以改革为动力 书写荆州教育跨越发展新篇章

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近年来，荆州市不断深化教育改革，着力优化教育结构，着力改善办学条件，着力提高教育质量，着力促进教育公平，破解教育发展深层次的体制机制障碍，解决制约教育跨越发展的重难点问题，促进区域教育现代化，书写了荆州教育跨越发展新篇章。

深化管理体制改革，促进教育公共服务最优化。一是推进中心城区义务教育管理体制改革，实现义务教育办学体制一体化。2016年7月，将13所市直义务教育学校划转至荆州区、沙市区管理，1085名在编教职工、1.23亿元资产、8540万元资金整体移交，为学校布局优化、教育资源合理配置奠定了坚实的基础。二是实施“一校多区”改革。2017年暑假，按照“一套班子、两个校区、统一管理、资源共享”的改革思路，推进“一校多区”改革，将移交给荆州区管理的6所优质学校与6所薄弱学校进行两两整合，实行人事管理、经费管理、管理制度、业务管理、评估考核等“五个统一”，放大优质教育资源，构建与荆州中心城区建设相适应、满足人民群众教育需求的优质教育服务体系，切实增加人民群众获得感。

深化教育教学改革，促进教育质量全面提升。落实立德树人根本任务，更加注重培养学生核心素养，为学生终身发展奠定坚实基础。一是深化课堂教学改革。对焦新高考，走出去与请进来相结合，通过现场考察、专家讲座等形式，深入研究上海、浙江新高考背景下高中教学管理模式，提高研究新高考的主动性和针对性，牢牢掌握新高考教学改革的主动权；以开展省级课题“新高考背景下的教育教学管理探索与实践研究”为契机，抢占先机，积累荆州经验；总结推广北门中學“生本·自主”高效课堂模式和监利一中走班制教学模式，推进以教师教为主向以学生学为主的转变，教育质量实现跨越式提升。二是深化考试和评价制度改革。改革中考招生制度和综合素质评价制度，初中毕业考试与升学考试实行“两考合一”，做到“一考多用”。实施教育质量评价改革，建立以教育质量为核心数据的考评体系，对县（市、区）和重点（示范）高中进行考核。建立市、县两级基础教育质量监测体系，建设课程实施监测平台，加大课程管理和指导力度。三是创新德育教育新模式。深入开展“朝读经典”“起点阅读”等主题活动，以“文化三市”创建为契机，举办全市首届师生书法大赛、首届诗词大会，全面推进“诗词楹联书法进校园”活动，让广大青少年从小接受诗词、楹联、书法的熏陶和影响。举办荆州文化讲坛，传承弘扬荆楚文化内涵和精神底蕴。

深化教育发展方式改革，加快推进教育现代化进程。一是加快教育信息化建设。出台《教育信息化五年发展规划（2016-2020年）》《教育信息化三年行动计划（2016—2018年）》，明确目标任务与发展路径。将教育云平台项目纳入智慧荆州项目予以优先落实，加快推进“三通两平台”建设，2016年建成市级后台管理中心、市级视讯中心和未来教育学创中心，实现智慧教育云平台远程管理和电子政务的高效互联互通。全市中小学校宽带网络“校校通”达100%，“班班通”达90%以上，60%以上中小学教师使用教师空间，五年级以上学生全部开通网络学习空间。二是推进城乡学校布局调整。按照中心城区200平方公里、200万人口的发展规模规划，编制《荆州市市区学校布局规划（2016-2030年）》，整体推进城区学校布局。投入18亿元，在中心城区新建荆州中学、沙市中学、沙市实验小学、荆州体校等学校，2017年秋季学期1.1万名学生在新校就读。出台《荆州市农村义务教育学校布局专项规划》，加快推进农村学校布局调整与标准化建设，一批农村现代化学校成为美丽乡村建设新地标。三是全面改善薄弱学校办学条件。“全面改薄”投入16.11亿元，竣工校舍面积89.71万平方米。2016年为全市240所农村小学建成“希望厨房”，2017年为124所农村中小学建设“希望书屋”，农村薄弱学校办学条件提档升级。

深化学校体育改革，打造足球进校园“荆州样本”。发挥教体融合优势，确保体育后备人才应选尽选、能选尽选，确保专业场馆、专业培训、专业赛制和资金支持。利用中考推动，率先将体育中考分值提高到50分，率先将足球纳入中考必考内容。将足球确定为中考加分项目，凡获得市级以上足球比赛冠军的队员，中考一律加5分。借鉴世界杯赛制，构建“校际对抗赛”“县级联赛”“市级锦标赛”三级校园足球竞赛体系，让青少年学生享受国际赛事体验。实行以奖代补，对足球进校园取得显著成效的县（市、区）和学校以及在足球竞赛中取得优异成绩的代表队给予奖励。开展“场校合作”，利用专业场馆资源，开辟“足球第二课堂”，破除学校场地不足、师资不足的瓶颈。目前，荆州市全面实现“校校都有足球场、班班都有足球队”的目标，建成64所全国青少年校园足球特色学校，沙市区成为2016年湖北省唯一的“全国青少年校园足球试点县（区）”。2017年荆州市获全省中学生运动会足球高中男子组冠军。

深化职业教育改革，构建职业教育“4+3+1”布局。出台《荆州市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，确定全市大、中专职业院校“4+3+1”资源整合方案，即中心城区集中优质资源办好4所高职院校、3所中职学校，各县（市、区）办好一所职教中心。市人大常委会在《关于职业教育发展情况报告的审议意见》中指出，要理顺职业教育管理体制机制、优化职业教育学科和专业设置、加强职业教育师资队伍建设等。按照顶层设计，各县（市、区）全面完成中职教育资源整合，形成现代职业教育发展体系。推进市属高校整合，2016年荆州教育学院与荆州广播电视大学顺利整合，高等职业教育资源得到优化。开展现代学徒制试点改革，荆州市成为全国首批、全省唯一的17个现代学徒制试点城市之一。

创新教育惠民举措，教育公平政策落地落实。推进校园安全工作改革，在市教育体育局设立安全科，负责全市学校安全以及突发事件的协调与处置。全面修订校园安全突发事件应急处置方案和安全隐患整改实施办法，实行专业化、流程化管理。编印《荆州市中小学幼儿园校园平安创建工作标准》，构建以人防建设“五落实”、物防建设“八到位”、技防建设“全覆盖”、工作重点“六突出”的校园安全管理“荆州标准”，实现安全工作标准化、信息化、常态化。高频次开展校园安全隐患大排查，2017年开展5次安全工作大检查，查找出安全隐患2115处，下发整改通知书366份，所有隐患全部整改到位。牵头开展长江大学校园周边整治集中行动，有效净化大学校园周边环境。创新高中阶段学校招生管理机制，严格实行平台招生，统一发放三方验印的录取通知书，对违规招收的学生一律不办学籍，一律予以清退，并追究相关责任人的责任，实现“零违规”目标。创新义教招生“择校热”治理机制，实施“三个严禁”和“三个铁令”，“择校热”有效遏制。实施“圆梦计划”，荆州中学、沙市中学每年单列招生计划100名，定向招收乡镇初中优秀贫困学生，帮助实现就读优质重点高中的梦想。

教育要发展，改革是动力。“十三五”期间，荆州市将以教育现代化为统领，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以素质教育为主题，不断深化教育领域综合改革，不断推进教育跨越发展，努力办好人民满意的教育。