海南岛开发，天涯海角热起来

黄祺

怕冷的北方老人，像候鸟般迁徙到南國海岸，年轻人们趁着休假去晒晒太阳，伴随着巨大客流的则是热闹繁荣的旅游和房产市场……

这些年，每到春节，海南岛很容易“上头条”。今年海南岛的“头条”，发生在春节假期的最后几天，当大批自驾游游客开车返程时，琼州海峡受大雾影响停航，私家车积压在道路上造成了“超级堵车”。最严重的时候，有游客在路边扎起了帐篷、吃起了泡面，犹如回到多年前春运的火车站。

这样 的“头条”，可以说是海南“甜蜜的烦恼”。

1983年4月1日，中共中央、国务院批转《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，国家做出海南岛开发建设的决定;1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议决定撤销广东省海南行政区，设立海南省，建立经济特区。

30多年前没有一个红绿灯的海南岛，如今是中国人心目中最热的度假目的地，也是改革开放后最早的房产开发热土之一。现在，海南是全球唯一拥有环岛高铁的岛屿，还拥有中国最先进的卫星发射场和深海研究领域最权威的研究机构。

“三十而立”，今年是海南建省办特区30周年，国家对海南提出了更高的要求。作为改革开放实验田，海南也进入了改革深水区，粗放式的发展红利已经结束，海南岛站上了新一轮改革的起跑线。

请到天涯海角来

1984年中央电视台春节联欢晚会，歌手沈小岑演唱《请到天涯海角来》。一夜之间，这首朗朗上口的流行歌曲风靡中国的大街小巷，成为海南岛最早、也是最成功的广告。

“请到天涯海角来，这里四季春常在，海南岛上春风暖，好花叫你喜心怀;三月来了花正红，五月来了花正开，八月来了花正香，十月来了花不败……”歌词描绘的海南，自然风光让人向往，仿佛梦境中的世外桃源。

《请到天涯海角来》，就像是一个预告，海南岛，即将迎来翻天覆地的变化。

前一年的4月1日，中共中央、国务院批转《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》。《纪要》指出：海南岛战略地位十分重要。开发建设好这个资源丰富的宝岛，对加强民族团结，实现国家四化，巩固南海国防都有重要意义。中央决定加快海南的开发建设，在政策上放宽，给以较多的自主权。中央各有关部门要从人、财、物上积极给予必要的直接支持。

到了1988年，海南发展从一个决定变成了具体的行动，这一年，海南正式建省，也是唯一的特区省。

从成立开始，海南就享受了“比特区还特”的政策。1988年8月1日，海南省政府正式公布特区政策，后来被简称为“三十条”。其中充分体现了“三个自由”，即资金进出自由、境外人员进出自由、货物进出基本自由。

关于海南成立特区的背景，海南省史志专家邢诒孔曾在接受媒体采访时做过介绍。

海南特区成立之前，中国已经有了四个经济特区，分别是深圳、厦门、珠海、汕头。1984年初，从厦门视察回到北京后不久，邓小平在与几位中央领导同志座谈时指出：“我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。”

同年的5月29日，邓小平会见美国著名企业家哈默时说：“我们决定开发海南岛。利用天然气还可带动其他行业。这里铁矿丰富，可以发展钢铁工业。”

1987年6月12日，邓小平在会见南斯拉夫客人时，第一次向外界提出了创办海南经济特区的设想：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”

海南与台湾同为祖国的宝岛，面积相近，地理和自然条件相似，但当时的经济发展水平却相差悬殊。由于长期位于国防前哨，海南经济发展远远落后于内地大多数地区。在邓小平的设想里，加快海南的改革开放还被赋予了重大意义，那就是祖国的和平统一。

从野蛮生长到高质量发展

海南成立经济特区时，中国改革开放已经走进第十个年头，一大批投资者和创业者踌躇满志，被海南的特区政策所吸引，涌向天涯海角。从1987年秋季到1988年夏天，琼州海峡的渡轮上，突然间多了很多异乡人。这一景象后来被称为“十万人才过海峡”。

最早的“闯海人”，是一批拥有良好教育背景和社会资源的改革弄潮儿，其中具有大专以上学历的占90%，35岁以下的占85%，具有高级中级职称的有近7000人，他们把大胆的创意、市场上积累的经验带到了这片陌生的土地。

第一批“闯海人”的故事，至今还在中国市场大潮中延续。地产界明星企业家冯仑和潘石屹，都是在海南起家的。陕西人冯仑从政府机关下海， 1991年在海南领导创立海南万通，开启了他个人和整个中国房产开发的大时代。出生于甘肃天水农村的潘石屹，也随着“十万人才过海峡”的人潮来到海南，加入万通。后来，冯仑、潘石屹等从海南起家的中国第一批房产开发大鳄，在商场上演绎出各自的精彩。

冯仑将记录自己商业经历的一本书取名为《野蛮生长》，成为特区初期、孕育商业故事的海南，此时也还十分“粗糙”。冯仑曾回忆说，当时的海南热闹异常，杂乱得像个大县城。潘石屹也回忆道：初到海南，感觉就是热闹。街道上谈恋爱的、作诗的、弹吉他的，什么都有，每个人都有梦想，就是没钱。

30年，特区建设之路并不平坦，当政策倾斜和粗放式开发的红利逐渐减少，海南必须要转型发展，站上新的起跑线。

2001年，全世界的目光聚焦海南博鳌镇， 26个国家的代表在博鳌召开大会，正式宣布成立博鳌亚洲论坛。论坛为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济、社会、环境及其他相关问题的高层对话平台，海南博鳌为论坛总部的永久所在地。

2010年1月4日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。海南国际旅游岛建设是国家的重大战略部署，目标是在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

为了营造更好的旅游环境，海南加快了基础设施建设。2015年12月30日，海南环岛高铁西段开通运营，与2010年12月开通运营的海南环岛高铁东段实现连通。

2011年3月24日，中国财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，2011年4月20日起，海南试点执行离岛免税政策，海南成为继日本冲绳岛、韩国济州岛和马祖、金门之后，第四个实施该政策的区域。

今天的海南，选择了以开放改革促进绿色崛起的道路。

历史上的这一周

1981年3月30日，中共中央和国务院就转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》，向全国各级党组织和各级人民政府发出通知。

其中提出：“农民在发展多种经营及其他各项生产中，由于技术水平高低和付出劳动多少不同而出现收入上的差别，因差别而出现竞争，是合理的。”

1982年3月29日，中国第一家中外合资饭店——位于北京建国门的建国饭店正式营业，饭店由中美合资建造。

1994年4月1日，中央电视台《焦点访谈》栏目开播。