纺织企业应对中美贸易摩擦措施探讨

杨 南，王雅琴， 杨 坚，陈正明

（1.锡金茂对外贸易有限公司，江苏无锡 214000；2.无锡纺织工业协会，江苏无锡 214000）

1 对中美贸易摩擦本质的认识

早在特朗普竞选美国总统时，在“使美国再次强大”和“美国优先”的竞选口号下，就借口中美贸易中美国存在巨额贸易逆差、知识产权保护等问题，提出要对中国输美产品加征45%的关税，并声言中国是汇率操纵国，欲采取措施加以制裁等妄图从经济上扼杀中国发展的敌对言论。当选后虽然一度表示要与中国加强合作，但在2017年8月14日，特朗普即签署行政令，指示美国贸易代表莱特希泽按照美国《1974年贸易法案》第301条对中国发起调查，内容包括中国是否侵犯美国知识产权以及强制美国进行技术转让等，为发动对华贸易战找借口和准备。经过美国有关智库半年多的筹划，继2018年3月9日特朗普政府发布“钢铝提税”法令，以“232调查”钢铝产品进口有害美国国家安全为借口，对进口钢铝产品分别加征25%和10%的关税，挑起了世界贸易摩擦后，便把矛头重点对准中国，发起了中美贸易战。

2018年3月22日，美国总统特朗普签署了针对中国“知识产权侵权”的总统备忘录，内容包括对价值500亿美元的自中国进口商品加征关税，并限制中国对美国科技产业投资。特朗普表示中美贸易逆差已失控，他绝不能让这个情况再度发生，当天签署命令只是很多行动的第一个。这次对中国加征关税的商品锁定在科技、通信和知识产权领域，约相当于中国对美出口的八分之一。

2018年4月16日，美国商务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品，制造震惊中外的“制裁中兴事件”，正式打响了中美贸易战的第一枪。6月15日，美国政府发布加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自7月6日起实施加征关税措施，同时，对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。7月10日，美国贸易代表办公室又公布了拟对中国2 000亿美元输美产品加征10%的关税清单。8月2日，美国贸易代表又发表声明称将加征关税由10%提高到25%，并扬言最终要对中国5 000亿美元的输美商品加征关税。以上一系列举措足以说明特朗普团队对中国发动贸易战是早有预谋、精心策划实施的。其目的决不是简单的为了减少贸易逆差的经济贸易问题，而是不准中国推进“中国制造2025”，不准中国产业升级，阻滞中国经济继续发展，从而维护其世界霸主地位，继续推行霸权主义的国家战略决策。这与挑起半岛紧张局势、制造南海危机，频打台湾牌支持台独势力、推行印太战略等等是一脉相承的，都是为达到其遏止中国和平崛起，破坏中华民族伟大复兴的中国梦完全一致的。因此，决不要认为像有些人说的是因为我们太张扬了，在贸易摩擦谈判中不肯让步而使贸易摩擦不断升级的。这完全是美国的国家战略使然，是不以人们的意志为转移的，并且这一斗争将是长期的，不可调和的。

2 中美贸易摩擦对我国纺织工业的影响

美国是我国纺织品服装主要出口市场之一。中国纺织工业发展报告中的统计数据显示，2017年，我国对美出口纺织品服装477.08亿美元，占全国纺织品服装出口总额2 745.05亿美元的17.38%，约占全国规模以上纺织品服装企业主营业务收入的4.43%。据“中国纺织报”报道，美国贸易代表办公室于2018年8月1日发表正式声明，考虑对华301调查中2 000亿美元输美商品加征25%关税。在这2 000亿美元的涉税商品中，据中国纺织品进出口商会测算涉税纺织商品出口金额为74亿美元，约占中国对美纺织品服装总出口额的16%。这些涉税纺织品涉及绝大部分纺织原料、半成品、以及少量服装附件产品，主要包括，纺织原料（棉花、丝、毛、麻等）；纱线和面料（棉、毛、丝、麻、化纤、玻璃纤维等）；地毯；工业用纺织品；皮革和毛皮服装、帽类及手套、塑料雨衣等。中国对美出口额较大的梭织服装、针织服装和家用纺织制成品等商品虽暂未列入清单，但随着中美贸易摩擦范围的扩大，也将有可能受到波及。另外，因美国挑起对我国的贸易摩擦，我国政府出台了相应的反制措施[1]，其中第一批应对500亿美元自美进口商品加征25%关税的商品中涉及到纺织用原料棉花，对相关需要使用美棉的企业也将带来提高生产成本的影响，会给相关企业产品的出口竞争力和企业效益产生一定的负面影响。还有，由于中美贸易摩擦造成了人民币汇率的波动。据统计，人民币汇率已从今年4月初的1美元比6.27元人民币，一路贬至8月初的1美元比6.88元人民币，贬幅逾9.7%，虽然对出口企业增加出口有利，但对需要进口原料（如,羊毛、棉花、化纤）、辅助材料（如,染化料、化工原料等）的纺织企业加重了成本负担，一定程度上会影响出口竞争力和企业经济效益。从以上影响情况不难看出，中美贸易摩擦对我国纺织工业确有负面影响，对相关进出口企业生产经营有一定的冲击，但是总体上分析，这一冲击是微小的，而决非是灾难性的。特别是我国纺织工业经过改革开放以来的发展，已经建成了行业门类齐全、产业链完整、装备水平先进、产品档次高、质量优等具有较强国际竞争力的行业。且我们有人民生活水平不断提高，对纺织品需求不断增长的内需市场，以及快速发展中的新兴市场和“一带一路”沿线国家日益增长的国际市场需求。因此，我们完全有信心克服中美贸易摩擦给我们纺织生产带来的冲击和影响，把挑战转化为高质量发展的动力，加快推进产业升级的步伐，使我国纺织工业朝着“十三五规划”既定的目标更快更好地发展[2]。

3 对纺织企业如何应对中美贸易摩擦的几点建议

为了减轻中美贸易摩擦对我国纺织相关企业的冲击和影响，我们首先要从思想上认清形势，统一思想，树立信心，认真应对，并作好长期斗争的准备。当前建议相关纺织企业采取以下应对措施：

（1）尽快与客户沟通。与美方公布的2 000亿美元加征关税商品清单中涉及产品的采购商及早商量，提出相关产品反对征税的理由，力争把相关产品排除在征税清单以外。并与客商协商未来关税成本分担事宜，将有关条款纳入合同或通过补充协议明确双方责任，以规避风险，继续相互合作。

（2）迅速根据市场需求调整产品结构，努力提高产品的档次和附加值，向高端化进军。当前纺织产品流行的总趋势是舒适化、时尚化、功能化、优质化、差别化，要求小批量、多品种、快交货。企业必须从产品开发、生产、经营、管理等各个方面尽快创造条件，去主动适应市场的变化，满足市场日益提高的需求。

（3）多元开拓市场。当前，国内外纺织品市场出现了很多新的增长点，如国内市场农民收入的迅速增长、城镇化步伐的加快、生育政策的放开、人均寿命延长使老年群体增加、旅游市场蓬勃发展等都是国内纺织品市场消费新的增长点。国际市场“一带一路”沿线国家与我国经贸联系的日益紧密、新兴经济体经济的快速增长、发达国家的经济复苏等都是外贸出口新的增长点。要把握机遇，抓住商机，加强营销队伍建设，努力拓展国内外市场空间。有条件的企业可通过加强品牌建设和宣传，或与国际大牌客商加强合作，充分利用和发挥品牌效应扩大市场占有。还可开展电子商务、利用电商平台、适应电商模式努力扩大国内外市场占有[3]。

（4）加快以信息化、智能化为标志的技术改造，改善劳动条件，减轻职工劳动强度，提高劳动生产率和产品质量，减少用工，加强企业内部管理，降低生产成本，综合提高核心竞争能力。

（5）积极响应国家“一带一路”倡议，有规划的向生产要素成本低、社会安定、有利于我国纺织品服装生产和销售的国家和地区转移，为企业的持续发展打下坚实的基础。

（6）目前，汇率波动频率和变化具有显著的不确定性，为减少和避免由于汇率变化给企业带来的经济损失，在准确分析预测汇率走势的情况下，建议相关企业最好将进出口产品价格的远期汇率与订单结合锁定。

4 对政府有关政策的建议

（1）加强舆论宣传，正确引导和统一全国人民对中美贸易摩擦的思想认识，使全国人民紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，树立必胜的信心，万众一心应对中美贸易摩擦的挑战。

（2）继续减轻企业税费负担，为企业提高出口竞争能力创造更宽松的外部环境。

（3）对一些受贸易摩擦影响的企业实施政府补贴和进行相关政策优惠。