南充市仪陇县是国家级贫困县和国家新一轮集中连片扶贫开发重点县,辖57个乡镇,总人口113万,经过精准识别,有建档立卡贫困户10.1万人,其中贫困劳动力2.47万人。脱贫攻坚以来,仪陇县因地制宜,切实抓好政策配套、数据应用、培训提升、渠道拓展、服务建设“五项行动”,大力推进就业扶贫。目前,全县通过多渠道转移安置贫困劳动力2.2万人,占贫困劳动力总人数的89.1%,其中:省外转移就业1.3万余人,本地就业6700余人,公益性岗位安置1325人,成功创业553人。
一是积极出台扶持激励政策。在就业增收方面出台了“家庭年纯收入达到2000元以上按户给予600元-1000元”的奖励政策;在就业技能培训方面开发出“灵活培训三渠道、丰富培训三内容”的3+3培训模式等。二是科学制定实施方案。确保调查摸底、精准扶持两个全覆盖,做好政策、部门、人员三个对接,推进 “暖心”“春潮”“腾飞”“圆梦”四大行动,实现技能培训、转移就业、创业就业、托底安置、信息就业五大脱贫目标的“12345”工作思路,为全县就业扶贫工作提供了行动遵循。三是切实抓好工作保障。成立就业扶贫攻坚领导小组,对乡镇、村人员配备做出明确要求,在年初预算中专门安排300万元用于就业扶贫配套,建立季考核、年考评的考核评价机制,确保各项工作落到实处、取得实效。
一是建立贫困劳动力数据库。通过逐村逐户拉网式摸底排查,精准筛选出贫困劳动力人数和致贫原因,录入“农村劳动力实名制登记数据库”和“农村贫困劳动力就业情况信息库”。二是做到对象分类管理。建立贫困劳动力纸质档案和电子档案,对贫困劳动力的姓名、年龄、文化、就业意愿、培训需求等13项内容进行登记,做到全员登记、一人一档、一村一册、一乡一卷、分级汇总、全县集中。三是实施数据动态管理。按照“脱贫出、返贫进”原则,对数据库实行有进有出动态管理,确保数据保持精准、实时有效。
一是认真开展就业技能培训。采取校企、校地合作,组织有资质的培训机构和用工企业将培训送到每一个有需求的贫困劳动力手中。对培训合格的,可当场签订劳动用工合同。二是扎实开展创业引导培训。对有意愿的贫困劳动力开展针对性创业引导培训,组织专家开展创业项目计划书会审会诊,并在结束后安排学员进行1—3个月的创业园实践活动。三是积极做好推介工作。通过举办培训现场直签就业、贫困劳动力专场招聘等活动,努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一人”的就业扶贫目标。
一是鼓励创业一批。通过政策奖励、创业培训等手段,引导和扶持553名贫困大学生和返乡贫困农民工成功创业。二是产业带动一批。依托当地就业扶贫安置基地,就近就地安置及带动贫困劳动力就业6700余人。三是吸纳奖励一批。先后对30多家企业和250户生产经营实体兑现政策奖补资金400余万元。四是劳务输出一批。主动对接,有序组织劳务输出促进贫困劳动力转移就业2万余人,其中省外转移13000余人。五是公益性岗位兜底安置一批。开发公益性岗位,安置贫困劳动力1325人。
一是全面建立县乡村三级服务平台,落实专人负责就业扶贫工作,做到有机构、有人员、有经费、有办公场所及设施、有职责、有制度。二是高效提供创业就业服务,在县人力资源市场设立贫困劳动力“创业服务窗口”,专门为贫困人员创业就业提供一对一的政策咨询、项目推介、创业指导、创业担保贷款等服务。三是依法做好保障维权服务。建立贫困劳动力就业后续跟踪服务机制,督促用工企业改善劳动条件,加强职业健康教育和保护。一旦发生贫困劳动力被侵权事件,相关部门将第一时间介入,保护贫困劳动力合法权益不受侵害。