那五
2017年中国的出生人口数量和出生率证实了一部分人口学者的忧虑:全面二孩政策对国民生育的激励并不如想象中那样强大,出生人口的锐减很快将会来临。
全面二孩政策施行之时,有关方面预计:政策激励由于有滞后性,将会在2017年之后才明显呈现出来,2017年出生人口数量会明显高于2016年,最低预测为2023.2万,而出生高峰将出现在2018年。然而,国家统计局刚刚公布的数据却来“打脸”了:2017年出生人口仅为1723万人,比2016年减少了63万人,比有关部门的最低预测减少了300万人。显然,二孩政策激励的生育高峰早在2016年就过去了。
之前,人口統计学者黄文政曾经预判:2017年出生人口有望超过1800万,达到高峰,但随着生育堆积结束后育龄女性数量的锐减,出生人口将在2018年进入“雪崩”状态,之后10年出生人口将以每年减少30万到80万的速度萎缩。他现在说,“出生人口下降比预料的来得更早,也更加迅猛。”
为什么全面二孩政策刚刚推行才两年,2017年的出生人口数量已出现下降趋势?人口学家分析,原因主要有二:首先是二胎的生育堆积在2016年已得到释放,只有一部分二胎生育堆积延迟至2017年才释放出来,随着二胎育龄女性的减少,“我可以判断,2018年出生人口只会更少。”黄文政说。
其次是一胎的出生数量下降幅度很大,直接拖累了2017年的出生人口规模。换言之,如果不是全面放开两孩,激励了二胎出生,2017年出生人口规模的下降幅度还会更大。
那么一胎的出生数量为什么又会下降得这么厉害?主要的原因也有两个:第一,新婚的育龄女性大量减少——这也意味着当前人口结构已相当恶化。据人口学者的判断,从2015年开始,活跃育龄妇女数量已呈断崖式下降,预计到2025年,20至29岁的活跃育龄妇女将比2015年减少40%。
第二,年轻人生育意愿非常之低。以我个人这些年的观察,在中国所有育龄女性中,70后应该是生育意愿较强的一代,但由于年龄的问题,她们只有一部分人赶上了“放开二孩”的生育末班车。而相对于70后,80后与90后的生育观念已经出现了代沟性的改变,她们的生育意愿显然更弱。
二胎生育的高峰之所以这么快就过去,同样也说明了国民生育意愿的低下。去年,我曾预估全面二孩政策可能会很快遇冷。因为早在2013年,江苏如东县计生部门曾经对2.8万对夫妇展开调查,仅有11.6%的受访对象表示有生育二胎的意愿。尽管如东县已经发生了非常严峻的社会老龄化问题,但显然,少生育甚至不生育的观念已经深入人心。
我们可以追问下去:为什么年轻人的生育意愿这么低?主要的原因还是有二:
其一,从世界范围看,几乎所有的国家与地区,在工业化、城市化与经济发展的历史进程中,国民都会越来越不愿意生育,生育率都会出现明显下降。东亚社会也不例外,比如,新加坡2002年之后的生育率一直保持在1.2左右;日本2012年的平均生育率只有1.41;韩国2010年的生育率低至1.22;中国大陆与日本、韩国、新加坡、台湾地区,同属东亚文化圈,人们的家庭与生育观念比较接近,而且,当前中国大陆正在经历台湾、日韩、新加坡社会已经经历过的城市化、工业化,从这些地区的今天,差不多可以看到我们的明天。所以,有人戏谑地说,工业化、城市化才是最好的“避孕药”。
其二,昂贵的生育成本让许多年轻人望而生畏。2015年,大陆一家调查机构作出的问卷调查结果显示,60%的被调查家庭表示不愿意生二胎,原因主要是经济能力有限,养育孩子的成本巨大。
有人在知乎上问:“抚养一个小孩大概每年需要多少钱?”一位网友给他计算了一笔账:
买房至少300万元(天津、南京、苏州、杭州这种水平,或者国外二线城市),如果没有孩子,两个人买房150万元就够了(有孩子要买学区房,而且要多一间房);类似的,买车可能也要大一些。
日常穿衣、饮食、交通、玩具、医疗等:一年2.5万元,20年50万元。
教育,打小就上城市里比较好的学校:幼儿园上比较好的;小学中学义务教育,忽略;高中上国际部,游学,补习班,兴趣班,出国考试,一年5万元,算12年,60万元;出国留学,100万,只算前两年和买车的钱,后两年就算孩子能实习自己挣钱。教育花费是只多不少的,现在孩子有的是办法把你的钱花出去。
总计:大概是150+50+150=360万元吧。如果生第二个孩子,考虑摊薄部分成本,大概在300万吧。
综上,在1.5线城市,如果抚养一个孩子到20岁,平均每年约需要18万元,考虑到不同城市的差异,北京上海深圳,大概是每年20万元,天津南京苏州杭州广州重庆武汉成都厦门,大概是每年15万元,其他省会级别的城市,大概每年10万元吧。
以我个人的生活经验与亲眼观察,知乎上这位朋友的回答,其实是相当保守的。因为在广州,你抚养一个孩子,每年的成本是超过15万元的。难怪有人戏称,“养个孩子,消灭一个百万富翁”。
但是,如果人们都因此不愿意生育孩子呢?结果便不是“消灭一个百万富翁”,而是“消灭无数百万富翁”。道理很简单,新生人口的减少,势必导致人口结构恶化,老年化严重,进而导致经济衰退,你以为自己不生孩子可以积累一百万元享清福,但结果,你恐怕会在经济衰退中“竹篮打水一场空”。
现在,生育率低迷不振已成为东亚国家最头痛的问题之一。为提振国民的生育意愿,东亚地区的政府都给生育的家庭发放补贴,比如在新加坡,一个家庭的第一、二孩子出生,可获得6000元(新加坡元)的婴儿花红,第三和第四个孩子可获得8000元,这笔钱从孩子出生后至1岁时分3次存入家长的账户;在日本,抚养有15岁以下孩子的监护人,每月可获1.3万日元的儿童补贴;在韩国,女性可以有1年时间在家养育子女,每月可领取40万~50万韩元的底薪,并保留职位。
去年的这个时候,有媒体报道说,“中国正在调查研究鼓励夫妇生育第二个孩子的财政激励措施,因为调查显示许多人迫于经济压力不愿意生二胎。”如今,“不愿意生二胎”已经不仅仅是“调查显示”,而是体现为锐减的出生人口数量、低迷不振的出生率。可以预计,激励生育的政策很快就会出来。