烟草行业互联网领域监管探索

□王亚楠

(山东潍坊烟草有限公司 山东 潍坊 261206)

1 烟草网络监管现状

互联网成立初期只限于政府机关和高校等，但随着信息化时代的来临和电脑的普及，互联网真正地进入了人们的生活，随之发展并构建出一系列的平台，成为人们生活的新常态。

这些新商业模式以互联网为中心，与传统的经济模式相互交融，实现了更高程度的资源整合，成为一种新兴经济模式，得到了全球范围内的关注，其典型就是淘宝网和京东商城。

互联网销售是商业经济模式的创新与进步，空间距离被大幅缩短，时间的价值得到了更高的展现，这带来了人们生活方式的改变，提升了效率。消费者不再需要出门就可以得到更方便快捷的购物体验，而且互联网服务的改善也是实体经济短期内做不到的，因此这种商业模式展现出了强大的生命力。

烟草企业也面临着新的挑战和机遇，一方面互联网平台让烟草销售更加便捷，尤其是在新品牌推广方面效果更好；另一方面互联网所具有的隐蔽性和难以监管等问题也让不法分子看到了机会，利用互联网进行犯罪的比例有增无减，增大了执法的难度[1]。烟草企业应该加强对互联网烟草领域的有效监管，预防和制止涉烟犯罪案件的发生，保护烟草企业的合法利益。

2 互联网涉烟违法犯罪的表现形式

2.1 利用网络媒介发布售假信息

电脑和手机的普及带来了沟通的便利化，QQ群、微信群、微博、贴吧、论坛等迅速成为了犯罪分子实施犯罪的平台，他们发布各种虚假的假烟信息，通过引诱甚至欺诈等方面寻找买家，并进行大范围的传播[2]。

2.2 利用电子平台进行交易

犯罪分子在发布各种虚假信息之后，往往不会采用当面交易的方法，而是利用淘宝、京东、易购等平台进行销售。通过设置茶叶、糖果等虚假商品来掩盖犯罪，非常隐蔽。由于买家卖家不需要当面交易，难以现场抓捕。

2.3 采用物流快递方式运输

快递和物流是犯罪分子运输假烟的主要途径。买家付款之后犯罪分子对假烟进行包装处理，以实现伪装效果。通过小批量、多批次的发货，以此来规避网络监管。有些甚至还会采用货到付款的方式，对一些年轻人来说诱惑力不小。

2.4 资金结算形式便捷多样

在结算方式上，犯罪分子也非常灵活，微信支付、支付宝支付甚至各种虚拟电子货币支付都可以。而且他们大多使用假账户，一有风吹草动立刻逃之夭夭，追踪起来颇为困难。

3 加强网络监管的措施

3.1 加强网上违法信息监控

加强对利用互联网涉烟违法活动的日常打击,借助网络智能搜索平台等工具,定期或不定期地开展网络巡查,收集和固定各种涉烟违法犯罪活动证据,建立涉烟违法犯罪信息登记备案制度。借鉴司法实践中经常采用的数据复原技术、日志分析技术、数据监控技术等电子证据收集技术,识别假冒IP地址,假冒管理账户等异常操作信息,查找出可疑数据,以获取和固定相关电子证据[3]。

3.2 设置专业网监岗位

各地市之间要经常交流网络监管和打击网络犯罪方面的经验，互通有无。学习先进地市经验，如重庆市局破获“2.16”自媒体售假贩私特大卷烟网络的做法。设置专业网监岗位，建立信息通报机制,发现问题立刻上报，到早发现、早处理，打击犯罪分子的犯罪气焰[4]。

3.3 提高执法人员监管素质

要加强对执法人员,尤其是一线执法人员的网络业务素质和工作技能培训。重视对网络技术人才的引进,特别是提高对利用互联网销售假冒卷烟等违法犯罪的发现、研判、查控能力。