新形势下如何做好工程造价的管理与控制

（铜仁市扶贫开发投资有限责任公司 554300）

【正文】工程造价管理是指在一个工程项目中对所有消费项目进行合理有效的管理，其本质是在于对工程项目的总投资进行合理有效的安排和划分。在1950年我国从国外引进了这一新工程建设概预算体系，在这个体系中，国家是其管理者，来打理着所有事物。这个制度在当时的环境下对社会的发展起到了推动作用，但是随着时代的发展，这个制度已经不适合社会的发展，满足不了企业的需求。所以在此背景下，针对此问题进行分析。

1 当前工程造价管理现状

1.1 政策不稳定

目前我国的经济体制已经发展为市场经济体系体例，在这个体系下是通过对价格的调控来实现对所有资源有一个合理的分配，国家相关部门不能私行对价格来进行定夺。在这个制度下，政府部门所要做的工作就是掌握整体社会发展的一个趋势，来引领投资者进行投资，对经济的发展起到良性作用。但是就目前而言，在工程项目上政府仍占有一定的主导能力，其决策能力在一定程度上仍对建筑材料以及劳动力的价格上面有着很大的影响，严重使还会凌驾于市场自身所掌握的范围，影响了工程造价管理和预算过程中的对经费的控制，这就使得政府部门所主管的工程出现了一些问题。

1.2 工程造价评估方法的不足

市场上建筑材料的价格时高时低，没有一个确定的数，价格指数信息不真实，并且得不到及时的更新。我国相关部门对最原始的设计都定下了一个标准，在编制时我们得不到准确的定额信息以及专业要求。另外，有时报告中的一些事项根本就达不到企业的要求，这就会让概预算工作举步维艰。

1.3 过于突出计价依据的市场化

一直以来，我国工程造价管理工作一般都是注重项目施工阶段过程中的费用控制，并没有去找出有效的措施去全局面的控制造价，忽略掉了造价工程中计价依据的重要性。这样常常会出现早期阶段的费用记录不充分，在后期项目容易出现各种问题。过于关注工程造价控制，这对工程造价管理工作的发展也起不到良好的作用，也许会起到务必及反的效果。

1.4 工程造价的主动控制力不强

许多工程项目在施工之前，相关企业管理部门对其控制力没有掌握主动权，常常会在施工过程中或是工程完成之后出现一些问题，这就会陷入被动状态。许多管理部门把更多的注意力放在竣工之后的预算上，注重控制大型项目的造价控制，甚至是都不注意预算的控制和预算的文件编制工作。

2 新形势下工程造价控制的相关办法

2.1 决策阶段工程造价的合理控制

新时期、新形势下，工程造价的确定和控制直接影响着整个项目过程。实际情况中，项目所决策的内容是决定工程造价的根基，必定会影响着事后的各个时期的工程造价。这就对设计人员提出了更高的要求，在设计过程中要依据工程规模的大小和项目内容上所提出的要求来进行画设计图，设计方案完成之后，要和其他方案多进行比较，还要符合实际情况，挑选出科学合理、经济的设计方案。

2.2 设计阶段工程造价的控制

新时期下，项目工程中所设计的设计图案，是对整个施工过程有一个较为准确的规划以及施工过程中的管理安排，若是想要在新形势下做好工程造价管理与控制工作，一定要有一个新的设计理念，要性价比高，价格方面可以接受。并且要摒弃传统的技术，创新出新的设计方案，还要处理好经济和技术之间的关系。项目工程中的标准设计，可以适应国家出台的政策，符合国家的标准，使设计定型，加快施工进度，既有利于保证施工的质量又可以控制工程造价。据统计，使用标准设计通常可以加快进度1或2倍，所节约的项目资金高达10%-15%以上。

2.2.1 优化设计方案，有效控制工程造价

项目单位在检查设计单位的设计时，一定要把重心放在设计的优化上，依据各种指标要求来对平面图的设计、空间设计来进行分析、比对，需要时还要对原有设计图案进行修改。所以，在确定设计方案时一定要进行经济分析，选出经济合理的方案。

2.2.2 对工程项目实现限额设计

限额设计的意思就是依据批准的投资预算来进行设计，控制施工图案的设计。在保证质量的前提下，依照所投资的资金来控制设计，来保证投资限额不被突破。设计人员和施工人员要良好配合，在达到设计要求的前提下做好多方案的技术比较，来选出经济合理的设计方案。

2.3 实施阶段工程造价控制

施工阶段的投资所占的比例是最高的。它的特征是时间长、范围广泛、费用支付多、资金流动大，大量的资金最终被物化，最后形成固定资产。由于施工过程的复杂性，在施工过程中会出现许多预想不到的支出。

（1）制定合理的工程造价管理目标

时常进行工程造价目标值的比较，找出误差，分析误差，并找出解决办法。

（2）加强甲供设备、材料管理

在施工过程中，甲供材料必须要通过正规的进货渠道来进货。在采购原料时，要货比三家，力求物美价廉。若发现材料有问题时，施工代表可以拒收或是要求进行索赔。

（3）加强施工组织设计管理

在进行施工之前，要对所有的设计方案再进行经济、技术的分析，看看有没有不足和缺点，若有则要进行修改，若没有的话依照原设计方案来施工。

3 建立市场价格管理机制

新形势下，工程造价的确定和管理的改革目的，是建立在市场经济模式下，这种模式就应该要全国统一，制定统一的要求和规则，根据企业所提出的的要求，建设单位来自我预算报价，业主自己来选择建设单位，签署合同来保证报价的合法性，在施工过程中若是出现任何问题，都可以依据合同来维护权益，要求索赔，或者是改变支付的费用，对整个工程来进行全面控制。

4 完善工程造价中介咨询服务体系

新形势下，由中介组织来决定工程造价，他们按时分配人力、材料，并决定着其价格和价格的变动指数，能够预估到有关价格的走势，中介组织到工程的最后阶段都决定了整个工程的造价管理，并承担着法律责任，使得工程造价管理真正的走向正轨。在这个过程中，我们要对中介咨询服务整个体系进行完善与创新，最终形成属于自己的体系。

结束语：总的而言，在当前时代下，工程造价管理与控制工作贯通于整个施工过程，这是一项很复杂的工作，这就要求相关企业参与进来，一起来完成这项工作，为企业的经济效益打好基础。并且要全方位的考虑，从多个角度来思考，为投资者的利益着想，尽量降低施工过程中的造价成本，并找出具体的措施，来做好工程造价的管理与控制工作。

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