对

中国可以通过推动时下最为流行的区块链和股票市场。渐渐的扩大融资的多方式性。

“一带一路”的核心是“三共理论”，其中最熟为人知的——共享经济，共享理论可以在“一带一路”中灵活的运用。古人云：“三人行，必有我师。”如今，一个人活不成一个队伍，同样一个国家也不可能凭借自己的一己之力来单打独斗夺下属于自己的一片天地。若想解决“一带一路”的基础设施建设中的困难需要与当地政府之间处理好沟通、协作等关系，以当地经济发展为主导先驱，市场运作为间接帮助，来实现投资与融资的可持续发展。

合理运用数字货币金融，完成“一带一路”中的资金融通。“一带一路”周边国家的基础设施建设项目普遍具有资金运作需求大、投资回收期长等问题。数字货币金融将会在“一带一路”融通的过程中发挥着重要的作用。通过中国以往“一带一路”基建项目中可以看出，数字货币金融可以“一带一路”战略的实施过程中发挥至关重要的作用，在固有思想上应该加入一些发散性思维。敢于大胆尝试，“试错”需要一个过程，在国家大方向的指导下，坚信能够走出一条与众不同的路。“一带一路”基建不仅需要投资、融资等理财过程，还需要拓展更多完善的配套性金融服务，包括数字货币、保险及其相关服务、所有银行服务和其他金融服务。

“我们愿与各国金融监管当局加强交流与合作，共同消除各种不合理的准入壁垒和限制，提供开放、公平、有序的监管环境，从而更好地推进金融机构和金融服务网络化布局，助力‘一带一路’建设。”周小川称。[3]

4　“一带一路”基础设施建设的海外投资风险

在对外承包工程迅速发展的同时，中国对外承包工程企业在海外也遭受巨大的打击，使许多海外项目不得不强制中断。

例如2011年，中铁波兰A2高速面临25亿索赔，中海外遭波兰供应商封杀，2014年4月，伊朗政府称，由于中国石油天然气集团（中石油）未能及时的履行其合同的相关责任与义务，伊朗将取消与中石油签订原计划——南阿扎德甘油田开发协议。

此外，由于叙利亚、伊拉克、巴基斯坦等国的战乱，使中国在当地的大批基建工程项目曾遭受巨额损失。

表1 2005-2014年中国企业海外投资风险案例数及金额统计

这些项目出现的问题原因是：

（1）忽视前期工作，投标体系不规范。

（2）缺乏合同意识，合同管理不科学。

（3）风险意识淡薄，风险控制机制不完善。

但最近几年，“一带一路”沿途经过的一些国家和地区国内外矛盾和冲突不断，这都给中国对外承包工程企业海外投资带来潜在的法律风险。

4.1　政治风险

政治风险的引发主要是由于投资者的客观国与进入的东道主国家的时事政治有着密切的联系，随着东道主国家的政策、法律、制度等客观因素的环境变化而对投资者带来的影响。严重将会给投资企业带来致命性的打击。

目前，“一带一路”沿线国家大部分政局比较稳定，少数国家存在当地局部武装冲突及骚乱。东道国内政治情况的突发，将会导致建设项目合同被突然终止，造成施工期延误和项目无法继续进行等问题[4]。

4.2　经济风险

经济风险主要影响的就是外汇汇率的波动而直接影响的收益、利润等数值，这些损失都会体现在投资企业的现金流中。

4.3　自然风险

“一带一路”横跨欧亚非三大板块，影响范围乃至全球，很多人都知道全球化的提出，但是世界种族和文化有很大的差异，更何况“一带一路”的地域跨度大，在政治、经济、文化、习俗等差异性也比较大，沿线国家发展水平参差不齐，因为固有的思维会限制思考方式，所以有些国家对技术产生疑惑、国家制度的阻挠，与此同时还有自然环境等不可抗力影响，从而产生了诸多不确定的因素。

4.4　其他风险

法律风险及企业管理风险等。

5　“一带一路”基础设施建设的潜在挑战

“一带一路”的建设至少要实现习近平书记所提出的“五通三同”目标，“五通”指的是设施联通、贸易畅通、政策沟通、民心相通、资金融通。“三同”则指的是利益共同体、命运共同体和责任共同体。

日前在中国北京举行由有数十个国家的元首和政府首脑，联合国秘书长、红十字国际委员会主席等重要国际组织负责人以及一百多个国家的约1500名各界贵宾出席。“一带一路”国际合作高峰论坛，论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三部分。不久将来，第二届“一带一路”高峰论坛将在中国举行。“一带一路”倡议已从宏大愿景逐渐转化为具体行动，全球多元化合作发展的框架渐渐形成，设施联通是其中的重中之重，“一带一路”沿线经济体深受于更多基础建设投资。尽管如此，进一步促进及提升沿线经济体间的合作以及实现跨国及跨区域的联通存在挑战[5]。

（1）国外市场的调控机制与国内的不同，加强多元化的竞争。

（2）增强创新意识，敢于发现问题，勇于面对问题，善于解决问题。

（3）弘扬国家企业文化，团结自身，增强企业凝聚力。

（4）重重之重就是有过关的工程质量，严格要求质量过关。

施工工程质量代表一个国家的技术，代表一个企业的文化，是一个企业的技术水平及管理水平，关系到了一个企业的市场竞争力，减少工程质量缺陷、工程质量缺陷、工程质量事故。不断提高产品质量、施工质量、服务质量。

施工现场安全代表一个国家的理念，代表了一个企业的信念，是一个企业能否成功走下去的最关键的一步。现场是每天工人工作的地点，文化的差异导致现场管理难度加大，现场安全质量的精细化管理，完成以上挑战能让中国企业在国际市场中的形象和地位，获得国外的认可。

6　结束语

主动加强与国家发改委、商务部、外交部等相关政府部门的沟通和工作对接，运用开发性金融，助力实现在“一带一路”方面的资金融通。熟悉研究沿线国家的政治制度、人文地理等客观因素，更好的融合各沿线国家的文化，保持各民族的文化多元化的优点，去同存异。未来是一个互联网时代，“一带一路”战略自然离不开新兴技术的配合，未来有可能搭建一个“互联网＋一带一路基础实施建设”的信息平台。以海外的信息建设、文化制度、经济状态、工程发展速度等数据为基础，建设一个特有的平台，展开新的工程合作方式。

[1]国家发展改革委，外交部，商务部.2015.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动.

[2]周小川.中共商共建“一带一路”投融资合作体系《中国金融》.

[3]周小川.市场运作是“一带一路”投资可行性的保证《金融时报》，2017，05.[4]乔慧娟.对外承包工程企业须健全境外项目风险管控评价体系.黑龙江经济报，2016，03.

[5]王海云.“丝绸之路经济带”构想的背景、潜在挑战和未来走势.欧亚经济，2014（4）.