文明创建工作“扮靓”了边境村寨

文 云南省耿马傣族佤族自治县文明办

近年来，云南省耿马傣族佤族自治县以推进社会主义核心价值观在边境地区落地生根为精神文明建设的根本任务，以乡风民风美起来、居住环境美起来、文化生活美起来为边境农村精神文明建设的根本目标，不断提高边境地区文明程度和边民文明素质，扮靓边境一线村寨，树立良好国门形象，为建设美丽边疆、中国最美丽省份注入不竭动力。

激发群众参与农村文明创建的积极性主动性

耿马县以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为契机，多措并举在边境农村深入开展学习宣传活动，释放文明创建的活力，掀起文明创建高潮。

广泛宣传引导。利用网络、户外喷绘、文化墙、宣传栏、民族语宣讲、结对式学习等形式对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神开展全方位、多层次、宽领域的宣传，共建立13个理论宣讲站和85个理论宣讲联系点，形成一张规模达900余人、覆盖县乡村各个层面的三级理论宣讲网络，将学习推向基层。通过宣传学习，凝聚各民族群众的思想共识，增进团结干事的行动自觉，找准文明创建的方式方法，为边境文明村创建打下了广泛的群众基础。

加强阵地建设。依托县委党校、县社会科学界联合会、县延安精神研究会等理论研究的主要阵地，创办县内第一个社科类刊物《新跨越》。组织100多名“土专家”结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与当前边疆少数民族地区的发展实际，开展课题调研和理论研究，推出了一批有价值、有分量的研究成果，在《新跨越》上刊登相关理论文章，并推荐至省市级以上刊物刊登，为精神文明建设提供理论支撑。

激发群众热情。以文明村创建为抓手，以培养新型农民、建设文明乡风、加强环境综合治理、构建农村公共文化服务体系为目标，充分发挥各民族群众自己动手、创造美好生活的主观能动性。目前，共创建国家级文明村2个、省级文明村6个、市级文明村23个、县级文明村17个。

破解边境农村文明创建工作难问题

为解决边境农村文明创建缺资金、办法少、工作难以开展等问题，耿马县积极探索创建长效机制，形成三级联动、部门合力的强大驱动力。

出台《耿马自治县文明村创建管理办法》。明确了党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门分工负责、全社会力量积极参与的工作机制和格局，确保创建工作经常化、制度化、规范化；严格规定文明村创建的基本条件，健全考核激励机制，调动文明村创建的积极性、创造性，提高时效性。《办法》对被命名的文明村给予了以奖代补的经费保障，被评为文明村的行政村、自然村（村民小组）由县财政分别奖励3万元和1万元，在届期内被评为更高级别文明村的行政村、自然村（村民小组）分别奖励2万元和1万元，所涉奖金列入县级财政预算。

出台《美丽宜居乡村建设实施方案》。提出十三五期间每年推进50个美丽宜居乡村建设，着力实施好产业提升、村寨建设、环境整治、脱贫攻坚、公共服务、素质提升、乡村治理等七大行动。截至目前，已推进的100个村累计完成旧房改造或新建民居房2445户，完成道路硬化110千米，村庄绿化34400平方米，路灯505盏，建成公厕113个，建成垃圾池129个，建成活动场所114个，文化活动室100个，专业协会或专业合作社42个，产业基地13400亩，完成项目总投资36046.2万元。耿马县孟定镇遮哈村芒团自然村和贺海村贺海组两个边境文明村被列入县美丽宜居乡村典型示范村，成为以文明创建为抓手打造美丽宜居乡村的成功示范。

推动社会主义核心价值观内化于心外化于行

耿马县因地制宜、创新方式、突出特色，围绕“示范引领、志愿服务、文化固边”三条主线，不断丰富边境农村文明创建内涵。

选树典型模范，群众参与有标杆。按照“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的思路，广泛组织群众开展“感动临沧年度人物”评选等活动，着力推选凡人善举，让群众学有榜样，全县共有16人获“感动临沧”年度人物称号。充分发挥各级媒体和道德讲堂的作用，浓墨重彩地宣传展示道德模范，自2014年孟定镇环卫工人李晓明、李文英夫妇获“感动临沧”年度人物以来，结合“洁净边城”行动，将每年的10月26日定为环卫工人节，并在孟定镇举办环卫工人文艺晚会，大力宣传向模范学习活动。组织开展先进模范巡讲活动，邀请道德模范进基层与广大群众进行互动交流，开展县乡村三级巡讲活动64场，覆盖9个乡镇、2个农场管委会、1个华侨管理区。

拓展志愿服务，民族团结睦邻友好。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，建立健全社会志愿服务体系，注册志愿者达到8000多人。组织志愿者和爱心人士、企业家围绕空巢老人、留守儿童、残疾人等群体，深入农村、社区、敬老院等广泛开展志愿服务活动。组织对“301地震”灾后重建和开展中缅两国边民专项志愿服务，对涉外家庭开展“一帮一”志愿服务，向外籍务工人员开展卫生、安全、禁毒、交通、劳动保障等相关法律法规的宣传。开展志愿者培训60余次7620人次，开展学雷锋志愿服务活动300余场次8770人次，向外籍务工人员开展相关宣传30余场次。通过志愿服务凝聚了边境地区各民族团结互助的向心力，也向邻邦传递了友善、和谐的价值观，加深了中缅两国人民的胞波之情。

繁荣边地文化，惠民工程见实效。耿马县将“文化固边”作为维护边境和谐稳定的重要举措，实施“文化惠民工程”，不断繁荣边境地区人民群众的文化生活。孟定镇遮哈村芒团自然村以打造3A级纸文化景区为契机，以创建十星级文明户和文明村为抓手，积极开展诚信建设和惠民服务，将树文明乡风与传承造纸技艺、发展生态旅游结合起来，使社会主义核心价值观融入群众的生产生活，成为文化惠民示范村和农村精神文明建设示范村的典型代表。孟定镇罕宏村芒畔组通过深化“我们的节日”活动，摒弃陈规陋习，将社会主义核心价值观融入傣族的民俗节庆中，自筹100多万元修建文明停车场，美化亮化村庄环境。