适应我军武器装备发展的国防科技工业体系探究

摘 要：随着中国科技的不断发展，我国国防科技工业也随之取得了一系重大进步。我国国防科技工业体系已经由基础薄弱向独立完整过渡。我军武器装备已经逐步实现现代化，关键技术得到突破，军品结构由单一型结构向复合型结构的战略转变，逐渐培养出一批作风优良、能打胜仗、听党指挥的人才队伍。但是目前我军武器装备发展依旧面临着一系列的问题，成为制约我国国防科技工业进一步发展的新问题，本文将逐条列举这些存在的问题，并提出解决方案，希望能促进我军武器行业的发展。

关键词：武器装备；国防科技工业体系；国防科技工业建设

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.07.198

1 当前国防科技工业体系存在的问题

1.1 国防科技工业企业效率低下

我国注重对国防科技工业的建设，并加大对国防科技工业和装备生产条件建设投入，以适应国际形势的发展以及国内经济发展和改革的需要。但是出现的现象确不尽人意，投入越大，成本越高。换言之，也就是国防科技工业企业效率低下，产生这一现象的原因在于国防科技工业相关企业缺乏对有效降低成本的激励。企业只注重研发结果，并不计较付出的代价，也将就是成本，才导致这一现象。

我国当前所采用的军品定价模式是导致国防科技工业企业效率低下的另一个重要原因。当前所采用的军品定价模式并没有体现出军品的商品属性，使得军品价格不能随市场供求进行相应调整。因此通过新技术降低成本，却不代表一定会增加效益，于是企业就会缺乏动力。甚至在这种情况下，企业会增加设备或者扩大规模以期达到预计成果，获得高利润，但这样做的结果往往是成本的大幅提高。

在以成本加成的定价模式下，企业很难对降低成本方面實行激励政策，相反会为了维护利益而用高成本为代价，从而导致武器装备制造成本高于实际估值。

1.2 国防科技工业政府管理顶层设计缺失弱化

由于国防科技工业与其他一般行业不同，更加注重保密性，不流通于市场。相比较而言，衡量国防科技工业效益的标准要更为宽泛。除了我们可以看到的经济效益以外，更重要的作用是保障国家安全、促进国民经济社会稳定有序发展。我国国防科技工业在发展过程中，由于存在着这种产业发展的安全需求与资本保值增值双重标准，才导致我国国防科技工业结构设计不够合理，基础研发力度不够，不适应我国发展现状，引起了国防科技工业政府顶层设计缺失、管理弱化等问题。

我国要不断加强对国防科技工业体系的探究，注重我军武器装备的发展，来增强自身国防的实力，这是身为发展中国家必须要做且不得不做的事。我国目前在国防科技工业领域，存在行政与经济管理方面的矛盾，部门利益之间难以协调，这无疑会导致国防科技工业发展方面的短视行为，弱化我国军事化自主创新能力。

1.3 国防科技工业知识产权制度不完善

我国的工业知识产权制度目前还不够完善，导致国防科技工业信息交流与技术合作受到该制度的制约，不能迅速发展。知识技术是一国国防科技工业的核心竞争力，在计划经济体制下，知识产权归国家所有，创新主体不能从中受益或者收益较小，导致缺乏创新主动性。我国知识产权制度不完善，限制了我国在国防科技方面的积累，没有办法实现知识创新的收益最大化，更严重的后果是会导致国防科技行业留不住优秀人才，长此以往影响我国的创新发展，进而影响我军武器装备发展，从而影响我国国防科技工业体系的进展。

2 解决国防科技工业体系存在问题的有效办法

2.1 提高我国国防科技工业的效率

解决国防科技工业企业目前存在的问题的根本方法是进一步推进市场改革，改变武器装备的供给与需求长期以来受计划经济体制主导的状况，逐渐形成市场价格调节机制，促进资源合理配置，使得武器装备得到合理估值。让市场发挥原本该有的作用，对军需设备起到合理的调节控制作用，逐渐淘汰处于劣势的军品生产企业。调动国防科技工业企业的积极性，使企业获得自主权，逐步形成有活力的国防科技工业体系。

2.2 加快转变政府管理职能

针对国防科技工业双重评价标准问题，我国政府当将加强国防科技工业能力放在优先地位，应为国家安全是国家的基本保障，只有国家安全不受侵害，才能有其他行业的发展，而武器装备是国家安全的重要保障。突出国防科工局在整个国防科技工业发展战略规划中的重要地位，有利于我国国防科技工业长期健康发展。

国家首先应确立以武器装备发展的指导主线，加强国防科技工业体系在国防科技工业发展中的宏观协调职能，有助于形成具有强大发展后劲的国防科技工业体系，从而巩固我国国防安全。

其次应着眼于整个国防科技工业体系的结构合理的基础上，从全局出发，为武器装备发展作出战略规划和引导。在各国防科技工业主体间做好协调工作，协调各单位的联合技术攻关、促进科研成果的推广转化、实现军工产品标准的统一等，致力于一个植根于整个国民工业体系中的有机统一的国防工业体系的建立。

2.3 完善我国国防科技工业知识产权制度建设

目前我国还没有完善的国防科技工业知识产权制度，如果想建立国防科技工业体系，我国必须要建立起完善的国防知识产权管理体系，以明确界定各知识产权的归属问题，从而提高个人积极研发新武器的积极性。重视产权制度的完善，促进国防科技工业效率的有效提高，逐渐形成合理的技术结构、知识资产配置等问题，为国防工业的发展打下良好基础。

3 总结

国防科技工业涉及多元化，国防科技工业的健康发展是完善我国国防科技工业的重要保障。知识产权制度建设从而促进知识资产的合理配置具有重要的意义，因此要着重完善。在充分做好相关需要“保密”工作的前提下，各国防科技工业企业要积极进行自主科技研发，才能解决目前在国防科技研发领域存在的问题。只有不断完善我国国防科技工业体系，才能保障我国安全不受侵犯。

参考文献：

[1]林鲁宁.关于推进我国国防科技工业军民融合发展的若干思考[J].国防科技工业，2010（08）：32-34.

[2]王柏学，李东，郑强.国防科技工业适应我军武器装备发展对策研究[J].国防科技工业，2000（01）：27-30.

作者简介：曾泽亮（1993-），男，河北保定人，本科在读。